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內部環境
外部環境對企業內部控制的影響更多體現的是約束和規范,但不能把它作為內部控制系統的組成部分。
內部環境規定企業的紀律與架構,影響經營管理目標的制定,塑造企業文化氛圍并影響員工的控制意識,是企業建立與實施內部控制的基礎。
內部環境主要包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。
1.治理結構
企業應當根據國家有關法律法規和企業章程,建立規范的公司治理結構和議事規則,明確董事會、監事會和經理層在決策、執行、監督等方面的職責權限,形成科學有效的職責分工和制衡機制。
2.機構設置與權責分配
公司制企業中股東大會(權力機構)、董事會(決策機構)、監事會(監督機構)、總經理層(日常管理機構)這四個法定剛性機構為內部控制機構的建立、職責分工與制約提供了基本的組織框架,但并不能滿足內部控制對企業組織結構的要求,內部控制機制的運作還必須在這一組織框架下設立滿足企業生產經營所需要的職能機構。
所采用的組織結構應當有利于提升管理效能,并保證信息通暢流動。
3.內部審計機制
企業應當加強內部審計工作,保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性。
4.人力資源政策
人力資源政策是影響企業內部環境的關鍵因素,它所包括的聘用、培訓、評價、考核、晉升、獎懲等業務,向員工傳達著有關誠信、道德行為和勝任能力的期望水平方面的信息,這些業務都與公司員工密切相關,而員工正是公司中執行內部控制的主體。
5.企業文化
企業文化體現為人本管理理論的最高層次。企業文化重視人的因素,強調精神文化的力量,希望用一種無形的文化力量形成一種行為準則、價值觀念和道德規范,凝聚企業員工的歸屬感、積極性和創造性,引導企業員工為企業和社會的發展而努力,并通過各種渠道對社會文化的大環境產生作用。
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