認真負責 通力合作
——切實做好2006年度注冊會計師全國統一考試考務工作

河北省注冊會計師協會會長 張保生
2006年9月13日

同志們：

　　2006年注冊會計師全國統一考試將于9月15日至17日舉行。今天，我們在這里召開全省考試考務工作會議，部署考試實施階段的各項工作，這對于高質量地完成今年的考試組織任務，為注冊會計師行業選拔德才兼備的優秀人才具有重要意義。

　　實行注冊會計師考試十四年來，各市考辦踏實工作、勤勉盡責，確保了考試工作的順利進行，為我省注冊會計師隊伍的發展壯大奠定了基礎，做出了貢獻。在此，我代表省財政廳、省考委會，衷心感謝各市多年來對注冊會計師事業的大力支持和積極配合，并向辛勤工作在各市考辦以及積極參與考試工作的同志們致以親切的問候。

　　今年全省有24325人報名參加注冊會計師考試，共47526人科，工作任務仍然十分繁重，希望同志們再接再厲，不負眾望，圓滿完成今年的考試工作。下面我就如何做好今年考試工作談幾點意見。

　　一、注冊會計師行業正逢良好的發展機遇國家“十一五”規劃綱要的制定和實施，為我國注冊會計師行業發展提供了前所未有的歷史機遇，集中體現在以下四個方面：

　　一是行業市場空間進一步拓展。今后五年國內生產總值將保持穩定的增長速度，經濟規模日益擴大，在國家進一步調整經濟布局、推進產業結構優化升級、完善國有資產監管、加快發展資本市場的情況下，注冊會計師行業發展有著巨大市場空間。

　　二是行業發展條件更為優化。隨著政府職能和經濟增長方式的轉變，國家必然要加快發展現代服務業，鼓勵社會中介組織參與社會管理和社會服務，這將為注冊會計師等中介行業提供有利的政策條件；新審計準則和企業會計準則體系的頒布，也為注冊會計師行業進一步實施國際趨同戰略提供了有利條件。

　　三是行業執業環境進一步改善。“十一五”時期，我國將進一步推進現代市場體系建設，通過建立公開、平等、規范的行業準入制度，規范發展各類中介組織，通過整頓和規范市場秩序，打擊各種商業賄賂和欺詐，加快建設社會信用體系，這將為注冊會計師行業發展創造更為有利的市場競爭環境。

　　四是行業社會地位進一步提高。被譽為“市場經濟衛士”的注冊會計師，不僅為社會提供經濟鑒證服務，更成為處理市場參與者之間利益關系的重要調處機制，成為塑造社會道德體系的重要力量。面對新機遇、新挑戰，注冊會計師行業必須適應形勢要求，提高素質，積極支持經濟社會發展。

　　考試工作作為行業管理的基礎性工作，既是行業準入的基礎，隊伍建設的基礎，同時也是行業實施人才戰略的前提，是一項非常重要而又復雜細致的工作。常言說“基礎不牢，地動山搖”。只有把基礎工作做好，防患于未然，才能向社會公眾展示一個良好的行業形象。因此，考試工作作為選拔行業優秀后備人才的手段，必須引起高度重視。

　　二、加強領導，通力合作，共同做好今年的考試工作注冊會計師全國統一考試涉及面廣，關系到廣大考生的切身利益，也關系到行業發展的未來。希望各市考辦充分認識注冊會計師考試工作的重要意義，加強領導、嚴密組織、精心安排，以高度的責任感和認真負責的精神，積極做好今年的注冊會計師考試工作。要成立強有力的領導班子，對注冊會計師考試工作進行直接領導，加強對考試工作的指導和支持；要堅決克服麻痹松懈思想，盡可能做實、做細每項工作；要進一步落實崗位責任制，明確分工，責任到人；要嚴格按照2006年度注冊會計師考試工作計劃的要求和工作程序實施考試。對在考試中出現的重大問題，要及時向省考辦報告，以便采取積極有效的措施加以解決，避免事態擴大 .對于因工作安排不當，造成考試工作延誤、中斷、考場秩序混亂、考試泄密等重大問題的，將追究有關領導人員和相關人員責任。

　　三、精心組織，強化監督，嚴肅考風考紀為加強注冊會計師考試管理，嚴肅考試紀律，保證注冊會計師考試順利實施，財政部日前公布了財政部令第40號《注冊會計師全國統一考試違規行為處理辦法》。財政部注冊會計師考試委員會曾于2001年印發了《注冊會計師全國統一考試違紀作弊處罰規則》，對加強注冊會計師考試工作發揮了積極的作用，此次針對注冊會計師考試違規行為處罰的立法層次首次上升為部門規章，足以體現注冊會計師考試的嚴肅性。但是近年來，各類考試工作中也程度不同的出現了紀律松弛的現象，注冊會計師全國統一考試也不例外。這種行為嚴重背離客觀、公正、公平的考試原則 ，破壞了公平競爭的環境，損壞了考試工作的嚴肅性和良好形象。因此各市考辦一定要繼續嚴肅考試紀律，防止考試工作中的不正之風。在考試工作中，要選賢任能，要選用敢于堅持原則、敢于抵制不良現象、公正廉潔、熟悉考試工作、責任心強的同志從事考務工作，以維護好考試公平、公正的原則和良好信譽，為廣大考生創造和維護良好的公平競爭環境，保證考試工作順利實施。

　　考風考紀是保證注冊會計師全國統一考試工作嚴肅性、客觀性和公正性的關鍵，關系行業的形象，甚至關系到社會的穩定，必須引起我們高度重視。對于考風考紀問題，各市考辦要立足于防范，做好考試紀律的宣傳教育，使考試工作人員、考生及全社會都認識到考試工作的嚴肅性；要落實各項考務管理措施，消除在考風考紀問題上可能發生的隱患；要注意發現各種問題苗頭，及時提醒、制止考生違反考場規則的行為；對于不聽勸告頂風違紀的，要敢于堅持原則 ，按規定予以嚴肅處理；要嚴厲打擊考試工作中的作假行為，規范和保障考試秩序，確保考試公平、公正。對在考試工作中目無法紀、玩忽職守、弄虛作假等違紀和舞弊行為要根據有關規定從嚴查處，情節嚴重的，移交有關紀檢、司法機關處理。在考試實施過程中如遇到重大問題的，要及時向省考辦報告。

　　四、要努力抓好保密工作，確保考試安全保密工作是考試工作的生命，做好考試保密工作，是注冊會計師考試工作得以順利進行的關鍵。注冊會計師考試屬于國家級資格考試，考試資料屬絕密文件，各市考辦必須嚴格按規定制度和手續進行交接和保管，建立考試保密責任制，切實做到保密和安全，嚴防泄密和其他事故發生；要進一步增強保密意識，落實保密措施；要加強對涉密人員的保密教育，確保試卷的安全完整。

　　最后，希望大家按照省考委會的總體要求和省考辦的具體布署，以公眾利益為已任，以為行業服務、為社會服務、為考生服務為宗旨，堅持按照“精心組織、嚴格要求、萬無一失”的工作方針，統一思想，提高認識，嚴密組織，扎實工作，認真落實2006年度注冊會計師考試的各項組織工作，切實取得今年考試工作的全面勝利，為行業發展做出我們的貢獻。