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第十三章 我國資產評估行業發展狀況
知識點十二、《資產評估準則——基本準則》
2004年2月25日財政部發布《資產評估準則——基本準則》(以下簡稱基本準則),自2004年5月1日起施行。該準則屬于業務性準則的基本準則,共6章27條,從資產評估基本要求、操作準則、報告準則、執業責任等方面對各類資產評估業務進行了規范。《資產評估準則——基本準則》重點在以下方面做出了規定:
(一)根據國際慣例重新定義資產評估
基本準則指出資產評估是“依據相關法律、法規和資產評估準則,對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程”。
(二)對注冊資產評估師執業提出了基本要求
1.基本準則要求注冊資產評估師執行資產評估業務,應當遵守相關法律、法規和資產評估準則,具有良好的職業道德;
2.勤勉盡責,恪守獨立、客觀、公正的原則。
3.基本準則要求注冊資產評估師具備能夠勝任所執行的評估業務的專業能力,并對聘請專家和指導助理人員等行為進行了規范。
(三)對評估操作進行了原則性規范
1.基本準則第一次對評估程序做出了規定,要求注冊資產評估師執行資產評估業務,應當根據業務具體情況履行適當的評估程序,并列出明確評估業務基本事項等八個資產評估基本程序。
2.基本準則遵循國際慣例,引進了價值類型的概念。
價值類型的意義在于指出同一資產可能具有不同內涵的價值,注冊資產評估師應當避免使用未經定義的、籠統的價值概念;
3.對評估方法的運用重點做出了規定。
基本準則要求注冊資產評估師熟知、理解并恰當運用市場法、收益法和成本法三種基本評估方法;應當根據評估對象、價值類型、資料收集情況等相關條件,分析三種資產評估基本方法的適用性,恰當選擇評估方法,形成合理評估結論。
4.基本準則明確要求注冊資產評估師執行資產評估業務,應當合理使用評估假設,并在評估報告中披露評估假設及其對評估結論的影響。
(四)對評估信息披露環節進行規范
1.在評估披露要求方面,基本準則要求注冊資產評估師應當在執行必要的評估程序后,編制并由所在資產評估機構出具評估報告;
2.應當在評估報告中提供必要信息,使評估報告使用者能夠合理理解評估結論;
3.可以根據評估業務具體情況以及委托方和其他評估報告使用者的需求,確定評估報告繁簡程度。
(五)明確執業責任
1.基本準則第一次明確提出注冊資產評估師應當對評估結論的合理性承擔責任。
2.基本準則指出遵守相關法律、法規和資產評估準則,對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發表專業意見,是注冊資產評估師的責任;提供必要的資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性,恰當使用評估報告是委托方和相關當事方的責任;評估結論不應當被認為是對評估對象可實現價格的保證。
3.基本準則指出注冊資產評估師執行資產評估業務,應當關注評估對象的法律權屬,并在評估報告中對評估對象法律權屬及其證明資料來源予以必要說明。注冊資產評估師不得對評估對象的法律權屬提供保證。
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