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基本支出預(yù)算編制

1. 基本支出預(yù)算的編制原則

（1）綜合預(yù)算原則

在編制基本支出預(yù)算時(shí)，各部門(mén)要將當(dāng)年財(cái)政撥款和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、其他資金等全額納入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)籌考慮，合理安排。

（2）優(yōu)先保障原則。優(yōu)先保障基本支出；部門(mén)預(yù)算的編制要根據(jù)財(cái)力可能，結(jié)合單位的行政事業(yè)工作任務(wù)需要，合理安排各項(xiàng)資金。預(yù)算資金的安排，首先應(yīng)當(dāng)保障單位基本支出的合理需要，以維持各部門(mén)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，本著“有多少錢(qián)辦多少事”的原則，安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。

（3）定額管理原則?；局С鲱A(yù)算實(shí)行以定員定額為主的管理方式，同時(shí)結(jié)合部門(mén)資產(chǎn)占有狀況，通過(guò)建立實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額管理相結(jié)合。

2. 基本支出預(yù)算的主要內(nèi)容

基本支出預(yù)算的內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

3. 基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)部門(mén)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)由“雙定額”構(gòu)成，即綜合定額和財(cái)政補(bǔ)助定額。大部分事業(yè)單位適用“雙定額”。

4. 基本支出預(yù)算的編制程序

基本支出預(yù)算的編制程序包括制定定額標(biāo)準(zhǔn)、審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、測(cè)算和下達(dá)控制數(shù)、編報(bào)部門(mén)基本支出預(yù)算、審批下達(dá)正式預(yù)算等階段。

【提示】

在編制基本支出預(yù)算時(shí)，預(yù)算單位基本支出自主調(diào)整的范圍僅限于人員經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)“款”級(jí)科目之間或日常公用經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)“款”級(jí)科目之間的必要調(diào)整，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不允許自主調(diào)整。

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