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國際內部審計實務框架(the Interna— tional Professional Practices Framework即IPPF)已在國際會計準則理事會的全程監督下,由國際內部審計師協會理事會通過。這一框架將于2009年1月以英語、法語和西班牙語頒布。國際內部審計實務框架的全新組織結構及其相關的實施流程,將保證這一指南的超強時效性、準確指導性及其在全球范圍的一致性。全新的國際內部審計實務框架內容是對個人和團體組織在內部審計事務中所應當遵循準則的約束性陳述。這部分內容是對一般情況下行為準則的一種通行性說明,而并非針對某些特殊情況的解釋。
國際內部審計實務框架基本情況介紹:
國際標準限制性條款
·在全球范圍內,對個人和團體組織均可適用的關于內部審計實務及其有關成效評估的基本要求的陳述性條款。這些條款著重于針對行為屬性、實際效果和實施標準對內部審計工作的進行和不斷提升提供限制性框架。
·在條款陳述中對專業術語及概念性詞匯的解釋說明。
立場文件
內部審計師協會聲明文件的作用在于協助來自于不同專業領域范圍內的,包括不屬于內部審計領域的一切廣泛的利益團體,使其更好地理解內部審計領域的重要法律規定、風險承擔以及具體操控事宜。文件還將為他們清晰地明確內部審計領域的角色及責任。
實務操作中的咨詢幫助
咨詢幫助涉及的是實務操作中關于指示性方針、處理方式及處理建議方面的內容;不包括實務操作的具體步驟和程序。這些咨詢幫助將準確及時地提供給內部審計師們合乎業務準則及行業標準的行為建議,以幫助其更好地開展實務操作。實務操作涉及的范圍包括:國際性、區域性或行業內部特定的操作事宜,在操作過程中遇到的特殊問題以及在操作過程中法律法規方面的障礙。
實務指導
所謂實務指導,是指對在內部審計過程中出現的問題所給出的細節性建議指示。它包括實務操作涉及的具體步驟和程序問題,如實務操作的方式方法,操作計劃及每個步驟的實施進程并細節到樣品的產出問題。
內部審計實務框架(Professional Practices Framework即PPF)與國際內部審計實務框架(1PPF)都為內部審計業務領域提供技術性指甫。PPF和[PPF的主要不同有:條款涉及的范圍和結構發生了變化;增加了有關業務開展方面的條款;涉及的范圍和結構的不同。PPF這一框架集合了由內部審計師協會發展或認同的所有行業指導性條款,IPPF這一框架集合了內部審計師協會的所有性行業指導性條款。
IPPF清晰歸類,明了解釋并具有強時效性,內容即包括細節化的業務開展進程;特定化的實體組織結構;分類化的投票制度;經過定義的業務保持周期;內部審計師協會網站上文件信息的公示。
其所帶來的進程改變還表現在:
IPPF的勘誤
內部審計師協會正在籌建內部審計標準勘誤董事會(Intemal Audit Standards OversiSht Board 即IASOB),董事會的職責是在行業標準的設立過程中對其進行嚴格而程序化的審查。內部審計標準勘誤董事會的成員將包括內部審計師協會全球董事會的部分成員,各主要世界性組織的部分成員及內部審計師協會之外的部分監管人員。
內容的改變
·新增的對現有行業標準的解釋說明將更好地明確現行的規章制度。
·對現行咨詢幫助事宜的闡明將更好地保持咨詢幫助的行文風格,表述語調及演示習慣。
·為了繼續保持與國際標準及業務準則的連貫一致,國際內部審計實務框架中將包括被選取的現有立場文件和實務指導。
以下原有內容將保持不變
·現行的各種定義、業務準則及國際標準將保持完全不變。
·在國際內部審計實務框架范圍內對國際標準的適用,和在內部審計實務框架范圍內對國際標準的適用具有同等的效力。
更新帶來的結果
·條文闡釋更為精準
——條文涉及范圍更為集中對條款的解釋更為清晰。
·更高的公眾透明度
——公眾得以更好的參與到其發展過程和發展計劃之中。
·時效性的提升
——更為緊湊的維護和回顧周期。
·嚴謹性和可靠性的提升
——超越業務領域的豐富積淀。
·保持和現行制度要求的密切結合
——與國際準則適用的連貫—致。
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