行政行為合法有效必須具備四個基本條件：
1.行政行為的主體應當合法。
2.行政行為應當符合行政主體的權限范圍內實施。
行政職權的限制表現在：事項管轄權的限制、地域管轄權的限制、時間管轄權的限制、手段上的限制、程度上的限制、條件上的限制以及委托權限的限制。
3.行政行為的內容應當合法、適當。
4.行政行為應當符合法定程序。
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