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中級財政稅收:財政的經濟穩定職能
財政的經濟穩定職能
掌握經濟穩定的含義、財政經濟穩定的主要內容。
（一）經濟穩定的含義
1、充分就業
指有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作。
“充分”是就就業率而言，不是就業人口的100%就業。
2、物價穩定：物價總水平基本穩定，即物價上漲幅度在社會可容忍的范圍內，如3%～5%
3、國際收支平衡：經常項目和資本項目的收支大體保持平衡
一國在進行國際經濟交往時，其經常項目和資本項目的收支合計大體平衡。
（二）財政經濟
穩定職能的主要內容
要實現經濟的穩定增長，關鍵是達到社會總供給與社會總需求的平衡，包括總量平衡和結構平衡。財政的作為有：
1、通過財政預算收支進行調節
（1）當社會總需求大于社會總供給時，實行國家預算收入大于支出的結余政策——緊縮性的財政政策，壓縮需求。
（2）當社會總需求小于社會總供給時，實行國家預算收入小于支出的赤字政策——擴張性財政政策，刺激需求。
（3）當社會供求總量平衡時，實行國家預算收支平衡的中性政策
2、通過制度安排，發揮財政“內在穩定器”的作用
內在穩定器：財政收支制度設計具有對經濟總量自動調節的功能，即使財政收支的擴大與縮小與總供求呈相反方向的變化。
內在穩定器的表現：
（1）收入——累計所得稅
（2）支出——轉移性支出（社保、補貼、救濟、福利）
3、財政政策與其他政策的配合
如貨幣政策、產業政策、投資政策、國際收支政策
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