知識點三：反壟斷和反不正當競爭法律制度

　　一、反壟斷法律制度

　　（一）反壟斷法律制度概述

　　壟斷，是指經(jīng)營者或其利益代表者，濫用已經(jīng)具備的市場支配地位，或者通過協(xié)議、合并或其他方式謀求或謀求并濫用市場支配地位，借以排除或限制競爭，牟取超額利益，依法應予規(guī)制的行為。簡言之，壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。

　　（二）濫用市場支配地位

　　濫用市場支配地位的行為

　　濫用市場支配地位行為，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。

　　（1）壟斷高價和壟斷低價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。

　　（2）掠奪性定價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品的行為。這里所稱的正當理由，包括銷售鮮活商品、季節(jié)性降價、處理積壓商品、轉產(chǎn)或歇業(yè)及其他有正當理由的情形。

　　（3）拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易的行為。

　　（4）獨家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。

　　（5）搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，在銷售其市場份額高的商品和服務時，搭配銷售其市場份額低的商品和服務的行為。

　　（6）差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當理由，對條件相同的交易相對人設定不同的交易價格等交易條件的行為。

　　【單選題】根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為。反壟斷執(zhí)法機構進行違法性認定時，無需考慮行為是否有正當理由的是（ ）。

　　A.以不公平的高價銷售商品

　　B.拒絕與交易相對人進行交易

　　C.限定交易相對人只能與其進行交易

　　D.搭售商品

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考核反壟斷法的規(guī)定。壟斷高價和壟斷低價：即具有市場支配地位的經(jīng)營者，以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。選項A不需要審查是否具有正當理由。

　　（三）壟斷協(xié)議

　　1.壟斷協(xié)議行為的概念

　　壟斷協(xié)議行為，是指經(jīng)營者為限制競爭而達成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。

　　2.橫向壟斷協(xié)議行為

　　橫向壟斷協(xié)議行為，是指處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。

　　（1）固定價格。

　　（2）劃分市場。

　　（3）聯(lián)合抵制。

　　（4）不當技術聯(lián)合。

　　3.縱向壟斷協(xié)議行為

　　縱向壟斷協(xié)議行為，是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)（即有交易關系或供求關系）的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。主要包括：

　　（1）固定轉售價格。

　　（2）限定轉售最低價格。

　　（四）經(jīng)營者集中行為

　　1.經(jīng)營者集中的概念

　　經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。

　　2.經(jīng)營者集中行為的申報許可

　　實體條件。

　　①參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過l00億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣；②參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　（五）行政性壟斷

　　1.行政性壟斷的概念

　　行政性壟斷，是指行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，濫用行政權力、違反法律規(guī)定實施的限制市場競爭的行為。

　　2.行政性壟斷的表現(xiàn)

　　（1）行政性強制交易；

　　（2）行政性限制市場準入；

　　（3）行政性強制經(jīng)營者限制競爭。

　　（六）反壟斷法的執(zhí)行和適用

　　（七）違反《反壟斷法》的法律責任

　　二、反不正當競爭法律制度

　　（一）反不正當競爭法律制度概述

　　不正當競爭行為，是指經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。

　　不正當競爭行為的類型多樣。包括：①欺騙性標示行為；②侵犯商業(yè)秘密行為；③詆毀商譽行為；④商業(yè)賄賂行為；⑤不當附獎贈促銷行為。

　　（二）欺騙性標示行為

　　（三）侵犯商業(yè)秘密行為

　　商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。  

　　（四）詆毀商譽行為

　　詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正當競爭行為。

　　（五）商業(yè)賄賂行為

　　（六）不當附獎贈促銷行為

　　1.附獎贈促銷行為的主體是經(jīng)營者。

　　2.我國《反不正當競爭法》禁止的不當附獎贈促銷行為有：

　　（1）附巨額獎贈促銷。經(jīng)營者采用抽獎式的附獎銷售的，最高獎的金額不得超過5 000元。

　　（2）欺騙性附獎贈促銷。經(jīng)營者不得采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。

　　（3）所附獎贈品偽劣。經(jīng)營者不得利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品。