陜西發布了關于深化會計人員職稱制度改革的通知以及陜西高級會計師職稱評價辦法，其中，高級會計師評審相關內容變化較大，請大家提前準備高會評審申報相關事宜！

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陜西省會計人員職稱評價辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實黨和國家的人才戰略，加強我省會計人才隊伍建設，培養高素質會計人才，充分發揮和調動會計專業技術人員的積極性和創造性，客觀、公正、科學、規范地評價會計專業人才隊伍的能力和水平，結合我省會計工作實際制定本評價辦法(以下簡稱《評價辦法》)。

第二條 適用范圍：在陜西省內從事會計工作的專業技術人員。公務員及參照公務員管理人員符合條件的可以參加會計專業技術資格考試，但不能參加會計人員職稱評審。

第三條 職稱層級：會計職稱設初級、中級、高級、正高級四個層次，相對應職稱名稱為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師。

第二章 評價方式

第四條 初、 中級會計師職稱采用考試方式評價，通過全國統一的初級、中級會計專業技術資格考試的會計人員，可分別評定為助理會計師、會計師職稱。

第五條 高級會計師職稱采用考評結合方式評價，通過全國統一的高級會計專業技術資格考試的會計人員，可在考試成績有效期內申請參加高級會計師職稱評審。評審通過后，可取得高級會計師職稱。

第六條 正高級會計師職稱采用評審方式。評審通過后，可取得正高級會計師職稱。

第三章 高級(正高級)會計師職稱評審組織

第七條 組織機構

一、高級(正高級)會計師職稱評審工作按各級人社、財政部門職能分工組織實施。

二、各推薦單位根據需要可設立會計高級(正高級) 職稱評審推薦領導小組和監督小組，監督小組由各單位紀檢監察、工會、人事部門及群眾代表組成，負責對本單位推薦工作的整個過程進行監督。未成立評審推薦領導小組的單位可由人社(人事)部門負責評審推薦。

三、建立高級(正高級)會計師職稱評審評委庫（以下簡稱評委庫）入庫評委應當具備較高專業技術水平，長期從事一線工作，在本地區、本行業具有較高權威和知名度，道德高尚、作風正派、群眾認可。高級職稱入庫評委應具有高級或正高級職稱，正高級職稱入庫評委應具有正高級職稱。評委庫組成人員在民主推薦的基礎上，經省人力資源社會保障部廳批準建立。

      四、高級(正高級)會計師職稱評審委員會(以下簡稱評委會）執行評委由人力資源與社會保障（職改部門）部、財政部門從評委庫中隨機抽取，并提出主任委員、副主任委員建議人選，經本屆執行評委表決產生。

五、評委會組成人員應為單數，執行評委不少于25人。評委會根據工作任務可下設評審專業組，成員不少于3人。

第八條 申報審核

一、申報人員根據標準條件及本單位崗位設置情況，提出申請，提交能夠反應本人政治表現、品德修養、業績水平等方面的材料，各單位人事部門負貴對申報材料的真實性和完整性進行審核。審核通過人員的申報材料在本單位進行不少于5個工作日的公示，對意見明確為不同意其晉升職稱且具備充足詳實理由的須進行認真查處。

二、對公示無異議人員，按行政隸屬關系逐級推薦參加評審。評委會不受理個人直接上報和越級上報的評審材料。對不符合職稱申報規定程序、有弄虛作假行為及群眾意見較大的人員，取消參加職稱評審資格。

