【內容導航】

　　1.主管

　　2.管轄

　　【考頻分析】

　　考頻：★★★

　　復習程度：理解掌握本考點。本考點在2013年、2012年、2010年和2009年考過多選題和綜合分析題。

　　【高頻考點】主管和管轄

　　（一）主管

　　主管是指人民法院受理和解決一定范圍內民事案件的權限，也就是確定人民法院和其他國家機關、社會團體之間解決民事糾紛的分工和職權范圍。

　　（二）管轄

　　1.級別管轄

　　級別管轄是劃分上下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。我國人民法院分為四級，即基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。此外還有專門法院，即軍事法院、海事法院和鐵路法院。

　　2.地域管轄

　　（1）普通管轄

　　普通管轄的確定原則是原告就被告，即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院。在被告的住所地和經常居住地不一致時，則以經常居住地的人民法院為管轄法院。例外情況，被告被監禁時，由原告經常居住地人民法院為訴訟管轄法院。

　　（2）特別管轄

　　①因合同糾紛提起的訴訟，可以由合同履行地人民法院管轄；

　　②因票據糾紛提起的訴訟，可以由票據支付地人民法院管轄。

　　（3）協議管轄

　　（4）專屬管轄

　　①因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；

　　②因港口作業發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；

　　③因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

　　（5）共同管轄

　　原告同時向兩個以上有管轄權的人民法院起訴，則由最先立案的法院管轄。

　　3.管轄權異議

　　（1）提出異議的主體必須是本案當事人。在訴訟實務中，提出管轄權異議的通常為被告。

　　（2）管轄權異議的客體是第一審民事案件的管轄權，對第二審民事案件不得提出管轄權異議。

　　（3）提出管轄權異議的時間必須在提交答辯狀期間。即在被告接到起訴狀副本之日起15日內提出，逾期人民法院不予審查。

　　2015稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點：舉證責任分配

　　【內容導航】

　　1.一般情況

　　2.舉證責任倒置

　　【考頻分析】

　　考頻：★★★

　　復習程度：理解掌握本考點。本考點在2012年和2011年考過單選題和多選題。

　　【高頻考點】舉證責任分配

　　1.一般情況下，“誰主張，誰舉證”。

　　2.舉證責任倒置

　　2015稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點：普通程序

　　【內容導航】

　　1.第一審普通程序和簡易程序

　　2.審理過程中的幾種情況及處理

　　3.反訴

　　【考頻分析】

　　考頻：★★★

　　復習程度：理解掌握本考點。本考點在2013年、2012年、2010年和2009年考過單選題和多選題。

　　【高頻考點】普通程序

　　（一）第一審普通程序和簡易程序

　　1.普通程序

　　起訴必須符合下列條件：原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。起訴應以書面形式提出，特別情況下，也可以以口頭形式提出。

