本文主要介紹2012年中級經濟師考試財政稅收專業知識與實務第八章稅務管理第一節稅務基礎管理的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經濟師考試的相關重點！

　　第八章　稅務管理

　　第一節　稅務基礎管理

　　一、稅務登記(納稅登記)

　　熟悉稅務登記的概念：稅務機關對納稅人的經濟活動進行登記并據此對納稅人實施稅務管理的一種法定制度。稅務登記是稅務機關對納稅人實施稅收管理的首要環節和基礎工作。

　　(一)稅務登記的范圍(熟悉)

　　1. 實行獨立經濟核算，經工商部門批準核發營業執照的企業和個體戶。

　　2. 領取企業法人營業執照的事業單位和社會性團體。

　　3. 企業在外地設立的分支機構和從事生產經營的場所。

　　4. 依法負有納稅義務的非從事生產經營的單位和個人，如繳納房產稅、土地使用稅的單位和個人。

　　除上述企事業單位和個人之外，其他臨時取得應稅收入或者發生應稅行為，以及只繳納個人所得稅、車船稅的單位和個人，可不辦理稅務登記或者只登記不發證。

　　(二)稅務登記的種類(掌握)

　　包括：設立稅務登記，變更稅務登記，注銷稅務登記，停業、復業登記，外出經營報驗登記。

　　1. 設立稅務登記

　　(1)從事生產、經營的納稅人領取工商營業執照(含臨時工商營業執照)的，應自領取工商營業執照之日起30日內向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記。

　　(2)其他納稅人應當自依法成立或成為法定納稅人之日起30日內申報辦理稅務登記。

　　稅務機關對納稅人稅務登記地點發生爭議的，由其共同的上級稅務機關指定管轄。

　　了解納稅人在申報辦理稅務登記時提供的證件、資料以及稅務登記表的內容。

　　(3)已辦理稅務登記的扣繳義務人應當自扣繳義務發生之日起30日內，向稅務登記地稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。

　　2. 變更稅務登記

　　納稅人稅務登記內容發生變化的，應當向原稅務登記機關申報辦理變更稅務登記。

　　納稅人已在工商行政管理機關辦理變更登記的，應當自工商行政管理機關辦理變更登記之日起30日內，向原稅務登記機關申報辦理變更登記。

　　納稅人按規定不需要在工商行政管理機關辦理變更登記，或者其變更登記的內容與工商登記內容無關的，應當自稅務登記內容實際發生變化之日起30日內，或自有關機關批準或宣布變更之日起30日內，向原稅務登記機關申報辦理變更登記。

　　稅務機關應當自受理之日起30日內，審核辦理變更稅務登記。

　　3. 注銷稅務登記

　　納稅人發生解散、破產、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務的，應當在向工商行政管理機關或者其他機關辦理注銷登記前，向原稅務登記機關辦理注銷稅務登記;

　　按規定不需要在工商行政管理機關或者其他機關辦理注銷登記的，應當自有關機關批準或宣告終止之日15日內，辦理注銷稅務登記;

　　納稅人被工商行政管理機關吊銷營業執照或被其他機關予以撤銷登記的，應當自營業執照被吊銷或被撤銷登記之日起15日內，辦理注銷稅務登記。

　　納稅人因住所、經營地點變動而涉及改變稅務登記機關的，應當向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記，并自注銷稅務登記之日起30日內向遷達地稅務機關申報辦理稅務登記。

　　納稅人辦理注銷稅務登記前，應當結清應納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷發票、稅務登記證件和其他稅務證件。

　　4. 停業、復業登記

　　實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業的，應當在停業前向稅務機關辦理停業登記。納稅人的停業期限不得超過一年。

　　納稅人在停業期間發生納稅義務的，應當依法申報繳納稅款。

　　納稅人應當于恢復生產經營之前向稅務機關申報辦理復業登記。

　　納稅人停業期滿不能及時恢復生產經營的，應當在停業期滿前向稅務機關提出延長停業登記申請，并如實填寫《停、復業報告書》。

　　5. 外出經營報驗登記

　　納稅人到外縣(市)臨時從事生產經營活動的，應當在外出生產經營之前，持稅務登記證向主管稅務機關申請開具《外出經營活動稅收管理證明》。

　　稅務機關按照一地一證的原則，核發《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。

　　(三)稅務登記證的發放及使用

　　1. 稅務登記證的發放

　　2. 稅務登記證的使用要求

　　(1)要亮證經營。稅務登記證正本，懸掛于生產經營場所明顯處。

　　(2)要遵守使用規定。稅務登記證件，只限納稅人本人使用，不得轉借、涂改、毀損、買賣或者偽造。

　　(3)辦理涉稅事宜要持稅務登記證

　　納稅人辦理下列事項時必須持稅務登記證件：開立銀行賬戶;申請減稅、免稅、退稅;申請辦理延期申報、延期繳納稅款;領購發票;申請開具外出經營活動稅收管理證明;辦理停業、歇業;其他有關稅務事項。

