摘要：四川省文化和旅游廳發布“四川省文化旅游經濟專業高級職稱申報評審基本條件（試行）”，計劃申報高級經濟師旅游專業的小伙伴快來看！

四川省文化和旅游廳 四川省人力資源和社會保障廳

關于印發《四川省文化旅游經濟專業高級職稱申報評審基本條件（試行）》的通知

各市（州）文化和旅游局、人力資源和社會保障局，省級有關部門、企事業單位，廳機關各處（室、局）、廳直各單位、省旅游學會、省旅游協會：

現將《四川省文化旅游經濟專業高級職稱申報評審基本條件（試行）》印發給你們，請貫徹執行。

四川省文化和旅游廳

四川省人力資源和社會保障廳

2023年7月4日

四川省文化旅游經濟專業高級職稱申報評審基本條件（試行）

第一章 ?總?則

第一條 為進一步深化我省職稱制度改革，加強文化旅游經濟專業技術人才隊伍建設，根據《人力資源社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2 019〕53號）和《四川省經濟和信息化廳、四川省人力資源和社會保障廳關于印發<四川省經濟專業人員職稱申報評審基本條件＞的通知》（川經信規〔2022〕6號）等文件精神，結合我省實際，制定本條件。

第二條 本條件適用于全省從事文化旅游經濟工作的在職在崗專業技術人員。

離退休人員、公務員及參照公務員法管理的事業單位人員不得參加職稱評審。

第三條 文化旅游經濟專業人員設初級、中級、副高級和正高級職稱。初級、中級職稱實行以考代評的方式，不再進行相應的職稱評審或認定；副高級采取考試與評審相結合方式，正高級采取評審方式。文化旅游經濟專業副高級、正高級職稱名稱分別為高級文化旅游經濟師、正高級文化旅游經濟師。

凡符合人力資源社會保障部《關于印發經濟專業技術資格規定和經濟專業技術資格考試實施辦法的通知》（人社部規〔2020〕1號）報考條件的人員，均可報名參加相應級別的考試，考試專業為旅游經濟。本條件僅就文化旅游經濟專業高級職稱申報評審基本條件進行規定。

第四條 文化旅游經濟指在文化旅游領域從事的經營管理、貿易投資、宣傳營銷、品牌研發、經濟政策法規制定、經濟標準規劃編制、經濟理論研究、經濟決策管理等工作。

第二章?基本申報條件

第五條 思想政治和職業道德要求

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規，貫徹落實黨和國家方針政策，具有良好的職業道德和敬業精神。

（二）堅持德才兼備、以德為先。堅持把品德放在專業技術人員評價的首位，重點考察專業技術人員的職業道德。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察專業技術人員的職業操守和從業行為，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。

（三）任現職以來，申報前規定任職年限的年度考核結果均為合格以上。未建立考核機制的民營企業，由專業技術人員所在單位提供書面說明。

（四）任現職期間，出現下列情況的不得申報或延遲申報：

1.申報前規定任職年限的年度考核每出現1次考核結果為基本合格及以下者，延遲1年申報。

2.受到黨紀、政務處分或治安處罰或因犯罪受到刑事處罰的專業技術人員，在處分、處罰影響期、服刑期內不得申報。

3.對在申報評審各階段查實的學術、業績、經歷造假等弄虛作假行為，實行“一票否決”，一經發現，取消評審資格，從次年起3年內不得申報。

4.有重大經濟問題者，以及在文化旅游經濟活動中造成重大經濟損失或不良社會影響并定性為主要責任人的，在事故調查期或影響（處罰）期內不得申報。

第六條 申報高級文化旅游經濟師資格條件

（一）理論考試要求

參加旅游經濟高級經濟專業技術資格考試合格，并在有效期內。

（二）能力與業績要求

1.系統掌握文化旅游經濟工作的理論、方法、技能和相關政策法規，對本專業理論有較為系統性的研究，熟悉本專業的國內外研究現狀和發展趨勢。

2.長期從事本專業工作，具有豐富的實踐經驗，能夠獨立主持本單位、本地區文化旅游經濟課題研究、決策咨詢、標準制定、規劃編制、管理創新、宣傳營銷、品牌研發、技術創新、技術推廣等工作，取得良好的經濟和社會效益。

3.工作業績較為突出，具有指導文化旅游經濟師的能力，積極培養后備人才。

4.獲得旅游經濟師職稱以來，論文、論著具備下列條件之一:

（1）作為第一作者或通訊作者，公開發表本專業論文1篇以上。

（2）獨著（合著）出版本專業著作、教材1部以上，其中合著著作本人撰寫2萬字以上，且著作均已正式出版。

（3）本人撰寫解決本地區、本行業或本部門（單位）重大文化旅游經濟問題的具有較高水平的專項調查報告、經濟分析報告、重大項目立項研究報告、案例分析等2篇以上。

（4）在全省性行業會議上代表所在文旅行業進行主旨分享、專題演講2次以上，或在省級以上專業性學術會議上交流本人撰寫的（收入出版的論文集）有較高水平的學術性文章2篇以上。