　　2.簡易程序

　　在起訴方式、受理案件程序、傳喚方式、審判組織、開庭審理程序、期限等方面，相比普通程序都有簡化或縮短。

　　（二）審理過程中的幾種情況及處理

　　1.撤訴

　　（1）申請撤訴

　　（2）按撤訴處理

　　①原告或上訴人沒有按期交納訴訟費用，人民法院通知其預交，通知后仍不交納，或申請緩、減、免未獲法院批準，但仍不交納訴訟費用的；

　　②原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的或者未經法庭許可中途退庭的；

　　③無民事行為能力的原告的法定代理人，經法院傳票傳喚無正當理由拒不到庭的；

　　④有獨立請求權的第三人經法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭或未經法庭許可中途退庭的。

　　2.缺席判決

　　（1）原告無正當理由不出庭或未經許可中途退庭按撤訴處理，被告提出反訴的；

　　（2）被告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或未經法庭許可中途退庭的；

　　（3）法院裁定不準撤訴的，原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的；

　　（4）無民事行為能力的被告人的法定代理人，經傳票傳喚無正當理由拒不到庭的；

　　（5）在借貸案件中，債權人起訴時，債務人下落不明的，人民法院受理案件后公告傳喚債務人應訴，公告期限屆滿，債務人仍不應訴，借貸關系明確；

　　（6）在審理中債務人出走，下落不明，借貸關系明確。

　　3.延期審理

　　（1）必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的；

　　（2）當事人臨時提出回避申請的；

　　（3）需要通知新的證人到庭，調取新的證據，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調查的；

　　（4）其他應當延期的情形

　　4.中止審理

　　（1）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

　　（2）一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；

　　（3）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

　　（4）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

　　（5）本案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的；

　　（6）其他應當中止訴訟的情形

　　5.終止審理

　　（1）原告死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權利的；

　　（2）被告死亡，沒有遺產，也沒有應當承擔義務的人的；

　　（3）離婚案件一方當事人死亡的；

　　（4）追索贍養費、扶養費、撫育費以及解除收養關系案件的一方當事人死亡的

　　（三）反訴

　　1.反訴是在訴訟程序進行中，本訴被告針對本訴原告向法院提出的獨立的反請求。

　　2.提起反訴的條件是：

　　（1）反訴只能是本訴被告向本訴原告提起；

　　（2）反訴必須向受理本訴的法院提起；

　　（3）反訴與本訴的訴訟適用不同程序則反訴不能成立；

　　（4）反訴必須于舉證期限屆滿前提出；

　　（5）反訴的訴訟請求與本訴的訴訟請求必須有事實上或法律上的聯系。

　　【內容導航】

　　1.辯護權與辯護制度

　　2.辯護的種類

　　3.辯護人的范圍及其限制

　　4.辯護律師的主要權利

　　5.非律師辯護人的權利

　　6.代理

　　【考頻分析】

　　考頻：★★★

　　復習程度：理解掌握本考點。本考點在2013年、2011年和2009年考過多選題和綜合分析題。

　　【高頻考點】辯護和代理

　　（一）辯護權與辯護制度

　　辯護權是犯罪嫌疑人、被告人享有的最基礎、最核心的訴訟權利。

　　辯護制度是辯護權的保障，包括三個方面：

　　①犯罪嫌疑人、被告人有自行辯護的權利；

　　②犯罪嫌疑人、被告人有權獲得辯護人的幫助；

　　③司法機關，特別是人民法院，有義務保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護。

　　（二）辯護的種類

　　1.自行辯護（貫穿于刑事訴訟整個過程）

　　2.委托辯護

　　3.指定辯護（法律援助）

　　（1）應當通知指定辯護的情形：

　　①犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，沒有委托辯護人的；

　　②犯罪嫌疑人、被告人是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的；

　　③犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的；

　　④審判時不滿18周歲的未成年被告人，沒有委托辯護人的；

　　⑤高級人民法院復核死刑案件，被告人沒有委托辯護人的。

　　（2）可以通知指定辯護的情形

　　①共同犯罪案件中，其他被告人已經委托辯護人；

　　②有重大社會影響的案件；

　　③人民檢察院抗訴的案件；

　　④被告人的行為可能不構成犯罪；

　　⑤有必要指派律師提供辯護的其他情形。

　　（三）辯護人的范圍及其限制

　　（1）犯罪嫌疑人、被告人可以委托下列人員充當辯護人：律師；人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。

　　（2）下列人員不得擔任辯護人：

　　①正在被執行刑罰或者處于緩刑、假釋考驗期間的人；

　　②依法被剝奪、限制人身自由的人；

　　③無行為能力或者限制行為能力的人；

　　④人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、監獄的現職人員；

　　⑤人民陪審員；

　　⑥與本案審理結果有利害關系的人；

　　⑦外國人或者無國籍人。

　　前款第④項至第⑦項規定的人員，如果是被告人的監護人、近親屬，由被告人委托擔任辯護人的，可以準許。

　　（四）辯護律師的主要權利

　　（1）依法提供法律幫助的權利

　　（2）會見、通信權（獨立的）

　　（3）閱卷權（獨立的）

　　（4）調查證據權（只有辯護律師有）

　　（5）調取證據權

　　（6）申請回避權

　　（7）控告權

　　（五）非律師辯護人的權利

　　（1）經人民法院、人民檢察院許可，可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。

　　（2）經人民法院、人民檢察院許可，可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。

　　（3）認為在偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據材料未提交的，有權申請人民檢察院、人民法院調取；但應當以書面形式提出，并提供相關線索或者材料。

　　（4）收集的有關犯罪嫌疑人不在犯罪現場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據，應當及時告知公安機關、人民檢察院。

