摘要：阜新2023年職稱工作安排意見通知已發布，各位高級經濟師考生請及時關注，具體如下：

關于印發2023年全市職稱工作安排意見的通知

各縣區人社局、市直各單位、各評審委員會：

現將《2023年全市職稱工作安排意見》印發給你們，請遵照執行。

阜新市人力資源和社會保障局

2023年5月30日

（此件公開發布）

2023年全市職稱工作安排意見

為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照中央、省委、市委人才工作會議部署和要求，牢固樹立人才是第一資源的理念，聚焦實施人社領域全面振興新突破三年行動方案，持續深化職稱制度改革，打造優質的人才評價服務體系，凝聚和激發全市專業技術人才創新創業創造活力，為實現阜新全面振興新突破三年行動首戰告捷提供人才支持，根據《2023年全省職稱工作安排意見》精神，對2023年我市職稱工作安排如下：

一、關于深化職稱制度改革，強化人才引領支撐作用方面

（一）堅持改革激發活力，引導人才積極投入全面振興新突破三年行動。各單位要團結引領廣大專業技術人才主動服務和融入新發展格局，助力實現重點領域新突破，各評委會要圍繞其參與實施阜新全面振興新突破重大項目、重點工程、重要工作表現，完善識人用才機制，將取得的工作業績作為職稱評審的重要內容。經用人單位考察表現突出的，同等條件下優先申報、優先聘任。

（二）堅持人才引領驅動，打造創新領域人才高地。支持用人單位圍繞國家、省重大科研課題建立卓越工程師團隊，其團隊成員可根據其業績、能力和貢獻直接參評相應級別職稱。支持遼寧實驗室建設，實現我省創新平臺水平和能級“跨越式提升”。國家重點實驗室、國家技術創新中心、科技領軍企業、行業龍頭企業等可推薦本單位技術負責人直接評定相應級別職稱。期滿出站的博士后可根據職稱評審管理權限由相應高級評委會辦事機構直接認定副高級職稱，首次聘用不受所在事業單位專業技術崗位結構比例限制。

（三）堅持教育科技人才一體推進，發揮高校基礎研究主力軍作用。鼓勵高校、科研院所等單位高層次人才與項目、技術對接，促進科技成果轉移轉化，對所持關鍵技術在遼應用、科技成果在遼轉化、哲學社會科學服務在遼體現的，同等條件下在職稱評定中可適當傾斜。

（四）堅持服務央地合作，凝聚人才第一資源培育新的發展優勢促進共贏高質量融合發展。提升針對駐阜中直企事業單位人才服務質效，優化工作流程，減少證明材料，暢通職稱申報與參加專業技術職業資格考試渠道，按要求做好委托評審工作；各評委會要與駐阜央企建立健全常態化聯絡與服務機制，鼓勵組織開展專項評審或納入“直通車”服務活動，有針對性地提供人才支撐培養方案。繼續加強高技能人才融合貫通發展，支持對高技能人才單獨分組、單獨評審，為符合條件的高技能領軍人才開辟評審“綠色通道”，落實職業技能大賽獲獎選手、指導教師職稱政策。

（五）堅持面向經濟主戰場，常態化提供民營企業職稱評審“直通車”服務。建立省市縣人社系統聯動工作機制，通過人才培育壯大民營企業經濟主體，堅持“隨時申報、單獨評價、一年多評”，推進中小型科技企業（民營企業）職稱評審“直通車”常態化實施。職稱評審對企業人才可單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率，激勵人才在各類經濟主體內創新創造、取得實績。

（六）堅持強基層固基本，持續助力實施鄉村振興戰略促進基層人才隊伍建設。貫徹落實《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》精神，發展壯大鄉村醫療衛生人才隊伍。專業技術人員晉升衛生、中小學教師高級職稱原則上應滿足基層服務的有關條件。城市專業技術人才通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式定期到基層開展服務活動的，在基層時間累計超過半年的視為基層工作經歷，工作成果作為職稱評審、崗位聘用的業績。

