中級會計師《財務管理》強化預習：財務管理體制

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來源: 正保會計網校編輯： 2013/03/20 14:07:32　字體：大小

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　　會計職稱考試《中級財務管理》第一章總論

　　知識點二財務管理體制

　　（一）企業財務管理體制的一般模式

模式	含義	優點	缺點
集權型	集權型財務管理體制是指企業對各所屬單位的所有財務管理決策都進行集中統一，各所屬單位沒有財務決策權，企業總部財務部門不但參與決策和執行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執行過程。	采用集權型財務管理體制，有利于在整個企業內部優化配置資源，有利于實行內部調撥價格，有利于內部采取避稅措施及防范匯率風險等等。	它的缺點是：集權過度會使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力，也可能因為決策程序相對復雜而失去適應市場的彈性，喪失市場機會。
分權型	分權型財務管理體制是指企業將財務決策權與管理權完全下放到各所屬單位，各所屬單位只需對一些決策結果報請企業總部備案即可。分權型財務管理體制下企業內部的管理權限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財、物、供、產、銷等方面有決定權。	它的優點是：由于各所屬單位負責人有權對影響經營成果的因素進行控制，加之身在基層，了解情況，有利于針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜地搞好各項業務，也有利于分散經營風險，促進所屬單位管理人員及財務人員的成長。	它的缺點是：各所屬單位大都從本位利益出發安排財務活動，缺乏全局觀念和整體意識，從而可能導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序。
集權與分權相結合型	集權與分權相結合型財務管理體制，其實質就是集權下的分權，企業對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權，各所屬單位則對日常經營活動具有較大的自主權。集權與分權相結合型財務管理體制意在以企業發展戰略和經營目標為核心，將企業內重大決策權集中于企業總部，而賦予各所屬單位自主經營權。	其主要特點是：（1）在制度上，企業內應制定統一的內部管理制度，明確財務權限及收益分配方法，各所屬單位應遵照執行，并根據自身的特點加以補充。（2）在管理上，利用企業的各項優勢，對部分權限集中管理。（3）在經營上，充分調動各所屬單位的生產經營積極性。

理論	優點	存在的問題（或缺點）
利潤最大化	企業追求利潤最大化，就必須講求經濟核算，加強管理，改進技術，提高勞動生產率，降低產品成本。這些措施都有利于企業資源的合理配置，有利于企業整體經濟效益的提高。	（1）沒有考慮利潤實現時間和資金時間價值；（2）沒有考慮風險問題；（3）沒有反映創造的利潤與投入資本的關系；（4）導致企業短期財務決策傾向，影響企業長遠發展。
股東財富最大化	（1）考慮了風險因素；（2）在一定程度上能避免企業追求短期行為；（3）對上市公司而言，便于考核和獎懲。	（1）通常只適用于上市公司，非上市公司難于應用；②股價受眾多因素影響，不能完全準確反映企業財務管理狀況；（3）它強調的更多的是股東利益，而對其他相關者的利益重視不夠。
企業價值最大化	（1）考慮了取得報酬的時間，并用時間價值的原理進行了計量；（2）考慮了風險與報酬的關系；（3）將企業長期、穩定的發展和持續的獲利能力放在首位，能克服企業在追求利潤上的短期行為；（4）用價值代替價格，有效地規避了企業的短期行為。	（1）企業的價值過于理論化，不易操作；（2）對于非上市公司，只有對企業進行專門的評估才能確定其價值，而在評估企業的資產時，由于受評估標準和評估方式的影響，很難做到客觀和準確。
相關者利益最大化	（1）有利于企業長期穩定發展；（2）體現了合作共贏的價值理念，有利于實現企業經濟效益和社會效益的統一；（3）較好地兼顧了各利益主體的利益，使他們相互作用，相互協調，并在使企業利益、股東利益達到最大化的同時，也使其他利益相關者利益達到最大化；（4）體現了前瞻性和現實性的統一。	過于理想化且無法操作。

　　（二）集權與分權的選擇

　　1.集權型或分權型財務管理體制的選擇，本質上體現著企業的管理政策，是企業基于環境約束與發展戰略考慮順勢而定的權變性策略。

　　2.依托環境預期與戰略發展規劃，要求企業總部必須根據企業的不同類型、發展的不同階段以及不同階段的戰略目標取向等因素，對不同財務管理體制及其權力的層次結構做出相應的選擇與安排。

　　3.集權和分權應該考慮的因素：①企業與各所屬單位之間的資本關系和業務關系的具體特征；②集權與分權的"成本"和"利益"；③企業的環境、規模和管理者的管理水平。

　　（三）企業財務管理體制的設計原則

原則	要點提示
與現代企業制度的要求相適應的原則	（1）現代企業制度是一種產權制度，它是以產權為依托，對各種經濟主體在產權關系中的權利、責任、義務進行合理有效的組織、調節的制度安排，它具有“產權清晰、責任明確、政企分開、管理科學”的特征。（2）按照現代企業制度的要求，企業財務管理體制必須以產權管理為核心，以財務管理為主線，以財務制度為依據，體現現代企業制度特別是現代企業產權制度管理的思想。
明確企業對各所屬單位管理中的決策權、執行權與監督權三者分立原則	這一管理規則的作用就在于加強決策的科學性與民主性，強化決策執行的剛性和可考核性，強化監督的獨立性和公正性，從而形成良性循環。
明確財務綜合管理和分層管理思想的原則	現代企業制度要求管理是一種綜合管理、戰略管理。這種管理要求：（1）從企業整體角度對企業的財務戰略進行定位；（2）對企業的財務管理行為進行統一規范，做到高層的決策結果能被低層戰略經營單位完全執行；（3）以制度管理代替個人的行為管理，從而保證企業管理的連續性；（4）以現代企業財務分層管理思想指導具體的管理實踐（股東大會、董事會、經理人員、財務經理及財務部門各自的管理內容與管理體系）。
與企業組織體制相對應的原則	（1）企業組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織等三種組織形式。（2）M型結構由三個相互關聯的層次組成。第一個層次是由董事會和經理班子組成的總部，它是企業的最高決策層。第二個層次是由職能和支持、服務部門組成的。第三個層次是圍繞企業的主導或核心業務，互相依存又相互獨立的各所屬單位，每個所屬單位又是一個U型結構。（3）M型結構集權程度較高，突出整體優化，具有較強的戰略研究、實施功能和內部關系協調能力。

　　（四）集權與分權相結合型財務管理體制的一般內容

　　集權與分權相結合型財務管理體制的核心內容，是企業總部應做到制度統一，資金集中，信息集成和人員委派。具體應包括：集中制度制定權；集中籌資、融資權；集中投資權；集中用資、擔保權；集中固定資產購置權；集中財務機構設置權；集中收益分配權。分散經營自主權；分散人員管理權；分散業務定價權；分散費用開支的審批權。