中級會計職稱《財務管理》強化提高：財務管理體制

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來源: 正保會計網校編輯： 2013/01/22 10:54:20　字體：大小

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會計職稱考試《中級財務管理》第一章總論

　　知識點四：財務管理體制

　　一、企業財務管理體制的含義

　　1.企業財務管理體制是明確企業各財務層級財務權限、責任和利益的制度

　　2.核心問題是如何配置財務管理權限

　　3.企業財務管理體制決定著企業財務管理的實現機制和運行模式。

　　二、企業財務管理體制的一般模式

模式	特點	優點	缺點
集權型	1.所有管理決策都進行集中統一，各所屬單位沒有財務決策權　　2.企業總部財務部門不但參與決策和執行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執行過程。	1.利于在整個企業內部優化配置資源　　2.利于實行內部調撥價格　　3.利于內部采取避稅措施及防范匯率風險等等	1.集權過度會使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力，　　2.可能因決策程序相對復雜而失去適應市場的彈性，喪失市場機會。
分權型	企業將財務決策權與管理權完全下放到各所屬單位，各所屬單位只需對一些決策結果報請企業總部備案即可。	1.利于各所屬單位針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜地搞好各項業務　　2.利于分散經營風險，促進所屬單位管理人員及財務人員的成長。	各所屬單位缺乏全局觀念和整體意識，從而可能導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序。
集權和分權相結合型	企業對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權，各所屬單位則對日常經營活動具有較大的自主權。　　1.制度上：企業內應制定統一的內部管理制度，明確財務權限及收益分配方法，各所屬單位應遵照執行，并根據自身的特點加以補充。　　2.管理上：利用企業各項優勢，對部分權限集中管理　　3.經營上：充分調動各所屬單位的生產經營積極性。		優缺點：吸收了集權型和分權型財務管理體制各自的優點，避免了二者各自的缺點，從而具有較大的優越性。

