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稅收相關法律學習之第一篇第一章：行政法基本理論
第一篇第一章 行政法基本理論
這一章是非常基礎的章節。直接分值可以達到8分，間接影響很深遠。弄懂了這些基礎內容，后面學習就容易了。2011年教材是把原來三章的內容合并成一章了。
溫馨提示：本章的學習一定要理解，切勿死記硬背。
重點掌握的內容有：
一、行政法的基本原則：合法性原則、合理性原則、應急性原則。★
在合法的前提下討論合理的問題。如果不合法的話，也就不存在合理的問題。
應急性原則屬于特殊情況，并不因此否定前兩項原則。須嚴格行使行政應急權力，注意4個條件。
二、行政的淵源（7）★
1、從制定主體上做區分。記住教材上的舉例。出題者會讓判斷哪些屬于行政法規、行政規章。
2、記住行政法淵源中效力沖突的解決方式。什么時候國務院裁決？什么時候全國人大常委會裁決？
三、行政法律關系
1、三要素：主體、客體、內容
2、注意與監督行政法律關系的異同。
四、行政主體
1、名、責、權、組織。判斷是否是行政主體的時候，就用這個標準套。具體又包括行政機關和法律、法規授權的組織。公務員不是行政主體。★
2、行政職權的特征（四性）：注意優益性。
3、行政職權的內容。都要帶行政二字。去掉行政二字，立法權、司法權都不是行政職權。
4、把握中央行政機關體系。其中：國務院辦事機構、國務院直屬事業單位，其實都是內部機構。
5、把握地方行政機關體系。注意三類派出機關的批準設立主體。
五、其他行使職權的組織（授權、委托）
1、授權的是行政主體。委托的不是行政主體。注意二者區別。
2、區分派出機構和派出機關。
六、行政行為的特征（五性）
1、注意與行政職權的特征相區分。
2、清楚各特征的具體體現。
七、行政行為的效力（四力）
八、行政行為的特征（記住教材舉例）
1、抽象行政行為聯系行政立法學習。
2、將教材上的具體行政行為按照特征歸類學習。注意舉一反三。如，行政許可屬于具體行政行為、羈束行政行為、依申請行政行為、外部行政行為等。即反向學習，由行政行為出發找特征，而非從特征出發找行政行為。★
九、行政行為的無效、撤銷、廢止
無效是大問題，撤銷是小問題，廢止是沒問題。
十、行政征收、行政確認、行政監督、行政強制、行政給付、行政裁決的特征和具體形式。
十一、行政程序法基本原則和基本制度★
原則、9+1（政府信息公開）制度，記住名稱及舉例，政府信息公開為新內容，要特別注意。
這個圖圖相信大家可以看懂的……要不第一章就沒學明白。
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