【案例分析題五】（本題10分）

　　某市衛生局按照工作計劃，擬集中在2011年6月辦理幾項資產采購業務（均達到政府采購限額標準以上，并列入當年經批復的預算）。6月2日，該局分管財務、資產管理的副局長召集相關處室負責人召開工作會議，就資產購置及發揮資產使用效益等事項進行了討論。有關情況及形成的決議如下：

　　（1）擬購買一批專用檢測設備（不屬于集中采購目錄范圍）。該種設備本地供應商有一家，國內另外2家供應商在偏遠省份。會議決定直接聯系本地供應商采購該批設備。

　　（2）擬購買一批數字分析儀器（不屬于集中采購目錄范圍），經批復的采購項目預算為1500萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應商等市場情況不熟悉，會議決定委托與該局有過業務合作關系、信譽良好、具有政府采購代理機構乙級資格的X公司代理采購。

　　（3）擬購置公務車1輛（屬于集中采購目錄范圍）。工作會議上，大家普遍認為，按照經批準的預算標準，同等價格檔次的進口車較國產車在性能上更優，會議決定向接受委托的集中采購機構提出購買進口車的要求。

　　（4）該局于當年4月份收到某企業捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。

　　會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租；②每年收取50萬元租金，并將2011年收取的租金撥付給下屬A事業單位彌補其項目資金缺口。

　　（5）下屬B事業單位因申請銀行借款請求該局提供擔保。會議經充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為B事業單位提供借款擔保。

　　要求：

　　根據政府采購、行政事業單位國有資產管理等相關規定，逐項判斷某市衛生局上述會議決議是否正確：如不正確，分別說明理由。

　　【分析與解釋】

　　1.該局直接聯系本地供應商采購設備的決議不正確。（0.5分）

　　理由：該局所采購設備存在多個供應商，不符合采用單一來源方式采購的條件。（1分）

　　或：該局所采購設備存在多個供應商，應采用單一來源以外的其他采購方式。（1分）

　　2.該局委托X公司代理采購的決議不正確。（0.5分）

　　理由：該采購項目預算金額超過了1000萬元（1分），不能委托具有政府采購代理機構乙級資格的公司代理采購（1分）。

　　或：該采購項目預算金額超過了1000萬元（或：超過了規定限額）（1分），應委托具有政府采購代理機構甲級資格的公司代理采購（1分）。

　　或：該采購項目預算金額超過了1000萬元（或：超過了規定限額）（1分），乙級資格公司不符合代理資格（1分）。

　　3.該局要求集中采購機構購買進口車的決議不正確。（0.5分）

　　理由：除需要采購的貨物在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取等法定情況外，政府采購應當采購本國貨物（或：應優先考慮國產車）。（1分）

　　4.（1）該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。（0.5分）

　　理由：行政單位將國有資產對外出租的，須事先上報同級財政部門審核批準。（1分）

　　評分說明：回答“須報經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批”的，視同按事業單位審批程序答題，不得分。

　　（2）擬將2011年收取的租金撥付給下屬A事業單位的決議不正確。（0.5分）

　　理由：行政單位出租國有資產形成的收入實行“收支兩條線”管理。（1分）

　　或：行政單位出租國有資產形成的收入應上繳財政。（1分）

　　評分說明：回答“事業單位出租國有資產形成的收入實行‘收支兩條線’管理”的，不得分。

　　評分說明：對于上述（1）、（2），未分項判斷，一并回答“不正確”的，判斷分得1分。

　　5.該局以舊辦公樓對下屬B事業單位提供借款擔保的決議不正確。（0.5分）

　　理由：除法律另有規定外，行政單位不得用國有資產對外擔保。（1分）

　　評分說明：回答“事業單位不得用國有資產對外擔保”的，不得分。