　　（六）代理

　　公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴之日起，有權委托訴訟代理人。

　　自訴案件的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人，有權隨時委托訴訟代理人。

　　2015稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點：強制措施

　　【內容導航】

　　1.拘傳

　　2.取保候審

　　3.監視居住

　　4.拘留

　　5.逮捕

　　6.強制措施的撤銷、變更與解除

　　【考頻分析】

　　考頻：★★★

　　復習程度：理解掌握本考點。本考點在2013年、2012年、2011年和2010年多次考過單選題、多選題和綜合分析題。

　　【高頻考點】強制措施

　　（一）拘傳

　　拘傳是公安機關、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人強制到案接受訊問的一種強制措施。

　　（二）取保候審

　　1.取保候審的適用條件

　　（1）可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；

　　（2）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發生社會危險性的；

　　（3）患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候審不致發生社會危險性的；

　　（4）羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審的。

　　2.被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規定：

　　（1）未經執行機關批準不得離開所居住的市、縣；

　　（2）住址、工作單位和聯系方式發生變動的，在二十四小時以內向執行機關報告；

　　（3）在傳訊的時候及時到案；

　　（4）不得以任何形式干擾證人作證；

　　（5）不得毀滅、偽造證據或者串供。

　　3.可以根據案件情況，責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規定：

　　（1）不得進入特定的場所；

　　（2）不得與特定的人員會見或者通信；

　　（3）不得從事特定的活動；

　　（4）將護照等出入境證件、駕駛證件交執行機關保存。

　　（三）監視居住

　　1.監視居住的適用條件

　　（1）患有嚴重疾病、生活不能自理的；

　　（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

　　（3）系生活不能自理的人的唯一扶養人；

　　（4）因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監視居住措施更為適宜的；

　　（5）羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取監視居住措施的；

　　（6）符合取保候審條件的犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的。

　　2.被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規定：

　　（1）未經執行機關批準不得離開執行監視居住的處所；

　　（2）未經執行機關批準不得會見他人或者通信；

　　（3）在傳訊的時候及時到案；

　　（4）不得以任何形式干擾證人作證；

　　（5）不得毀滅、偽造證據或者串供；

　　（6）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執行機關保存。

　　3.人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監視居住最長不得超過六個月。

　　（四）拘留

　　1.拘留適用的條件

　　公安機關先行拘留情形：

　　（1）正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的。

　　（2）被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的。

　　（3）在身邊或者在住處發現有犯罪證據的。

　　（4）犯罪后企圖自殺、逃跑或在逃的。

　　（5）有毀滅、偽造證據或者串供可能的。

　　（6）不講真實姓名、住址、身份不明的。

　　（7）有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。

　　任何公民都可以立即扭送公安機關、人民檢察院或者人民法院處理情形：

　　（1）正在實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的；

　　（2）通緝在案的；

　　（3）越獄逃跑的；

　　（4）正在被追捕的。

　　2. 通知與拘留期限

　　（1）拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。

　　（2）除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后24小時以內，通知被拘留人的家屬。

　　（3）公安機關對被拘留的人，應當在拘留后的24小時以內進行訊問。

　　【提示】拘留以后的3個24小時：在拘留后24小時內送看守所；在拘留后24小時內通知家屬；在24小時以內進行訊問。

　　公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后提請檢察院審查批準：

　　（1）一般情況：3＋7日

　　（2）特殊情況的，可延長1-4 天：7＋7日

　　（3）多次作案、結伙作案、流竄作案，延長至30日：30＋7日。

　　【提示】前面的數字為公安機關提請檢察院審查批準的時間，7天是檢察院審查批準逮捕的時間。

　　（五）逮捕

　　1.逮捕條件

　　（1）對有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審尚不足以防止發生下列社會危險性的，應當予以逮捕：

　　①可能實施新的犯罪的；

　　②有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險的；

　　③可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供的；

　　④可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；

　　⑤企圖自殺或者逃跑的。

　　（2）對有證據證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經故意犯罪或者身份不明的，應當予以逮捕；

　　（3）被取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定，情節嚴重的，可以予以逮捕。

　　2.提請逮捕

　　公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的3日以內，提請人民檢察院審查批準。

　　在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長1～4日，對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至30日。

　　3.執行逮捕

　　人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人，公安機關對于經人民檢察院批準逮捕的人，都必須在逮捕后的24小時以內進行訊問。在發現不應當逮捕的時候，必須立即釋放，發給釋放證明。

