各市、自治州人力資源社會保障局，省直各有關部門、各用人單位，國家級、省級繼續教育基地：

為深入實施專業技術人才知識更新工程，加快人才自主培養，不斷更新知識結構，掌握先進技術，提升專業水平，提高創新能力，根據《專業技術人員繼續教育規定》（人社部令第25號）、《關于印發專業技術人才知識更新工程實施方案的通知》（人社部發〔2021〕73號）、《開展專業技術人員“三學、三補、兩助力”工作方案》（青人社廳發〔2020〕29號）要求，現就做好2022年全省專業技術人員繼續教育工作及有關事項通知如下：

一、培訓范圍

全省各級各類企事業單位專業技術人員（含在職臨聘專業技術人員）、援青人員、中央駐青單位、民辦機構、駐軍幼兒園的專業技術人員按規定參加繼續教育培訓。

全省衛生專業技術人員、會計人員分別按照省級行業主管部門安排部署參加培訓。

二、培訓內容

培訓內容包括：公需科目和專業科目兩部分。

（一）公需科目。著重普及思想政治引領、法律法規、政策理論、職業道德、心理健康、科學精神、法治思維、創新創業能力、團隊合作建設能力、數字技術、應急管理、網絡安全、綠色低碳、鄉村振興和區域協調發展等綜合性基本知識，加強知識產權、生態環保、處置重大突發事件、國家安全治理、自然教育、資源節約等課程設置。

（二）專業科目。著重圍繞服務創新驅動發展、網絡強國、數字強國、質量強國等國家重大戰略以及區域協調發展戰略，緊貼打造生態文明高地、著力構建產業四地和鄉村振興等戰略部署，開展大規模知識更新繼續教育培訓，結合各行業不同領域、不同層次人才隊伍建設實際，完善專業課程培訓內容，立足科技自立自強、體現專業發展趨勢、注重理論與實踐結合，強化勝任崗位職責能力，促進人才能力素質提升。

三、培訓方式

公需科目采取線上培訓方式，學員登錄青海干部網絡學院培訓平臺自主學習。

專業科目采取線上與線下、集中與分散、課堂講授與實踐操作相結合等形式開展。學員根據實際需求和行業部門、單位要求，參加由國家級、省級繼續教育基地或由本行業主管部門、用人單位組織的線上線下專業課程培訓。

青海干部網絡學院、行業部門、繼續教育基地要暢通非公有制單位專業技術人才培訓渠道，加強對非公有制單位專業技術人才培訓力度。

四、培訓學時及認定

專業技術人員參加繼續教育的學時不少于135學時，其中公需科目不少于45學時，專業科目不少于90學時。

專業技術人員須按時在年內完成當年繼續教育培訓，獲得的繼續教育學時不得結轉或順延至下一年度。

（一）公需科目。依托“青海干部網絡學院”學習平臺完成共45學時。

（二）專業科目。專業科目（包括網絡課程類、培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類、創新成果類）學時認定以及評審職稱、認定職稱和轉換職稱系列的學時要求，按照《關于做好2020年專業技術人員繼續教育工作的通知》（青人社廳函〔2020〕227號）第四、五項規定執行。為進一步鼓勵專業技術人員在“學中干、干中學”，從2022年起，將以下繼續教育形式納入專業課程學時認定范圍。

1.學術論文。任現職期間，當年在經新聞出版部門批準的有正規發行刊號的期刊上發表（以國家新聞出版總署新聞機構查詢中公布的期刊為認定依據）所從事專業或與工作相關專業學術論文（獨著），每篇折算10學時；與他人合作發表的，每人每篇折算為5學時，每年最多折算為20學時。SCI、SSCI、EI、CSSCI論文參照執行。

2.學術著作。任現職期間，當年公開出版與工作職責相關的學術著作、譯著，每部著作折算30學時；合著出版的，第一作者每部著作折算20學時，其他作者每人每部著作折算10學時，每年最多折算為40學時。

3.專題授課。任現職期間，擔任省級及以上有關主管部門舉辦的培訓班、學術會議、專題講座有關課程（講座）授課（報告）人，按當年實際授課（報告）時間的6倍計算學時，每年最多折算為30學時。

4.考試命題。任現職期間，參加省級及以上有關主管部門組織的專業技術人員職業（執業）資格考試命題工作的，當年最多折算為30學時。

5.技能大賽。任現職期間，參加全國職業技能大賽獲得優勝獎以上獎項的，折算為任職期間全部專業課學時。參加全國單一行業部門舉辦的職業技能大賽獲得三等獎以上或參加青海省職業技能大賽、青海省技工院校教師職業能力大賽獲得金銀銅牌的人員，當年折算90學時；獲得優勝獎的人員，當年折算60學時。參加由省級人社部門會同行業部門舉辦的職業技能大賽，獲得三等獎以上的，當年折算60學時；獲得優勝獎的，當年折算40學時。參加市州、省級單一行業部門舉辦的職業技能大賽或職業能力大賽獲得三等獎以上的，當年折算30學時（以獲獎證書為準）。

