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三、稅收支出
(一)稅收支出的概念與分類
掌握稅收支出的概念:政府出于引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng),刺激投資意愿或補(bǔ)助某些財(cái)務(wù)困難的集團(tuán)而制定各種稅收優(yōu)惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。稅收支出是政府的一種間接性支出,屬于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。
掌握稅收支出的分類:從稅收支出所發(fā)揮的作用來(lái)看,可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。
(二)稅收支出的形式(掌握)
形式 | 解釋 |
1.稅收豁免 | 在一定期間內(nèi),對(duì)納稅人的某些所得項(xiàng)目或所得來(lái)源不予課稅,或?qū)ζ淠承┗顒?dòng)不列入課稅范圍等,以豁免其稅收負(fù)擔(dān)。 最常見(jiàn)的稅收豁免項(xiàng)目有兩類 (1)免除關(guān)稅與貨物稅 (2)免除所得稅。 |
2.納稅扣除 | 準(zhǔn)許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出,以一定的比例或全部從應(yīng)稅所得中扣除,以減輕其稅負(fù)。 |
3.稅收抵免 | 允許納稅人從其某種合乎獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的支出中,以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除,以減輕其稅負(fù)。 最主要的稅收抵免有兩種形式,即投資抵免(投資津貼)和國(guó)外稅收抵免。 |
4.優(yōu)惠稅率 | 對(duì)合乎規(guī)定的企業(yè)課以較一般為低的稅率。納稅限額事實(shí)上就是優(yōu)惠稅率的方式之一。 |
5.延期納稅 | 也稱“稅負(fù)延遲繳納”,是允許納稅人對(duì)那些合乎規(guī)定的稅收,延遲繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額。 |
6.盈虧相抵 | 盈虧相抵有一定的時(shí)間限制;就其應(yīng)用的范圍來(lái)看,盈虧相抵辦法通常只能適用于所得稅方面。 |
7.加速折舊 | 在固定資產(chǎn)使用年限的初期計(jì)提較多的折舊。 |
8.退稅 | 作為稅收支出形式的退稅是指優(yōu)惠退稅。 包括兩種形式:出口退稅和再投資退稅。 出口退稅涉及的稅種有:進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。 |
(三)稅收支出的預(yù)算控制(了解)
世界各國(guó)對(duì)稅收支出進(jìn)行預(yù)算控制的做法主要為三種類型:即非制度化的臨時(shí)監(jiān)督與控制、建立統(tǒng)一的稅收支出賬戶、臨時(shí)性與制度化相結(jié)合的控制方法。
類別 | 內(nèi)容 | |
購(gòu)買(mǎi)性支出 | 社會(huì)消費(fèi)性支出 | 行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi) |
投資性支出 | 基礎(chǔ)設(shè)施投資、財(cái)政農(nóng)業(yè)投資 | |
轉(zhuǎn)移性支出 | 社會(huì)保障支出 | |
財(cái)政補(bǔ)貼 | ||
稅收支出 |
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