（七）堅持體制機制創新，優化服務完善措施最大程度引才育才用才。按照“一團隊一策”“一人一策”方式，鼓勵事業單位引進海外專家、科研團隊，可給予特設崗位支持，業績成果優秀的科研團隊成員納入職稱評定“綠色通道”。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員、民營企業專業技術人才可一次性享受職稱評審“一步到位”政策，有特殊規定的除外。允許具有境外職業資格的金融、建筑、設計、醫療等領域符合條件專業人才經省級有關行業主管部門備案后提供相應服務，其在境外的從業經歷可視同國內從業經歷。除涉及國家主權、安全的行業外，允許外籍和境外人才按規定參加專業技術職業資格考試。

（八）堅持問題導向，認真做好職稱改革總結評估工作。各評審委員會要深入梳理、認真總結五年來職稱制度和事業單位人事制度改革成果、有益經驗，聚焦服務全面振興新突破實施的新舉措、取得的新成效，優化宣傳方式、豐富宣傳內容，加大在手機客戶端、微信等新媒體宣傳推送力度，擴大政策知曉度。省市人社部門將針對職稱評審權限下放、專業技術崗位管理等工作進行抽樣調研巡查，評估改革成效，鞏固改革成果，研究解決矛盾問題，推廣典型經驗，補齊工作短板，著力強化監管和服務，推動改革進一步深化、制度體系進一步健全。

二、關于職稱評審工作方面

（九）動態調整規范職稱評審專業。省人社廳對職稱評審專業實行動態調整和清單式管理，將會同省直行業主管部門進行系統梳理，2023年6月底前建立全省職稱評審專業目錄。2023年，通信工程、知識產權、科技成果轉化高級職稱，無人機科學與工程、快遞工程、技術經紀、安防工程、工業設計、管理科學與工程、機器人科學與工程、數據科學與工程等有關新興專業高中初級職稱，繼續由省級評委會組織評審。

（十）科學修訂完善職稱評審標準條件。各評審委員會評審中要堅持破“四唯”和立“新標”，突出品德、能力、業績導向，合理設置論文和科研成果要求，衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標，不得簡單設立論文數量等硬性要求；對研究系列人才，聚焦原創成果和高質量論文，注重評價原創性貢獻、學術影響力和研究能力，淡化論文數量要求。減少學歷、獎項等限制性條件，非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生在職稱評審方面享有同等待遇。

（十一）充分發揮用人單位主體作用。具有職稱評審權的單位在省評審標準條件上可結合目標任務、崗位職責、績效考核等分類制定評審標準，科學合理明確論文、科研成果等要求。鼓勵通過同行評價、技術技能競賽、揭榜掛帥、服務對象評價等多元評價方法識別人才，促進評用結合。用人單位要切實履行好推薦申報主體責任，對申報人員的品德、能力、業績情況的真實性負責；要切實履行好主體責任，用不好授權、履責不到位的要問責。申請開展自主評審的單位須建立健全制度、制定評審工作方案、確定評審標準、有具體負責的辦事機構和工作人員，積極配合做好備案、檢查、復查等工作，經相應人社部門履行核準手續后穩步實施。新申請且當年計劃開展評審的，提交申報材料截止日期為6月20日。

（十二）嚴格規范職稱申報評審程序。認真遴選專家與組織申報。切實加強職稱評審專家庫建設，著重遴選具備良好的職業道德、專業技術水平高、貼近科研生產一線、業內公認的評審專家，各評委會調整專家庫應在6月30日前完成。

堅持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負責”的原則，申報職稱人員一般應在本人人事（勞動）關系所在單位申報，事業單位工作人員除創新創業等特殊規定外須在本人人事關系所在單位申報。申報人員要實事求是地提供相關材料，繼續落實“個人、單位雙承諾制”。用人單位對申報人員材料的真實性負責，申報材料內有在非本單位取得的業績獎項等材料時用人單位要進行重點審核，單位公示5個工作日無異議后，按規定報送相應辦事機構。根據各評委會年度評審時間，用人單位要合理安排本單位專業技術人員職稱申報工作，退休人員不參加職稱評審。

