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2013中級經濟師考試財政稅收專業預習：財政平衡
本文為2013年中級經濟師考試財政稅收專業的備考必看知識點，希望本文能夠幫助您更好的全面備考2013年經濟師考試！
第十四章 財政平衡與財政政策
第一節 財政平衡
一、財政平衡的含義
所謂財政平衡，是指財政收支之間的對比關系。這種收支對比關系表現為三種情況：一是收大于支，出現結余;二是支大于收，出現赤字;三是收支相等，出現數量上的絕對平衡。一般來講，財政收支略有結余或略有赤字，可以視作財政基本平衡或大體平衡。
了解造成財政收支不平衡的主要原因。對財政支出需要的無限性與財政收入可能的有限性之間的矛盾，是財政收支不平衡的最主要原因。
在制定和實施具體的財政政策過程中，應堅持“收支平衡，略有結余”。
堅持財政收支平衡在財政管理實踐中具有重要意義：
(一)堅持財政收支平衡，是社會總需求和總供給平衡的保證。
(二)堅持財政收支平衡，有利于實現無通貨膨脹的經濟運行。
財政赤字和信用膨脹是造成通貨膨脹的重要原因。堅持財政收支平衡能防止從財政渠道引發通貨膨脹。
二、財政赤字的計算口徑及分類
(一)財政赤字的含義
財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額。財政赤字是一種世界性的財政現象。
(二)財政赤字的計算口徑(掌握)
1.硬赤字
所謂硬赤字是指用債務收入彌補收支差額以后仍然存在的赤字，其計算口徑是：硬赤字=(經常收入+債務收入)-(經常支出+債務支出)。
對于硬赤字的彌補而言，財政只能通過向中央銀行借款或透支，可造成通貨膨脹。因此，硬赤字對國民經濟的危害是十分明顯的。
2.軟赤字
所謂軟赤字是指未經債務收入彌補的赤字。
軟赤字=經常收入-經常支出。
其中經常收入中不包括債務收入，可通過舉債方式彌補軟赤字。通過發行公債來彌補軟赤字，西方經濟學家將這一赤字彌補方法稱為“赤字債務化”。
通過舉債方式彌補軟赤字，雖然沒有向社會投放過多的貨幣購買力，但必須要注意債務負擔的規模。
要充分發揮軟赤字的積極作用應當做到：第一，赤字和債務必須保持適度規模，不能超越經濟和財政承受能力，防止加重公債還本付息的財政負擔;第二，嚴格控制債務收入投向，應限于經濟建設投資，提高經濟效益。
(三)財政赤字的分類 (掌握)
1.按照財政收支統計口徑的不同，赤字有硬赤字和軟赤字之分。
2.按照赤字的起因不同，可分為主動赤字和被動赤字。
3.按照赤字在財政年度出現時間的早晚，可分為預算赤字和決算赤字。
4.按照赤字的出現和經濟周期的關系，可將其分為周期性赤字和充分就業赤字。
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