2018年度全省高級會計師專業技術職務任職資格評審工作安排意見

根據中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施方案》（晉辦發〔2017〕73號）和省人力資源和社會保障廳《關于做好2018年度專業技術職稱評審工作的通知》（晉人社廳函〔2018〕664號）及《關于2018年度全國會計專業技術中高級資格考試考務日程安排及有關事項的通知》（會考〔2018〕1號）精神，現就2018年度全省高級會計師專業技術職務任職資格評審工作提出如下安排意見。

一、 組織管理

2018年度全省高級會計師專業技術職務任職資格評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導下，由山西省高級會計師評審委員會具體組織實施。高級會計師專業技術職務任職資格繼續實行考試與評審相結合的辦法。

二、 評審范圍

我省各類企事業單位、非公經濟組織和社會組織中從事會計專業技術工作，并符合申報條件的專業技術人員。同時還須取得2016、2017、2018年度高級會計師資格考試成績合格證或達到我省2018年度參評使用成績標準。公務員（含參照公務員法管理單位工作人員）不得申報。

三、 申報條件

（一）品德條件

申報高級會計師專業技術職務任職資格的人員，必須遵守《中華人民共和國會計法》等法律法規和國家統一的會計制度，具備良好的職業道德和敬業精神，堅持原則，廉潔奉公，忠于職守。

（二）學歷條件

須具備本專業或相近專業大學本科及以上學歷。

（三）資歷條件

任會計師滿5年，即2013年底前任現職；取得博士學位，任會計師滿2年,即2016年底前任現職。

非公有制經濟組織和社會組織中根據《勞動合同法》簽訂了有效勞動合同從事會計工作的人員，任職時間從符合全國會計師資格統一考試的報名條件，參加考試并取得會計師任職資格的時間算起。

（四）工作經歷（能力）條件

具有較高的政策水平和豐富的會計工作經驗，能獨立負責某領域或一個單位的財務會計管理工作，具有解決會計實務工作中復雜業務問題的能力。工作業績較為突出，有效提高了會計管理水平或經濟效益。在執行會計準則、實施內部控制制度、推進會計信息化、加強財務管理、運用現代會計管理方法等方面發揮了重要作用。能夠指導其他財會人員的工作和學習。

（五）工作業績成果條件

任會計師期間，須取得下列業績成果之一：

1、 在本專業取得顯著成績，獲全國、省、市級有關部門授予的“勞動模范”或“五一勞動獎章”或山西省勞動競賽委員會授予的個人一等功;或獲部、省、市財政部門授予的“先進會計工作者”稱號；或取得“山西省會計領軍人才”證書；

2、 在財務、會計等領域某個方面有前瞻性研究成果，對解決本專業疑難問題，發揮了關鍵性作用，經同行專家鑒定具有較大影響力并取得了明顯效益，得到市級以上行業主管部門或大中型企業的書面認可；

3、 主持一個行業或一個大中型企業會計工作期間，有過會計方法創新或先進經驗總結，被市級以上行業主管部門或大中型企業認可并予以推廣；

4、 在管理會計建設和推廣中發揮重要作用，取得顯著成績并得到省級財政部門認可；

5、 作為主要執筆人參與制定行業或大中型企業的會計核算制度、財務管理制度、會計操作規程或發展規劃，經市級以上行業主管部門或大中型企業批準實施。須有市級以上行業主管部門或大中型企業的書面認可；

6、 在單位會計核算、財務管理、內部審計、內控制度建立、會計信息化工作中起到關鍵作用和具有創新性，通過起草會計方面文件、具體辦法、管理建議書等提出建設性意見，被本單位采納并實施，效果顯著。須有本單位書面認可或提供證明顯著效果的鑒定材料。

（六）專業理論水平條件

系統掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論與實務。熟悉財會專業領域的現狀和發展趨勢，注重會計理論研究，任會計師后，能結合本職工作，撰寫并公開發表會計專業著作和論文等，并符合下列條件之一:

1、 作為主編或主要編寫人員在正規出版社出版發行會計專業學術著作、譯著一部，本人撰寫部分不少于2萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文；

2、 作為主編或主要編寫人員編寫一部在正規出版社出版發行的會計專業教材，本人獨立撰寫部分不少于5萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文；

3、 在公開發行的本專業學術刊物或綜合大報的理論版面發表會計專業學術論文3篇以上。

（七）考核條件

申報高級會計師任職資格的專業技術人員必須參加年度考核和任職期滿考核，近五年的年度考核結果均須在合格（稱職）以上等次。

（八）繼續教育要求

根據財政部、人力資源社會保障部印發的《會計專業技術人員繼續教育規定》（財會〔2018〕10號）要求，會計專業技術人員應當每年參加繼續教育并取得規定學分。繼續教育學分計量標準按《會計專業技術人員人員繼續教育規定》執行。

(九)破格申報條件

1、 基本條件

對不達規定學歷或不滿任現職年限，業績、貢獻特別突出的人員，可破格申報評審，但不得學歷和任職年限雙重破格。破任職年限晉升者，最多只允許比正常晉升的規定任職時間提前2年。破學歷晉升者，須具備大學專科學歷，從事本專業工齡滿20年。

2、 具體條件

（1）須符合申報條件（一）至（八）條中除學歷或資歷條件外的各項要求。

（2）《高級會計實務》考試成績達到國家合格標準。

（3）任會計師職務期間，公開出版、發表會計專業有較高水平的著作、論文，符合以下條件之一:

①作為主編或主要編寫人員在正規出版社出版發行會計專業學術著作、譯著一部，本人撰寫部分不少于5萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文；

②作為主編或主要編寫人員編寫一部在正規出版社出版發行的會計專業教材，本人獨立撰寫部分不少于8萬字，同時須提交1篇公開發表的會計專業學術論文；

③在公開發行的專業學術刊物或綜合大報的理論版面發表會計專業學術論文4篇以上，其中國家級論文至少1篇。

（4）任會計師職務期間，工作業績須符合下列條件中的2條:

①在本專業取得顯著成績，獲全國、省、市級有關部門授予的“勞動模范”或“五一勞動獎章”或山西省勞動競賽委員會授予的個人一等功;或獲部、省、市財政部門授予的“先進會計工作者”稱號；或取得“山西省會計領軍人才”證書；

②參加財會專業競技活動中獲得國家級前十名、省級前六名、市級或全省行業系統前三名的成績；

③在大型企業擔任財會部門負責人或在中型企業擔任總會計師3年以上(須附任命文件原件)，工作成績突出。

四、 評審答辯

高級會計師專業技術職務任職資格評審答辯工作，按照《山西省高級專業技術職務任職資格評審答辯規則》（晉人職字〔2006〕30號）執行，采取答辯論文評判及專業答辯命題匿名制、現場答辯的辦法，答辯成績分優、中、差三個等次。答辯成績為差等者，列入淘汰對象。破格晉升人員答辯總成績須為優等。

五、 申報程序

（一）個人自主申報。專業技術人員不受單位崗位職數限制，符合條件即可申報。從機關流動到企事業單位從事會計專業技術工作1年以上并符合除資歷條件外（須取得會計師資格）其他申報條件的，可比照本單位同等學歷和資歷人員，直接申報高級會計師。

（二）單位民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領導等共同組成的評議組，對申報人員提交的材料真實性進行審核把關，對申報人員的職業道德、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評議，單位根據評議組意見，出具鑒定意見。

（三）逐級審核申報。申報材料由省主管部門、各市人社局審核后報送山西省高級會計師評審委員會。非公有制經濟組織和社會組織中專業技術人員按屬地原則進行申報。人事檔案由公共就業和人才服務機構代理的，由用人單位出具鑒定意見，由公共就業和人才服務機構報人社部門逐級審核后，報送山西省高級會計師評審委員會；未辦理人事檔案代理的，由用人單位出具鑒定意見，報人社部門逐級審核后，報送山西省高級會計師評審委員會。