　　(4)要定期驗換。一年一驗證，三年一換證。

　　(5)遺失要聲明作廢。15日內書面報告主管稅務機關并登報聲明作廢。

　　(四)稅務登記的法律責任(熟悉)

　　未按照規定的期限辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的，責令限期改正，2000元，2000～10000元;

　　不辦理稅務登記——責令限期改正;逾期不改，稅務機關提請工商行政管理機關吊銷其營業執照。

　　未按規定使用稅務登記證件，或者轉借、涂改、毀損、買賣、偽造稅務登記證件的，2000～10000，10000～50000元。

　　二、賬簿憑證管理

　　(一)賬簿管理

　　賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

　　1. 賬簿的設置要求(掌握)

　　(1)一般的納稅人自領取營業執照之日起15日內設置賬簿。

　　(2)扣繳義務人自發生扣繳義務之日起10日內，按照所代扣、代繳的稅種，分別設置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

　　納稅人、扣繳義務人會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整計算收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，其計算機輸出的完整的書面會計記錄，可視為會計賬簿。

　　納稅人會計制度不健全，不能通過計算機正確、完整計算其收入和所得的，應當建立總賬及與納稅有關的明細賬等其他賬簿。

　　(3)生產經營規模小又確無建賬能力的納稅人：可以聘請專業機構或財會人員代為建賬和辦理賬務;聘請上述機構或者人員有實際困難的，經縣以上稅務機關批準，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者稅控裝置。

　　2. 賬簿的使用要求

　　賬簿、收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿等資料，除另有規定者外，至少保存10年，未經稅務機關批準，不得銷毀。保管期滿需要銷毀時，應編造銷毀清冊，報主管部門和稅務機關批準，然后在其監督下銷毀。

　　(二)憑證管理(了解)

　　納入憑證管理范圍的憑證主要包括會計憑證和稅收憑證兩大類。

　　1. 會計憑證的管理

　　會計憑證分為原始憑證和記賬憑證兩種

　　(1)原始憑證

　　按照取得渠道的不同，分為自制原始憑證和外來原始憑證。

　　按照填制手續的不同，可以分為一次憑證和累計憑證。

　　原始憑證記載的各項內容均不得涂改;原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章;原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不準在原始憑證上更正。

　　了解對原始憑證進行審核的內容。

　　(2)記賬憑證(又稱為分錄憑證、記賬憑單)

　　按照記賬憑證所記錄的經濟內容的不同，可以分為收款憑證、付款憑證和轉賬憑證。了解對記賬憑證的要求。

　　2. 稅收憑證的管理

　　稅收憑證：稅務機關在稅款的征、減、免、退、補、罰過程中開具的憑證。

　　稅收憑證分為兩類：完稅憑證類和綜合憑證類。

　　稅收憑證通常由稅務機關直接填發和管理，只有一部分采用“三自”納稅交款方式的單位，可以自行填制繳款書等稅收憑證。

　　三、發票管理

　　發票根據其作用、內容及使用范圍的不同，可以分為普通發票和增值稅專用發票。

　　(一)發票管理的內容(掌握)

　　1. 發票印制管理

　　(1)發票印制權限

　　增值稅專用發票，全國統一由國家稅務總局委托中國人民銀行印鈔造幣總公司印制。全國統一的發票監制章，發票防偽專用品的生產和發票防偽措施的采用，由國家稅務總局負責管理。

　　普通發票，由省、自治區、直轄市稅務機關統一設計式樣，套印全國統一的發票監制章，指定企業印制。

　　承印發票的企業，必須經稅務機關授權，領取《發票準印證》，根據稅務機關發出的《發票印制通知書》印制發票。

　　(2)發票印制審批

　　自用發票經縣以上稅務機關批準，到指定印刷廠印制。

　　(3)發票的設計、防偽管理、真偽鑒定由稅務機關負責，發票禁止在境外印制。

　　2. 發票領購管理

　　(1)固定業戶領購發票手續