第九條 評審程序

評審工作由評委會負責組織實施，主要包括專家評議、專業能力答辯、評審表決、結果公示等環節。

一、業務培訓。組織全體執行評委學習評審條件、有關政策和評審工作規則等，明確評審紀律和要求。

二、業務培訓。組織全體執行評委學習評策和評審工作規則等，明確評審紀律和要求。

三、專家評議。評議組成員根據申報人提供的評審材料，對申報人的業績、能力進行客觀評價打分，材料成績按規定比例計入評審總成績。

四、專業能力答辯。評委會根據評審工作需要設立若干答辯組， 各答辯組分別對參評人員專業能力答辯情況進行評價打分，答辯，成績按規定比例計入評審總成績。

五、評審表決。評委表決會議由評委會主任委員或副主任委員主持召開，到會人數不得少于評委人數的三分之二。表決采取無記名投票方式，表決結果由主任委員或副主任委員宣布。

六、結果公示。評審結束后，評委會工作機構將評審通過人員名單在本單位網站進行不少于5個工作日的公示。公示期間，對群眾來電、來信反映的問題認真復核，查證屬實確不符合任職條件的評審通過人員，取消其資格并按有關規定嚴肅處理。經公示無異議的評審通過人員，報人力資源社會保障部門確認。

第四章 會計人 員職稱評價標準條件

一、遵守《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度等法律法規。

二、具備良好的職業道德，無嚴重違反財經紀律的行為。

三、熱愛會計工作，具備相應的會計專業知識和業務技能。

四、按照要求參加繼續教育。

五、高級或正高級職稱申報人員近5年個人年度考核為合格及以上等次(非國有單位未進行年度考核的，由所在單位提供書面證明)。

第十一條 業務條件

一、助理會計師

（一)學歷(學位)及資歷條件：

應具備國家教育部門認可的高中畢業(含高中、中專、職高、技校)以上學歷。

(二)專業技術工作能力條件

1.基本掌握會計基礎知識和業務技能。

2.能正確理解并執行財經政策、會計法律法規和規章制度。

3.能獨立處理一個方面或某個重要崗位的會計工作。

二、會計師

1.具備博士學位。

2.具備碩士學位，從事會計工作滿1年。

3、具備第二學士學位或研究生班畢業，從事會計工作滿2年。

4.具各大學本科學歷或學士學位，從事會計滿4年。

5.具各大學專科學歷，從事會計工作滿5年。

(二)專業技術工作能力條件：

1.系統掌握會計基礎知識和業務技能。

2.掌握并能正確執行財經政策、會計法律法規和規章制度。

3.具有扎實的專業判斷和分析能力，能獨立負責某領域會計工作。

三、高級會計師

1.具備博士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿2年。

2.具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業，或大學本科學歷或學士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關工作滿5年。

3.具備大學專科學歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職貴相關工作滿10年。

先取得會計師職務職稱， 后取得規定學位、學歷者，取得規定學位、學歷前后的會計師職務任職年限可合并計算。

（二）專業技術理論和業績成果條件。取得會計或相關專業中級職稱后，現任職期間應具備下列條件3項以上（縣以下基層申報人員和具有援藏、援疆1年以上工作經歷的應具備下列條件中的2項）：

1.推進單位制度建設，負賁或執筆擬定、修訂的本單位會計核算、會計監督、財務管理、績效管理、內部控制、資產管理、管理信息化等方面管理制度，經批準實施后效果明顯。

2.參與單位技術改造、投融資、上市改制、并購重組、合并分立、破產清算、會計標準變革等重大實務工作。提出專項工作案，或服務商業模式創新、推動管理模式變革、 推進管理技術升級等方面發揮重要作用，提出實施落地方案，取得顯著成效。

3.立足本職工作，承擔單位內部培訓，傳播講授會計管理理論、財經法規、國家統一會計制度，培養會計人才隊伍。圍繞單位預算管理、增收節支、成本控制，管理會計工具應用、提高績效等方面，服務發展，推進變革，參與管理，作為第一撰稿人，撰寫2篇以上專題調查報告，提出合理化建議被單位采納實施后效果明顯。

