2019年5月27日上海市人力資源和社會保障局、上 海市財政局公布了《上海市正高級會計師職稱評聘辦法》的解讀。

1.制定《上海市正高級會計師職稱評聘辦法》的主要目的是什么?

答：本市制定實施《上海市正高級會計師職稱評聘辦法》，開展正高級會計師評聘，主要目的是更好地服務上海“五個中心”建設，進一步加強本市高層次會計專業技術人才隊伍建設，提高會計人員的整體素質，科學、客觀、公正地評價會計專業人員的學識水平和業務能力，健全和完善會計專業技術人才選拔機制。

2.制定《上海市正高級會計師職稱評聘辦法》的依據是什么？

答：制定《上海市正高級會計師職稱評聘辦法》的主要依據是《人力資源社會保障部 財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕8號）和《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（滬委辦發〔2018〕16號）。人社部發〔2019〕8號明確規定“高級職稱分設副高級和正高級”，從而形成了初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計人員職稱評價體系。《上海市正高級會計師職稱評聘辦法》的發布實施，標志著本市正高級會計師評聘工作從試點轉為常態化評聘。

3.本市正高級會計師評聘試點情況如何？

答：本市自2013年試點評聘正高級會計師職稱，截至2018年共有62人獲評正高級會計師資格。通過六年的試點，本市積累了正高級會計師評審的經驗，選拔了一批優秀會計人才，有效調動了廣大會計人員工作積極性。

4.哪些會計人員可以申報參加正高級會計師評審?

答：具有本市戶籍（含持有有效期內的《上海市居住證》，或近2年內在本市累計繳納社會保險滿12個月），具有高級會計師任職資格，并在本市企事業單位中受聘高級會計師職務（崗位），擬聘任正高級會計師職務（崗位）的在職人員可以申報參加正高級會計師評審。需要說明的是，當年度達到退休年齡或已辦理退休手續的人員，將不受理申報（按規定已辦理延長離退休手續的除外，申報時需提供延長離退休審批表）。

5.申報正高級會計師應符合哪些標準條件？

答：申報正高級會計師的標準條件包括基本條件、學歷和任職資歷要求、專業經歷和工作業績要求、任職單位規模和財務會計工作規范要求以及論著論文或學術研究要求等。

6.符合哪些條件可以破格申報正高級會計師？

答：雖不具備規定學歷（或學位），但會計專業工作業績特別突出、成果十分顯著，且在高級會計師任職期間符合下列條件之一的，經考核申請、推薦審核程序，可參加正高級會計師評審：（1）主持或為主參與的財務、會計類研究成果獲得省部級二等獎及以上；（2）獲國家有突出貢獻的中青年專家稱號；或享受國務院政府特殊津貼專家；或上海市領軍人才；或獲全國先進（杰出）會計工作者等稱號；（3）在會計工具方法創新創造、會計工作組織管理優化等方面取得重大突破并得到行業認可與推廣應用。需要說明的是，破格申報正高級會計師還需滿足任職資歷和繼續教育要求。

7.對于全國高端會計人才培養工程畢業學員以及本市領軍或優秀會計人才，申報正高級會計師有何規定？

答：全國高端會計人才培養工程畢業學員，按程序由上海市正高級會計師職稱評審委員會認定正高級會計師職稱。需要說明的是，全國高端會計人才培養工程畢業學員申報正高級會計師評審時，除需提供一般申報人員均需提供的材料外，還應提供相關畢業證明材料。

上海市領軍人才、上海市優秀會計人才培養工程畢業學員等優秀人才，市正高會評委會評審時將優先考慮。

8.正高級會計師的評聘程序如何？

答：正高級會計師的評聘程序主要包括：單位考核推薦、材料報送審核、論文鑒定及面試答辯、專家評審、公示、頒證以及職務（崗位）聘任。

9.申報正高級會計師有什么紀律要求？

答：申報人員如果存在偽造變造證件或證明、論文或論著造假或抄襲、提交虛假申報材料、嚴重違反財經紀律等情形的，將取消參評資格，3年內不得申報正高級會計師職稱。對已通過評審的，由市正高會評委會取消原評審結果，收回資格證書。

10.2019年的正高級會計師申報何時開始？需要提交哪些材料？

答：近期，市正高會評委會辦公室將另行制發2019年正高級會計師評聘申報通知，進一步明確2019年正高級會計師申報的時間、需提交的材料等事項

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