（5）創作與本專業相關導游詞（景區講解詞）2篇以上且被實際應用，每篇字數8000字以上。

5.獲得旅游經濟師職稱以來，業績具備下列條件之一：

（1）主持過本地區、本部門、本行業重點文化旅游經濟情況與發展問題的調研工作，提出的建議或方案，對加強和改善本地區、本部門、本行業文化旅游經濟工作具有較大的實用價值。

（2）負責過重大文化旅游經濟管理項目實施（包括制定管理標準、規范辦法等），宣傳營銷活動策劃和實施，高新技術（管理技術）項目推廣、應用，知識產權申報和推廣應用，取得良好經濟和社會效益。

（3）主持制定文化旅游經濟政策、法規、標準、經濟改革方案或重點發展規劃和項目并實施，或主要參與完成市（廳）級以上文化旅游經濟政策、法規、標準、規劃的制定并經主管部門批準實施，對本地區、本行業、本部門（單位）的發展起到了促進作用，經濟和社會效益明顯。

（4）主持文化旅游經濟領域內1項以上大型項目的經濟活動（含節慶、會展、演出、賽事等活動），并取得顯著的經濟和社會效益，在本地區、本行業中處于領先水平。

（5）主要參與大、中型企業或事業單位的經營管理活動3年以上，或主持小型企業或事業單位的經營管理活動5年以上，并取得顯著的經濟和社會效益。

（6）主要參與完成市（廳）級以上重點文旅項目的招商引資、落地投產等全過程工作，投產后達到設計指標。

（7）在大、中型企業或事業單位從事文化旅游經濟管理專業工作10年以上，對改進本單位（部門）工作，大幅度提高效益作出重要貢獻，或對行業的經濟活動有重大的指導作用，并促進本單位取得較好的經濟和社會效益。

（8）從事導游行業，5年內累計帶團不少于200天，在省內業界具有較大影響力，且具備下列條件之一：

①曾擔任省部級及以上重大活動（展覽）主講；

②因業績突出獲得省級媒體宣傳3次以上（以報道文章復印件或活動圖像為準）；

③被評為天府旅游名導；

④在省級以上專業比賽中獲得一等獎。

（9）在推進文化旅游新模式、新業態、新產品等方面取得重大突破（有項目方案、可行性評估和專家論證結果），并創造出明顯的經濟和社會效益，在全省文化旅游行業有重大影響。

第七條 申報正高級文化旅游經濟師資格條件

（一）學歷資歷條件

具備大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級文化旅游經濟師職稱后，從事文化旅游經濟專業相關工作滿5年。

（二）能力與業績要求

1.熟練掌握和運用文化旅游經濟工作的基本理論和基本方法，具有系統、扎實的文化旅游專業理論知識。通曉本專業相關法律、法規，全面了解掌握國內外最新文化旅游經濟動態和發展趨勢，具有較強的綜合分析能力和解決經濟活動中重大疑難問題的能力。

2.在本行業中具有領先的技術技能水平或有重大技術革新，能為我省文化旅游經濟發展或本行業（地區、部門）經營管理提供決策服務，具有指導高級文化旅游經濟師工作，積極培養后備人才。

3.獲得高級文化旅游經濟師職稱以來，論文、論著具備下列條件之一:

（1）出版本專業專著、譯著、教材1部以上（本人撰寫10萬字以上）；或作為第一作者在核心期刊發表本專業論文1篇以上或公開發表本專業論文3篇以上。

（2）本人撰寫的解決本地區、本行業或本部門（單位）重大文化旅游經濟問題的專項調查、經濟分析、重大項目立項研究、綜合性項目、案例分析等報告3篇以上。

（3）在全國性行業會議上代表所在文旅行業進行主旨專題演講4次以上；或作為第一作者在省級以上專業性學術會議上交流（收入出版的論文集）過4篇以上有較高學術水平的文章。

（4）主持或主要參與編寫或修訂2部以上公開出版發行的文化旅游經濟管理（技術、服務）相關的著作（含規范、規程、標準、教材或技術手冊），在全國有較大影響力。

4.獲得高級文化旅游經濟師職稱以來，業績能力須同時具備下列任意兩項條件：

（1）從事文化旅游經濟領域的研究與實踐5年以上，主持制定國家、省（部）級1項以上或市（廳）級2項以上的文化旅游經濟政策、法規、規劃、標準等，經主管部門批準實施，取得顯著的經濟和社會效益。

（2）連續5年以上主持大、中型企業和事業單位的經濟管理工作，或連續10年主要參與大、中型企業、事業單位的經濟管理工作，或連續10年主持小型企業的經濟管理工作并取得良好的經濟效益和社會效益（政策性虧損除外）。

