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2013高級會計師考試企業內部控制綜合題27
案例分析：
2010年春我國南方各省發生了不同程度的干旱。為了預防和減輕干旱災害及其造成的損失，保障生活用水，協調生產、生態用水，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，更加深入貫徹執行國務院頒布的《中華人民共和國抗旱條例》，南方各省市加強了對農業抗旱保苗政策的落實安排。某省所管轄的A、B、C三個城市著重進行了抗旱保苗的工作。當年，三個城市均成功的完成了對本市轄區農業的抗旱保苗，并向省農業廳提交了有關本年抗旱保苗情況的書面報告。書面報告的主要內容如下：
A市：
本市共有240萬畝農業耕田，其中有旱情的140萬畝（旱情嚴重的80萬畝），旱情嚴重的80萬畝全部進行了抗旱保苗作業。抗旱保苗工作中發生相關成本（包括抗旱組織體系建設、抗旱應急水源建設、抗旱應急設施建設、抗旱物資儲備、抗旱服務組織建設、旱情監測網絡建設等）共計7億元。經過抗旱保苗的作業，本市旱情嚴重的耕田直接解除旱情災害42萬畝。
B市：
本市共有200萬畝農業耕田，其中有旱情的170萬畝（旱情嚴重的70萬畝），旱情嚴重的70萬畝全部進行了抗旱保苗作業。抗旱保苗工作中發生相關成本（包括抗旱組織體系建設、抗旱應急水源建設、抗旱應急設施建設、抗旱物資儲備、抗旱服務組織建設、旱情監測網絡建設等）共計5億元。經過抗旱保苗的作業，本市旱情嚴重的耕田直接解除旱情災害39萬畝。
C市：
本市共有100萬畝農業耕田，其中有旱情的80萬畝（旱情嚴重的30萬畝），旱情嚴重的30萬畝全部進行了抗旱保苗作業。抗旱保苗工作中發生相關成本（包括抗旱組織體系建設、抗旱應急水源建設、抗旱應急設施建設、抗旱物資儲備、抗旱服務組織建設、旱情監測網絡建設等）共計2億元。經過抗旱保苗的作業，本市旱情嚴重的耕田直接解除旱情災害20萬畝。
要求：
（1）分別計算A、B、C三個城市的抗旱保苗的單位作業成本和抗旱保苗作業的直接成功率。
（2）運用成本——效益分析法，評價A、B、C三個城市中哪個城市為抗旱保苗工作最佳城市。
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