參加各類考前輔導、事業單位新進人員崗前培訓、“法宣在線”等不計入專業技術人員繼續教育培訓學時，也不計入專業學時。

五、在線管理

為加強繼續教育基礎建設，根據“互聯網+人事人才”信息化建設要求，對以往“青海省專業技術人員繼續教育信息管理服務平臺”（以下簡稱“管理服務平臺”）進行調整升級完善，從2022年起，啟用新的“繼續教育管理系統”，不再使用“管理服務平臺”（網址：）。

2022年起，對新舊系統進行了有效整合銜接，新舊系統之間已實現數據完全轉移、賬號密碼完全復制、功能流程實現一致，專業技術人員及管理員仍按照舊系統原有賬號密碼登錄新系統。

新系統設兩個端口，即“繼續教育管理系統申報端”（網址：，簡稱“繼續教育申報端”），使用對象為全省各類專業技術人員；“繼續教育管理系統管理端”（網址：，簡稱“繼續教育管理端”），使用對象為各類用人單位、行業主管部門、各級人社部門。

六、強化管理

（一）嚴格執行誠信學習及失信懲戒制度。建立誠信學習制度，對線上線下培訓學時及培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類、創新實踐類、論文著作、專題授課等弄虛作假的人員，一經查實，列入全國、全省信用信息共享平臺，記錄期為3年。用人單位應當建立繼續教育登記管理制度，對專業技術人員當年參加繼續教育的種類、內容、時間和考試考核結果等情況按要求進行如實記錄。繼續教育各階段工作中，繼續教育基地、企事業單位工作人員及負責人利用工作之便，為本人或他人繼續教育培訓謀取利益的，一經查實，依據有關規定在全省范圍通報并依法依規追究相關人員責任。

（二）加強繼續教育基地培訓管理。國家級、省級繼續教育基地要認真組織實施繼續教育教學計劃，向社會公開繼續教育的范圍、內容、收費項目及標準等情況，建立教學檔案，根據考試考核結果如實出具專業技術人員參加繼續教育的證明。建立倒查追責機制，對國家級、省級繼續教育基地采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源，開展與繼續教育無關的活動，以繼續教育名義亂收費或只收費不培訓，以及從事其他有關政策法規明令禁止的行為，一經查實，依法依規追究相關人員責任。

（三）加強繼續教育基地評估工作。加強對繼續教育基地的檢查、評估，省人力資源社會保障廳定期或不定期對繼續教育基地培訓效果進行評估，評估結果作為人社部門評價繼續教育基地辦學質量的重要標準和承擔有關培訓任務的重要參考。對繼續教育基地實行動態管理，經評估合格的基地納入全省繼續教育基地目錄清單，面向社會公布。對評估不合格的、未納入目錄清單的國家級、省級繼續教育基地，按規定取消基地資格，培訓結果不予認可。

（四）健全數據統計月報送制度。對自主培訓管理的衛生、會計行業實行月統計報送、年匯總數據制度，由省衛健委、省財政廳于每月月底通過“系統對接”的方式將本行業當月培訓數據推送至全省“繼續教育管理端”，年底將本行業全年培訓數據推送至“繼續教育管理端”，實現數據向上匯集，切實提升管理質效。

（五）加強學習計劃備案管理。各行業主管部門、各用人單位、繼續教育基地圍繞培訓內容、培訓時限、人員范圍、授課內容、學時等培訓信息制定當年培訓方案及培訓計劃，于每年7月底前通過“繼續教育管理端”向各級人社部門備案，經備案后，方可納入當年培訓學時審核范圍。

七、有關事項

（一）發揮行業部門主體作用

自2022年起，出版行業專業技術人員繼續教育學時管理按照國家新聞出版署、人力資源社會保障部《關于印發出版專業技術人員繼續教育規定的通知》（國新出發〔2020〕18號）執行。

自2023年起，新聞行業專業技術人員繼續教育學時管理按照國家新聞出版署等《關于印發新聞專業技術人員繼續教育暫行規定的通知》（國新出發〔2022〕8號）執行。

各級宣傳、廣電部門通過門戶網站等形式，面向社會公布出版及新聞繼續教育規定的通知，確保各類企事業單位及專業技術人員對政策的知曉率，并按照管理權限對出版、新聞行業專業技術人員學時管理、學時審核工作的真實性、規范性和嚴肅性負全部責任。

（二）關于繼續教育學時合并

因事業單位機構改革由管理崗轉換到專技崗工作的人員，由所在單位提供證明（附相關資料），按管理權限逐級報經省級行業主管部門審核確認后，應參加繼續教育的學時可順延至下一年度合并計算。