4.在開展內部審計，完善內部控制制度過程中，通過調研審計報告、管理建議書等提出重要的建設性意見，被單位采納實施后效果明顯。

5.主持或承擔市級以上批準的財務、會計方面的科研課題，有創新或獨到見解,其成果已通過鑒定,對實際工作有指導意義。

6.提供會計服務，作為項目負責人承擔大中型企業(或編制200人以上事業單位)年度財務報告審計、內部控制審計、專項審計、管理咨詢等項目3個以上。

7.在具有國際刊號ISSN和國內刊號CN的經濟類學術刊物上發表財務會計類論文不少于2篇(獨著，每篇2000字以上，不含在增刊、專刊、特刊、論文集和專輯上發表的論文);或在公開出版的具有書刊號ISBN的會計類專著(教材)或譯著中，本人撰寫部分專著、譯著在3萬字以上。

四、正高級會計師

(一)學歷(學位)及資歷條件

具有大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師職貴相關工作滿5年。

(二)專業技術理論條件：

I.精通會計專業理論，具有系統、扎實的實踐功底，掌握會計專業國內外前沿發展動態，與本職工作相聯系，在會計及相關領域有深入研究，能利用研究成果解決會計及相關專業工作中重要或關鍵的問題。

2.通曉與本專業有關的法律法規、規章制度，掌握現代會計管理方法，能為本部門或本地區經濟社會發展提供決策咨詢服務。

(三)專業技術工作經歷條件：

取得高級會計師職稱后，任現職期間應具備下列專業計師工作經歷條件之一：

1.聯系擔任大中型企業（或編制200人以上事業單位）總會計師、財務總監，或會計與財務專業服務機構負責人或合伙人2年以上。

2.連續擔任大中型企業(或編制200人以上事業單位)會計財務實務工作重要崗位主管，或大中型企業分支機構會計財務實務負責人，或擔任重要會計與財務專業服務項目負責人3年以上。

3.累計擔任大中型企業(或編制200人以上事業單位)總會計師、財務總監、會計與財務專業服務機構負責人或會計財務實務工作重要崗位主管，或大中型企業分支機構會計財務實務工作負責人，或擔任重要會計與財務專業服務項目負責人5年以上。

4.在一般單位從事會計財務實務工作20年以上，且擔任會十及相關機構負責人10年以上。

(四)專業技術業績成果條件。取得高級會計師職稱后具備下列條件中的三項(縣以下基層申報人員和具有援藏、援疆1年以上工作經歷的應具備下列條件中的2項）：

1.在主持和參與經營管理決策、經濟結構調整、制度體系建設、全面風險管控、提升管理水平、提高效率效益、會計人才隊伍培養等方面取得顯著成績，獲得市級以上主管部門認可。

2.主持(組織執行或擬定方案)大中型企業投融資、上市、改制、并購、重組、清算等重大實務工作，或服務商業模式創新、推動管理模式變革、推進管理技術升級等重要方面貢獻突出,取得顯著成效。

3.主持完成2項以上市級以上重點工程、技術研發項目、重大建設項目的經濟可行性論證，或作為主要完成人，參與1項以上省部級重點會計專業課題研究，通過結項驗收并完成成果轉化，在全國或全省行業范圍內產生重大影響，取得顯著效果，得到省級以，上主管部門認可。或指導、組織團隊承擔2項以上市級重點會計專業課題研究，取得顯著成果。

4.承辦3項以上重大審計、咨詢項目，執業質量較高，得到市級以上主管部門認可，或對本專業技術領域有重大創新、重要貢獻，取得行業公認的顯著業績。

5.在具有CN和ISSN刊號的國內經濟類學術期刊上，獨著以第一作者發表會計專業論文3篇(不含手冊、論文集、增刊、專刊、特刊、論文刊用通知、用稿清樣等)，其中在核心期刊上發表不少于1篇。

