第十三章 我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　知識點十二、《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》

　　2004年2月25日財政部發(fā)布《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下簡稱基本準(zhǔn)則），自2004年5月1日起施行。該準(zhǔn)則屬于業(yè)務(wù)性準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則，共6章27條，從資產(chǎn)評估基本要求、操作準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)責(zé)任等方面對各類資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)進行了規(guī)范。《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》重點在以下方面做出了規(guī)定：

　　（一）根據(jù)國際慣例重新定義資產(chǎn)評估

　　基本準(zhǔn)則指出資產(chǎn)評估是“依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程”。

　　（二）對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提出了基本要求

　　1.基本準(zhǔn)則要求注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，具有良好的職業(yè)道德；

　　2.勤勉盡責(zé)，恪守獨立、客觀、公正的原則。

　　3.基本準(zhǔn)則要求注冊資產(chǎn)評估師具備能夠勝任所執(zhí)行的評估業(yè)務(wù)的專業(yè)能力，并對聘請專家和指導(dǎo)助理人員等行為進行了規(guī)范。

　　（三）對評估操作進行了原則性規(guī)范

　　1.基本準(zhǔn)則第一次對評估程序做出了規(guī)定，要求注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)具體情況履行適當(dāng)?shù)脑u估程序，并列出明確評估業(yè)務(wù)基本事項等八個資產(chǎn)評估基本程序。

　　2.基本準(zhǔn)則遵循國際慣例，引進了價值類型的概念。

　　價值類型的意義在于指出同一資產(chǎn)可能具有不同內(nèi)涵的價值，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)避免使用未經(jīng)定義的、籠統(tǒng)的價值概念；

　　3.對評估方法的運用重點做出了規(guī)定。

　　基本準(zhǔn)則要求注冊資產(chǎn)評估師熟知、理解并恰當(dāng)運用市場法、收益法和成本法三種基本評估方法；應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象、價值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性，恰當(dāng)選擇評估方法，形成合理評估結(jié)論。

　　4.基本準(zhǔn)則明確要求注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理使用評估假設(shè)，并在評估報告中披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。

　　（四）對評估信息披露環(huán)節(jié)進行規(guī)范

　　1.在評估披露要求方面，基本準(zhǔn)則要求注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行必要的評估程序后，編制并由所在資產(chǎn)評估機構(gòu)出具評估報告；

　　2.應(yīng)當(dāng)在評估報告中提供必要信息，使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論；

　　3.可以根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況以及委托方和其他評估報告使用者的需求，確定評估報告繁簡程度。

　　（五）明確執(zhí)業(yè)責(zé)任

　　1.基本準(zhǔn)則第一次明確提出注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)對評估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。

　　2.基本準(zhǔn)則指出遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見，是注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任；提供必要的資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用評估報告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任；評估結(jié)論不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。

　　3.基本準(zhǔn)則指出注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估對象的法律權(quán)屬，并在評估報告中對評估對象法律權(quán)屬及其證明資料來源予以必要說明。注冊資產(chǎn)評估師不得對評估對象的法律權(quán)屬提供保證。