會計職稱考試《中級財務管理》第二章 預算管理

　　知識點二 預算的編制方法

　　（一）固定預算與彈性預算編制方法

　　1.固定預算，又稱靜態預算，是根據預算期內正常的、可實現的某一既定業務量水平為基礎來編制的預算。一般適用于固定費用或者數額比較穩定的預算項目。固定預算的缺點表現在：過于呆板和可比性差。

　　2.彈性預算是在按照成本（費用）習性分類的基礎上，根據量、本、利之間的依存關系，考慮到計劃期間業務量可能發生的變動，編制出一套適應多種業務量的費用預算，以便分別反映在不同業務量的情況下所應支出的成本費用水平。

　　編制彈性預算所依據的業務量可能是生產量、銷售量、直接人工工時、機器工時、材料消耗量等。

　　彈性預算的優點表現在：一是預算范圍寬；二是可比性強。彈性預算一般適用于與預算執行單位業務量有關的成本（費用）、利潤等預算項目。

　　彈性預算的編制，可以采用公式法，也可以采用列表法。

　　公式法的優點是在一定范圍內預算可以隨業務量變動而變動，可比性和適應性強，編制預算的工作量相對較小；缺點是按公式進行成本分解比較麻煩，對每個費用子項目甚至細目逐一進行成本分解，工作量很大。

　　列表法的主要優點是可以直接從表中查得各種業務量下的成本費用預算，不用再另行計算，因此直接、簡便；缺點是編制工作量較大，而且由于預算數不能隨業務量變動而任意變動，彈性仍然不足。

　　（二）增量預算與零基預算編制方法

　　1.增量預算是指以基期成本費用水平為基礎，結合預算期業務量水平及有關降低成本的措施，通過調整有關費用項目而編制預算的方法。它的編制遵循如下假定：

　　第一，企業現有業務活動是合理的，不需要進行調整；

　　第二，企業現有各項業務的開支水平是合理的，在預算期予以保持；

　　第三，以現有業務活動和各項活動的開支水平，確定預算期各項活動的預算數。

　　缺點是：可能導致無效費用開支項目無法得到有效控制。

　　2.零基預算的全稱為"以零為基礎的編制計劃和預算的方法". 它是在編制費用預算時，不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額，而是一切以零為出發點，從實際需要逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的方法。

　　零基預算的程序如下：

　　第一、企業內部各級部門的員工，根據企業的生產經營目標，詳細討論計劃期內應該發生的費用項目，并對每一費用項目編寫一套方案，提出費用開支的目的，以及需要開支的費用數額。

　　第二、劃分不可避免費用項目和可避免費用項目。在編制預算時，對不可避免費用項目必須保證資金供應；對可避免費用項目，則需要逐項進行成本與效益分析，盡量控制不可避免項目納入預算當中。

　　第三、劃分不可延緩費用項目和可延緩費用項目。在編制預算時，應根據預算期內可供支配的資金數額在各費用之間進行分配。應優先安排不可延緩費用項目的支出。然后，再根據需要，按照費用項目的輕重緩急確定可延緩項目的開支。

　　零基預算的優點是：①不受現有費用項目限制；②不受現行預算的束縛；③能夠調動各方面節約費用的積極性；④有利于促使各基層單位精打細算，合理使用資金，真正發揮每項費用的效果。

　　（三）定期預算與滾動預算編制方法

　　1.定期預算的優點是：預算期間與會計期間相對應，便于將實際數與預算數進行對比，有利于對預算執行情況進行分析和評價；其缺點是：缺乏長遠打算，導致一些短期行為。

　　2.滾動預算，又稱連續預算或永續預算，是指在編制預算時，將預算期與會計期間脫離開，隨著預算的執行不斷地補充預算，逐期向后滾動，使預算期始終保持為一個固定長度（一般為12個月）的一種預算方法。

　　滾動方式有：按月、按季、混合（長期計劃、短期安排）。

　　這種預算能使企業各級管理人員對未來始終保持整整12個月時間的考慮和規劃，從而保證企業的經營管理工作能夠穩定而有秩序地進行，有利于管理人員對預算資料作經常性的分析研究，并根據當時預算的執行情況加以調整。

　　【了解】企業編制預算的程序包括：（1）下達目標；（2）編制上報；（3）審查平衡；（4）審議批準；（5）下達執行。