嚴格組織程序。建立健全專業性、自律性的評委會，開展公平公正、代表性強、權威性高的同行評價。各評委會要嚴格按照核準備案的評審范圍、專業領域、評審層級以及有關程序規則、公布的時間計劃等組織開展職稱評審工作，不得多頭重復交叉評價和強制評價。如需委托其他評委會進行代評的，須由相應人社部門履行相關審核委托程序。各評委會年度例會一般應于12月底前完成，原則上不允許跨年度開展評審。嚴格控制評審通過率，實行“評聘分開”系列的高級職稱評審通過率原則上不超過50%，實行“評聘結合”的應在崗位結構比例內開展評審或按比例推薦。評審結果公示期不少于5個工作日，評審結束20個工作日內報送相應人社部門備案后正式發文公布。實行“評聘結合”的事業單位應及時落實聘任工作。

嚴肅評審紀律。評審機構應對評審會議全過程記錄，任何機構和個人不得擅自更改評委會投票結果，嚴禁多輪投票表決。職稱申報人存在弄虛作假行為并經查實的，按照規定取消申報資格或職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。對制度缺失、管理混亂、評審質量不高、社會反映較大的評委會，責令限期整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權。

（十三）持續推進職稱信息化改革。各縣區人社部門、市直各單位要組織用人單位做好所屬專業技術人員職稱信息的登記工作，為職稱評審信息化做好準備。加快實現職稱評審結果全國查詢驗證，繼續做好職稱評審歷史信息歸集、整理和報送工作，按照“誰評審、誰錄入”原則，6月底前完成2022年及以前的職稱評審數據整理、上報和批量導入工作。各評審機構要強化數字化工作思維，著力提升數據運用本領和數據安全防范能力，嚴防信息泄露。

三、關于事業單位專業技術崗位設置和聘任工作方面

（十四）嚴格規范專業技術崗位聘用。各單位要按照有關規定，根據人才隊伍建設需要動態調整三類崗位結構比例，優化崗位聘用工作方案，嚴格按照崗位數額擇優聘用。除因特殊需要，事業單位要嚴格按照崗位數額進行聘用。專業技術人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業技術崗位。首次聘用上一層級或新調入未曾聘用過的專業技術人員，原則上要聘用到相應層級的最低等級。嚴格按照標準條件和單位專業技術二級崗位數額，組織開展評定工作，報省人社廳備案。專業技術三級崗位聘用原則上每半年開展一次，各縣區、各單位合理把握崗位情況，按照崗位數上報擬晉升人員。涉及機構改革的部門、單位專業技術人員職稱工作要按照省委市委相關規定進行，嚴格執行工作程序。

四、關于專業技術人員職業資格（職稱）考試和職業資格工作方面

（十五）確保考試安全和程序規范。各單位、各部門要認真按照《專業技術人員職業資格考試考務工作規程》要求，扎實做好疫情防控新階段的考試工作，規范考務工作，提高考務管理與服務水平，確保考試安全；貫徹執行國家關于專業技術人員職業資格考試報名證明事項告知承諾制度，依法依規做好核查工作；進一步加強考試制度建設，不斷充實和加強考試監督巡視工作，強化安全教育和考務培訓；加強考試環境綜合治理，嚴肅考風考紀，貫徹落實《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》，對弄虛作假、違紀違規行為按有關規定嚴肅處理，營造風清氣正的良好考試環境。

（十六）認真落實職業資格目錄。嚴格落實2021年版《國家職業資格目錄》，實行清單式管理，嚴禁在目錄之外許可和認定職業資格，及時跟進目錄調整情況并及時公布；貫徹落實國家降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求有關事項通知；各司其職、同向發力，強化事中事后監管，持續開展專業技術類“山寨證書”常態化治理、打擊“掛證”等工作；改進服務方式，推進證書發放、查驗便利化。

對本意見未提及的有關職稱工作政策等問題，按現行國家和我省職稱工作的相關政策執行。

附件：1. 2023年全市評委會例會計劃時間表

2. 工程系列專業技術職稱報卷要求

3. 2023年度阜新市事業單位專業技術二級、三級崗位評定工作安排