六、 工作要求

（一）申報推薦要求

1、 各單位要認真組織好本單位專業技術人員的申報推薦工作，實行“三公示”制度，即評審條件、評議程序公示，個人申報材料公示，單位鑒定意見公示，接受群眾監督，無異議的方可出具鑒定意見。

2、 要嚴肅申報紀律，實行“雙承諾”制，申報人及所在單位要在評審表中相應欄目內，對申報人材料真實性、合法性做出承諾，本著誰簽字誰負責的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料的，一經查實，取消當年申報參評或評審通過資格，記入個人誠信檔案，并視情節輕重，給予取消今后1-3年申報資格的處分，對有關責任單位和責任人進行通報批評。

（二）申報材料要求

1、 《山西省專業技術職務任職資格評審表》一式5份，可打印填寫(評審表格式不得變動，且不得另加附頁)。

2、 近5年內專業技術人員年度考核表和任職期滿考核表原件及復印件。審核原件后只留復印件，復印件須加蓋單位人事部門公章。

3、 答辯論文和專業技術工作總結各1份，須按《山西省高級任職資格評審答辯論文打印紙》《山西省高級任職資格評審專業技術工作總結打印紙》要求格式用A3紙打印，須經所在單位審查并加蓋單位印章。須同時報送電子版（光盤），文件名以申報人姓名及工作單位命名。

4、 其余申報材料，按《高級會計師申報材料目錄表》中所列內容的復印件，用A4紙裝訂成冊，并編寫目錄，標出頁碼。

5、 《申報人員基本情況表》需提交電子版（光盤），文件名以申報人姓名及工作單位命名。

6、 事業單位及國有企業中被批準延長退休的人員、返聘人員及人事檔案關系未在本單位正式管理的聘用人員，各類非公經濟組織中的人員，申報評審時均須提供相應的延長退休批準文件或正式有效的聘用(返聘)協議、合同。

（三）論文要求

申報條件所要求的論文，均須是任現職期間以獨立或合作排名第一，在有國內（CN）和國際（ISSN）統一刊號公開出版發行的專業期刊和綜合大報的理論版面、專業大報的理論學術版面上發表的會計專業學術論文（每篇不少于2000字）。國家級論文系指，在國家一級學會（協會）、有博士學位授予權的本科院校或科研院所主辦的學報或國家綜合大報理論版面、專業版面上發表的會計專業學術論文，或被中文社會科學引文索引、中文核心期刊要目總覽收錄的會計專業學術論文。申報材料中所提交的論文或著作，均須附國內主流科技文獻數據庫網站下載的驗證檢索網頁。學術論文通過“中國知網”（www.cnki.net ）、萬方數據資源系統（www.wanfangdata.com.cn）、重慶維普中文科技期刊數據（www.cqvip.com）檢索、驗證；著作通過“中國新聞出版信息網”（ ）進入CIP數據中心檢索。為了確保檢索的真實性，申報者在上報評審材料時將學術刊物、著作（封皮、目錄、刊號和內文）與網上檢索一同附上，并加蓋單位人事（職稱）部門印章。

（四）報送材料要求

1、 各單位要在規定時間內安排專人統一報送申報材料。材料收審時間為2019年1月14日至1月25日，申報材料采用電子文檔與紙質材料相結合的形式報送。報送材料時，須交驗相應原件，審核通過后退回。報送地點：山西省財政廳會計處（太原市迎澤大街345號）。咨詢電話: 0351-4133335

2、 申報人員填寫所需表格，請登錄會計之星網站（www.kjzx.cn）下載。

本安排意見未盡事宜，按照國家和我省現行職稱政策執行。

附表1山西省專業技術職務任職資格評審表

附表2申報材料目錄表

附表3業務能力材料目錄表

附表4工作總結打印紙

附表5論文打印紙

附表62018年度高級會計師評審人員基本情況表（電子版）