　　（六）強制措施的撤銷、變更與解除

　　1.變更的申請主體：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權申請變更強制措施。

　　2.犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在本法規定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內辦結的，對犯罪嫌疑人、被告人應當予以釋放；需要繼續查證、審理的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候審或者監視居住。

　　2015稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點：第一審程序

　　【內容導航】

　　1.公訴案件第一審程序

　　2.自訴案件的第一審程序

　　【考頻分析】

　　考頻：★★★

　　復習程度：理解掌握本考點。本考點在2013年、2011年考過單選題和多選題。

　　【高頻考點】第一審程序

　　（一）公訴案件第一審程序

　　1.人民法院對提起公訴的案件審查后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實并且附有案卷材料、證據的，應當決定開庭審判，不得以上述材料不充足為由而不開庭審判。

　　2.庭前會議適用情形：

　　（1）當事人及其辯護人、訴訟代理人申請排除非法證據的；

　　（2）證據材料較多、案情重大復雜的；

　　（3）社會影響重大的；

　　（4）需要召開庭前會議的其他情形。

　　3.補充起訴或者變更起訴

　　人民法院審理公訴案件，發現有新的事實，可能影響定罪的，人民檢察院可以要求補充起訴或者變更起訴，人民法院“可以”建議人民檢察院補充起訴或者變更起訴。

　　4.判決作出后，宣判的方式有當庭宣判和定期宣判兩種；無論采用何種方式，宣告判決一律公開進行。

　　5.延期審理情形

　　（1）需要通知新的證人到庭，調取新的物證，重新鑒定或者勘驗的；

　　（2）檢察人員發現提起公訴的案件需要補充偵查，提出建議的；

　　（3）由于當事人申請回避而不能進行審判的；

　　（4）被告人揭發他人犯罪行為或者提供重要線索，人民檢察院認為需要進行查證，建議補充偵查的。

　　6.中止審理情形：

　　（1）被告人患有嚴重疾病，無法出庭的；

　　（2）被告人脫逃的；

　　（3）自訴人患有嚴重疾病，無法出庭，未委托訴訟代理人出庭的；

　　（4）由于不能抗拒的原因。

　　7.一審期限

　　（1）人民法院審理公訴案件，應當在受理后2個月以內宣判，至遲不得超過3個月。

　　（2）人民法院改變管轄的案件，從改變后的人民法院收到案件之日起計算審理期限。

　　（3）人民檢察院補充偵查的案件，補充偵查完畢移送人民法院后，人民法院重新計算審理期限。

　　（二）自訴案件的第一審程序

　　1.自訴案件包括：

　　（1）告訴才處理的案件；

　　（2）被害人有證據證明的輕微刑事案件；

　　（3）被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。

　　2.自訴處理

　　（1）對已經立案，經審查缺乏罪證的自訴案件，自訴人提不出補充證據的，人民法院應當說服其撤回起訴或者裁定駁回起訴；自訴人撤回起訴或者被駁回起訴后，又提出了新的足以證明被告人有罪的證據，再次提起自訴的，人民法院應當受理。

　　（2）自訴人明知有其他共同侵害人，但只對部分侵害人提起自訴的，人民法院應當受理，并視為自訴人對其他侵害人放棄告訴權利；自訴人放棄告訴，判決宣告后又對其他共同侵害人就同一事實提起自訴的，人民法院不予受理。

　　3.審理要求

　　（1）自訴人經過兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，按撤訴處理；

　　（2）在法庭審理過程中，審判人員對證據有疑問，需要調查核實的，可以宣布休庭，對證據調查核實；

　　（3）被告人實施的兩個以上的犯罪行為，分別屬于公訴案件和自訴案件的，人民法院可以在審理公訴案件時，對自訴案件一并審理；

　　（4）在自訴案件審理過程中，被告人下落不明的，應當中止審理；

　　（5）人民法院對于依法宣告無罪的自訴案件，其附帶民事訴訟部分應當依法進行調解或者一并作出判決；

　　（6）對自訴案件，人民法院可以進行調解；自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴，但被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，且有證據證明曾經提出控告，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件不適用調解；

　　（7）自訴案件的被告人在訴訟過程中，可以對自訴人提起反訴。反訴適用自訴的規定。