6.獨著或合著(作為第一作者)公開出版有較高學術價值的會計專業著作(專著或譯著)或教材1部(專著或譯著應在20萬字以上，合著本人應撰寫10萬字以上。）

7.獲得省部級先進工作者榮譽稱號，或入選財政部會計準則、內部控制、管理會計咨詢專家，或入選陜西省高端會計人才培養工程，經考核合格畢業。

 第十二條破格條件

符合破格條件的優秀會計人員，可不受學歷、資歷限制，破格申報上一級專業技術職稱。

 一、取得中級相關專業職稱10年，從事財會工作滿25年，并具備本高級會計師專業技術業績成果條件4項以上，可破格申報高級會計師職稱。

二、取得高級會計師職稱15年，并具各正高級會計師條件專業技術業績成果條件4項以上，可破格申報正高級會計師職稱。

第十三條其他條件

一、根據人社部《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的意見》(人社部發[2016]57號)精神，進一步加大對基層專業技術人才的政策傾斜，對縣(不含市轄區)及縣以下基層專業技術人員參加職稱評審給予政策傾斜。

二、根據《中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定>的實施意見》（陜發[2015]20號)要求，鼓勵各類人才扎根我省貧困地區建功立業，對貧困縣專業技術人員參加職稱評審給予政策傾斜。

三、符合《陜西省突出貢獻人才和引進高層次人才高級職稱考核認定辦法》(陜人社發[2019] 40號)的會計專業技術人員，可申報認定高級會計師及以。上職稱。

四、全國高端會計人才培養工程畢業學員，可申報認定為正高級會計師職稱。

第十四條  相關概念含義

 一、中級相關專業職稱，是指會計師、審計師、經濟師(財政稅收類)、統計師等職稱，以及注冊會計師、資產評估師等職業資格。

二、會計或相關專業，是指會計、審計、經濟、統計等專業。

三、學歷(學位)，指國家教育行政主管部門認可的學歷(學位)。

四、會計財務實務工作(含相關專業實務工作)，指主要或大量運用會計或財務管理知識的各項專業實務工作，包括但不限于財務會計、管理會計、財務管理、資產評估、內部控制與風險管理、績效評價、信貸分析、審計、財務與管理咨詢、股票發行與上市、重大資產重組、證券分析、資產管理等工作。

五、大中型企業，參照國家統計局《關于印發<統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)> 的通知》(國統字[2017]213號)的標準劃分。

六、參與，是指項目(論著、報告)的主要參與者或核心成員，在項目成員(作者)中排前三名。

七、主持或項目負責人，即主持該項目的人，位列項目成員第一。

八、論文，是指本專業研究性學術文章。凡對事業或業務工作現象進行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發表論文的依據。

九、公開出版，是指有國內標準書號(ISBN號) ,或國內統一刊號(CN號，類別代碼F)或國際統一刊號(ISSN號)的出版物;或省級以.上業務主管部門、學術機構主辦的定期出版的財會類專業刊物。

十、核心期刊，包括北京大學圖書館“中文核心期刊”、南京大學“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”、中國社會科學院文獻信息中心“中國人文社會科學核心期刊”。

十一、省級以上高端會計人才工程，是指由財政部、省財政廳舉辦的高端(領軍)會計人才工程。

十二、凡冠有“以上”的，均含本級或本數量。

十三、專業工作經歷、工作業績、科研成果、論文論著，是指獲得現專業技術資格以后所取得的，以申報人員近5年的專業水平、工作能力和工作業績為依據。

第五章  附則

第十五條對實行專業技術崗位管 理的事業單位，按照評聘結合的原則，上報人員數和空缺崗位數按照1:1申報高級(正高級)會計師職稱。單位專業技術崗位年內有空缺、可聘用的，可以申報評審。

第十六條已評聘專業技術職務的非 會計專業技術人員,本人確因工作需要而轉換到會計專業崗位,須在會計工作崗位工作滿一年以上，并按照職稱轉換工作要求和本專業技術職務任職條件進行轉換評審。

第十七條本《評價辦法》由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第十八條本《評價辦法》自下發之日起實施。

陜西省人力資源和社會保障廳辦公室  

2019年12月9日印發

相關文件：

陜西2019年高級會計職稱評審工作的通知

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準！

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