從2022年起，因重大疾病、孕無法在當年度完成繼續教育學時的人員，由所在單位提供證明（附相關資料），按管理權限逐級報經省級衛生健康行業主管部門審核確認后，應參加繼續教育的學時可順延至下一年度合并計算。

學習結束后，各單位須將省級行業主管部門審核出具的證明上傳至“繼續教育系統”。

（三）關于創新成果等學時審驗

自2022年起，科研項目、發明專利、技術標準、調研報告等創新成果類及學術論文、學術著作、專題授課、考試命題等新增學習活動通過“繼續教育管理端”—“活動管理”提交學時申請并進行逐級審驗。

（四）常態化開展繼續教育培訓

從2023年起，常態化開展專業技術人員繼續教育培訓工作，省人社廳不再印發年度專業技術人員繼續教育工作通知。

國家級、省級繼續教育基地要聚焦培訓資源優勢，找準定位，摸清需求，提前著手，做到早謀劃、早部署、早落實，確保年度培訓工作順利實施。每年的備案、學習、審驗等工作時限要求如下。

1.培訓方案備案要求。國家級、省級繼續教育基地于每年1-3月，將年度培訓工作方案及計劃報省人社廳備案后，方可印發繼續教育培訓通知。專業技術人員按照繼續教育基地、行業主管部門的安排部署參加年度繼續教育培訓。

2.備案時間要求。行業主管部門、用人單位務必于每年7月底前完成年內計劃組織實施的各類線上、線下培訓備案工作。對因未及時備案造成學時無法審驗等后果的，由繼續教育基地、行業主管部門、用人單位自行承擔責任。

3.培訓時間要求。專業技術人員繼續教育學習時間自當年繼續教育基地、行業主管部門、所在單位印發通知之日至12月底，其中，當年申報職稱的專業技術人員務必于11月底前完成當年培訓，確保單位、行業部門在年內順利完成審驗工作。未能按時完成規定培訓學時或本單位未能及時審核的，由本人、用人單位自行承擔責任。

4.審驗時間要求。各用人單位、行業主管部門務必及時提交專業技術人員當年繼續教育學時申請，并按要求逐級審核，未按規定在當年12月30日前提交學時申請的，系統將無法提交并審驗。各級人社部門、自主審核單位（青海大學、青海師范大學、青海民族大學、青海開放大學、青海日報社）和自主培訓管理行業（省衛健委、省財政廳）務必于每年12月30日前完成當年學時審驗工作，學時審驗工作不得結轉到下一年。

八、工作要求

（一）各市、自治州人社局、省直行業主管部門、省直有關單位要按照全省作風建設會議精神，進一步強化主體責任，切實履職盡責，盡快對本地區、本行業、本單位繼續教育培訓工作作出具體安排，確保各類學習培訓和繼續教育活動落地落實，同時要強化學習效果質量考核，力戒形式主義，堅決杜絕“走過場、裝樣子”的行為和現象。要將具體工作落實到部門、責任落實到人（管理員），各單位管理員要按照“繼續教育系統”相關流程，及時提交學時申請、開展審核審驗工作，確保專業技術人員繼續教育培訓和學時審驗工作按時間節點完成。

（二）國家級、省級繼續教育基地要把旗幟鮮明講政治貫穿于教學管理全過程，嚴格執行有關學員、師資管理規定，嚴肅培訓紀律，加強學風建設，建設高素質師資隊伍。“青海干部網絡學院”要按照本通知的課程設置要求面向社會征集培訓需求，定期發布和更新課程目錄。國家級和省級繼續教育基地要面向各行業主管部門、用人單位和社會征集有關專業課程培訓需求，主動研究和擬定不同類別、不同層次、不同崗位專業技術人才的素質能力模型，分類制定培訓大綱，加強課程和教材體系建設，實施精品課程和精品教材工程，開展培訓需求調查預測和反饋工作，為常態化開展工作打好基礎。

（三）為確保國家級、省級繼續教育基地繼續教育培訓數據通過“繼續教育管理端”順利實現數據回傳至用人單位，實現數據對接與共享，繼續教育基地積極與“繼續教育管理端”系統技術人員對接，做好基地學習平臺與“繼續教育管理端”間的數據接口和技術銜接。

“繼續教育申報端”“繼續教育管理端”操作問題，請查閱系統首頁通知公告、常見問題專欄或撥打技術咨詢電話。

技術咨詢電話：

0971-8862365  18970996140   15979952660    15500597407  13907027402

省級部門政策咨詢電話：8258156     8258157    8258155   

附件：各市州及自審單位繼續教育政策咨詢聯系方式

                           青海省人力資源和社會保障廳

                           2022年7月12日

各市州及自審單位繼續教育政策咨詢聯系方式