　　三、集權與分權的選擇

　　1.本質上體現著企業的管理政策，是企業基于環境約束與發展戰略考慮順勢而定的權變性策略。

　　企業總部必須根據企業不同類型、發展的不同階段以及不同階段的戰略目標取向，對不同財務管理體制及其權力的層次結構做出相應的選擇與安排。

　　2.需要考慮企業與各所屬單位之間的資本關系和業務關系的具體特征，以及集權與分權的“成本”和“利益”。

　　（1）業務上的聯系

　　實施縱向一體化戰略的企業，采用相對集中的財務管理體制

　　（2）資本關系

　　只有當企業掌握了各所屬單位一定比例有表決權的股份（如50%以上）——各所屬單位的財務決策才有可能相對“集中”于企業總部。

　　（3）集中與分散的“成本”和“利益”差異

　　3.集權和分權應該考慮的因素還包括環境、規模和管理者的管理水平。

　　管理者的水平由管理者的素質、管理方法和手段所決定

　　較高的管理水平，有助于企業更多地集中財權，否則，財權過于集中只會導致決策效率的低下。

　　四、企業財務管理體制的設計原則

　　首先掌握整體的4條原則

原則	具體要求
與現代企業制度要求相適應	財務管理體制必須以產權管理為核心，以財務管理為主線，以財務制度為依據，體現現代企業制度特別是現代企業產權制度管理的思想。　　【說明】企業與各所屬單位是兩個不同的主體，保護子公司權益　　企業內部相互關系應以產權制度為基本依據，股東和企業各享有其權利
企業對所屬單位管理決策權【股東大會】、執行權【董事會及經理】與監督權【監事會】三權分立
財務管理的綜合管理和分層管理思想	（1）從企業整體角度對企業的財務戰略進行定位；　　（2）對企業的財務管理行為進行統一規范，做到高層的決策結果能被低層戰略經營單位完全執行；　　（3）以制度管理代替個人的行為管理，從而保證企業管理的連續性；　　（4）以現代企業財務分層管理思想指導具體的管理實踐（股東大會、董事會、經理人員、財務經理及財務部門各自的管理內容與管理體系）。
與企業組織體制相對應	1.U型組織（unitary structure）：適于產品簡單、規模較小企業，是代企業最為基本的組織結構，其特點是管理層級的集中控制　　2.H型組織（holding company）：又叫控股公司結構，特點是高度分權，各子公司保持了較大的獨立性。它嚴格講起來并不是一個企業的組織結構形態，而是企業集團的組織形式。已逐漸被M型結構所代替。　　3.M型組織（multidivisional structure）：　　（1）目前國際上大的企業管理體制的主流形式。在業務經營管理下放權限的同時，更要強化財務部門的職能作用。　　（2）M型的具體形式有事業部制、矩陣制、多維結構等。　　（3）M型組織：由三個相互關聯的層次組成。　　①第一個層次：由董事會和經理班子組成的總部　　是企業的最高決策層。主要職能是戰略規劃和交易協調。　　②第二個層次：由職能和支持、服務部門組成的。　　計劃部是公司戰略研究的執行部門，它應向企業總部提供經營戰略的選擇和相應配套政策的方案，指導各所屬單位根據企業的整體戰略制定其中、長期規劃和年度的業務計劃。　　財務是中央控制的，負責整個企業的資金籌措、運作和稅務安排。　　③第三個層次　　圍繞企業的主導或核心業務，互相依存又相互獨立的各所屬單位，每個所屬單位又是一個U型結構。

　　五、集權與分權相結合型財務管理體制的一般內容

	具體權利	具體內容
集中權利種類	制度制定權	1.總部根據國家法律、法規和《企業會計準則》、《企業財務通則》的要求，結合企業自身的實際情況和發展戰略、管理需要，制定統一的財務管理制度，在全企業范圍內統一施行。　　2.各所屬單位只有制度執行權，無制度制定和解釋權。但各所屬單位可以根據自身需要制定實施細則和補充規定。
	財務機構設置權	各所屬單位財務機構設置必須報企業總部批準，財務人員由企業總部統一招聘，財務負費人或財務主管人員由企業總部統一委派。
	籌資、融資權	1.由企業總部統一籌集資金，各所屬單位有償使用。　　2.企業內部應嚴禁各所屬單位之間放貸，如需臨時拆借資金，在規定金額之上的，應報企業總部批準。
	用資、擔保權	總部應加強資金使用安全性的管理，對大額資金撥付要嚴格監督，建立審批手續，并嚴格執行。　　企業內部對外擔保權應歸企業總部管理，未經批準，各所屬單位不得為外企業提供擔保，企業內部各所屬單位相互擔保，應經企業總部同意。
	投資權	企業內對外投資可實行限額管理，超過限額的投資其決策權屬企業總部。
	固定資產購置權	各所屬單位需要購置固定資產必須說明理由，提出申請報企業總部審批，經批準后方可購置。
	收益分配權	1.屬法律、法規明確規定的按規定分配，剩余部分由企業總部本著長遠利益與現實利益相結合原則，確定分留比例。　　2.各所屬單位留存的收益原則上可自行分配，但應報企業總部備案。
分散權力種類	經營自主權	1.各所屬單位負責人主持本企業的生產經營管理工作，組織實施年度經營計劃，決定生產和銷售，研究和考慮市場周圍的環境，了解和注意同行業的經營情況和戰略措施。　　2.各單位的經營等按所規定時間向企業總部匯報生產管理工作情況。　　3.凡對突發的重大事件，要迅速向企業總部匯報。
	人員管理權	1.各所屬單位負責人有權任免下屬管理人員，有權決定員工的聘用與辭退，企業總部原則上不應干預。　　2.但其財務主管人員的任免應報經企業總部批準或由企業總部統一委派。
	業務定價權	業務的定價，應由各所屬單位經營部門自行擬訂
	費用開支審批權	各所屬單位在經營中必然發生各種費用，各所屬單位在遵守財務制度的原則下，由其負責人批準各種合理的用于企業經營管理的費用開支。