第一章 概述

　　知識點四、建設工程相關法律法規

　　一、工程建設法律法規體系及其實施

　　二、工程建設相關法律法規的主要內容

　　一共五個，大綱要求熟悉

　　（一）建筑法 熟悉

　　《建筑法》基本大法。

　　1.建筑許可

　　（1）建設單位向工程項目所在地、縣級以上建設行政主管部門申領；具備條件；

　　（2）取得許可證后：三個月內開工；可以延期兩次；延期兩次6個月。

　　因故中止施工的，一個月內報告。中止滿1年的恢復施工前，核驗施工許可證。

　　開工報告，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。

　　（3）從業資格：單位：4條；人員：取得相應的執業資格證書。

　　2.建筑工程承包與發包

　　（1）發包：建設單位①發包方式：招標發包、直接發包；②提倡實行總承包，禁止肢解發包

　　（2）承包：①施工單位三個禁止。

　　②兩個以上不同資質的聯合承包的，承擔連帶責任；按資質低的業務許可范圍承攬工程。

　　③施工總承包的，建筑工程主體結構必須由總承包單位自行完成。總承包單位與分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

　　3.建筑工程監理

　　（1）必須實行監理：5條。其中注意：②總投資額3 000萬元以上的大中型公用事業；③建筑面積在5萬平方米以上的住宅；⑤總投資額3 000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目。

　　（2）監理是委托合同；監理單位不得轉讓監理業務；

　　（3）監理內容：施工質量、建設工期、建設資金。

　　4.建筑安全生產管理

　　（1）新建：施工現場由建筑施工企業負責；總承包負責；

　　（2）主體和承重結構變動的裝修工程：有設計方案才能施工。

　　5.建筑工程質量管理

　　（1）勘察、設計、施工企業：對各自負責的質量負責；

　　（2）竣工驗收后：建筑工程實行質量保修制度。

　　（二）城市房地產開發經營管理條例 熟悉

　　1.房地產開發用地：以出讓方式取得。

　　縣級以上規劃和房地產開發主管部門提出出讓或劃撥的依據。

　　2.房地產開發項目的建設：資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于35%.

　　3.竣工驗收：向項目所在地縣級以上房地產開發管理部門提出驗收申請；

　　住宅小區等群體房地產開發項目實行分期開發的，可以分期驗收。

　　4.商品房的預售：4條

　　5.享受國家優惠政策的居民住宅價格，應當實行政府指導價或政府定價。

　　6.住宅質量保證書：質量等級、保修范圍、保修期、保修單位；

　　7.商品房主體質量不合格，向工程質量監督單位申請重新驗核；

　　8.預售房購買人自商品房交付使用之日起、現房購買人自銷售合同簽訂之日起——90天內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。

　　（三）建設工程質量管理條例 熟悉

　　1.與前面的《建筑法》對應。注意：未經監理工程師簽字的，不得使用和安裝建筑材料及設備等；

　　未經總監理工程師簽字的，不付款、不驗收。

　　2.出具質量保修書：保修范圍、保修期限和保修責任。

　　保修期限：4條。注意第3條，供冷和供熱是2個期。

　　自竣工驗收合格之日起計算！

　　（四）國有土地上房屋征收與補償條例 熟悉 新改

　　1.房屋征收：

　　（1）征收情形。符合國家需要的征收。

　　（2）征收要求。

　　房屋征收決定公告需載明：征收補償方案、行政復議、行政訴訟權利等事項。

　　對征收決定不服：可以依法申請行政復議，依法提出行政訴訟。

　　2.補償：

　　（1）補償內容。

　　①被征收房屋價值的補償；因搬遷、臨時安置的補償；因停產停業損失的補償。 3種

　　②對被征收人給予補助和獎勵。符合住房保障的，優先給予住房保障。

　　（2）被征收房屋價值的確定。

　　①被征收房屋的價值：由房地產估價機構按照國務院住房城鄉建設主管部門制定的評估辦法評估確定。

　　②房地產評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。

　　③對評估確定的房屋價值有異議的，向房地產價格評估機構申請復核評估。

　　對復核結果有異議的，向房地產價格評估專定委員會申請鑒定。

　　（3）補償方式。貨幣補償、產權調換（結清差價）。

　　（4）補償范圍。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償。

　　（5）補償協議。

　　①協議內容：補償方式、金額和支付期限、產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等。

　　②對補償不服的，可以依法申請行政復議、提起行政訴訟。

　　（五）民用建筑節能條例 熟悉

　　民用建筑指除工業建筑、農業建筑以外的居住建筑、公共建筑（辦公樓、學校、商店等）。

　　目前我國節能改造或節能措施分兩大類，一類是新建筑物，一類是原有的建筑物（舊的、既有）。

　　1.新建建筑物節能：

　　A.建筑物在哪些地方節能？墻體材料、保溫材料（墻體、屋面）、門窗（材料、密閉）、采暖制冷系統（太陽能、地熱能）、照明設備（節能燈泡）。

　　B.新建筑物的節能應該通過建設的過程實現，因此通過哪些單位實現節能？建設單位、設計單位、施工單位、監理單位及其注冊執業人員在管轄范圍內都應當執行節能強制性標準。

　　（1）對不符合節能強制性標準的，不得頒發建設工程規劃許可證、施工許可證。

　　（2）實行集中供熱的：應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置、室內溫度調控裝置。

　　（3）商品房：保溫工程的最低保修期限為5年。

　　2.既有建筑節能：

　　（1）國家機關、政府投資或以政府投資為主的建筑：制定方案、辦理手續可進行改造；

　　其他的：尊重產權人意愿逐步改造。

　　（2）優先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施；安裝調控、計量裝置；

　　（3）國家機關的改造費用納入本級財政預算；

　　其他的（居住建筑、公益和公共建筑）：政府與建筑所有權人共同負擔改造費用。

　　3.建筑用能系統運行節能：

　　（1）年度用電限額：縣級以上地方人民政府節能主管部門與建設主管部門確定；

　　（2）能源消耗指標：縣級以上地方人民政府建設主管部門確定。