（3）從事文化旅游經濟研究工作，主持完成國家重點課題研究1項或省（部）級重點課題2項或市（廳）級重點課題3項；或主要參與完成國家重點課題研究2項或省（部）級重點課題3項或市（廳）級重點課題5項（以有關部門評審、鑒定、驗收為準）。

（4）主要參與3項以上國家、省（部）級、市（州）項目的前期論證、招商引資、落地建設、運營管理、宣傳營銷等工作，取得顯著的經濟效益和社會效益（以有關部門評審、鑒定、驗收為準）。

（5）主要參與完成市（州）以上文化旅游經濟政策、法規標準、行業規劃、重點課題的調研（研究）工作，并形成相應的調研（研究）報告。成果被省級以上主管部門吸收、采納、運用、推廣2項以上。

（6）作為主要參與人員獲省（部）級一等獎1項以上或二等獎2項以上或三等獎3項以上，以個人獲獎證書為依據。

（7）專業技術工作業績突出，個人獲1次以上省（部）級表彰獎勵或獲2次以上省直部門的表彰獎勵，或作為主要參與人員獲得2項以上省直部門的表彰獎勵或同級相應獎項表彰獎勵。（8）主持（3年以上）或主要參與（5年以上）大型企業的經營管理工作期間，連年取得顯著的經濟和社會效益（在全國或同行業中處于領先地位），或為企業的扭虧增盈做出突出貢獻。

（9）主持（5年以上）或主要參與（10年以上）中型以下企業經營管理工作，企業主要經濟指標達到本省、市行業企業先進水平（前3名）并作出突出貢獻。

（10）在推進文化旅游新模式、新業態、新產品等方面取得重大突破（有項目方案、可行性評估和專家論證結果），并創造出明顯的經濟和社會效益，在全國文化旅游行業有重大影響。

（11）在艱苦邊遠地區和基層一線從事文化旅游經濟工作10年以上，并在創新文化旅游經濟模式、構建新業態、打造新產品、推動行業發展等方面作出突出貢獻。

（12）作為主要參與人員，在戰略規劃、經營管理、資產重組、金融創新、貿易投資、宣傳營銷、品牌研發等方面作出突出貢獻（以市（廳）級以上行業主管部門證明為準）。

（13）主要參與2個重點文化旅游演出活動的策劃、管理、運營，取得顯著的經濟和社會效益。

（14）主持過文化旅游經濟領域內2項以上大型項目的經濟活動（含節慶、會展、演出、賽事等活動），并取得顯著的經濟和社會效益，在全國處于領先水平。

（16））主持管理企事業（或大型項目）主要經濟業務工作，推動所在單位（或大型項目）獲得省級文旅品牌3項以上；或推動本單位被評選為四川企業100強、四川服務業企業100強、四川省文化旅游產業優秀龍頭企業等。

第八條 任現職期間，符合下列條件之一，且年度考核均為合格以上的專業技術人才，可提前一年申報高一級職稱：

（一）參加援彝援藏服務期滿1年以上的。

（二）“四大片區”外的專業技術人才，任現職期間到“四大片區”服務滿1年或與“四大片區”企事業單位建立3年以上支援服務關系或參加鄉村振興工作，取得顯著成效的。

（三）在民族地區、艱苦邊遠地區和原貧困縣連續工作4年以上且考核合格的。

（四）在基層工作的普通高校畢業生，首次申報評審職稱的。

同時符合兩項以上條件的，提前申報年限不能累計計算。

第九條 在基層工作累計滿25年且年度考核均為合格以上的專業技術人才，可降低一個學歷等次申報評審高級職稱。

第十條 海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報職稱時可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，直接申報相應層級職稱。

第十一條 文化旅游產業龍頭企業、領軍企業等可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，推薦本單位技術負責人，直接評定相應層次職稱。

第十二條 繼續教育要求

任現職期間，按照《專業技術人員繼續教育規定》（人社部第25號令）和《關于<專業技術人員繼續教育規定>的貫徹實施意見》（川人社發〔2016〕20號）等文件要求，結合專業技術工作實際需要，參加繼續教育。

第十三條 對職稱外語、計算機應用能力考試不作統一要求，由用人單位自主確定。

第三章?破格申報條件

第十四條 從事文化旅游經濟專業技術工作，成績顯著、貢獻突出，且任職期間具備下列條件之一者，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報評審正高級文化旅游經濟師。

（一）獲得國家級科學技術獎（一等獎排名前3，二等獎排名前2）或省級科學技術獎一等獎（排名前2）1項；或省級哲學社會科學優秀成果獎3項；或中國專利獎銀獎以上1項，或省級專利獎二等獎以上1項。

（二）主持管理企業（或大型項目）主要經濟業務工作，并取得顯著的經濟效益，近3年年均營業收入8000萬元以上或年均繳稅在500萬元以上的企業（項目）（以審計為準）。

（三）主持3項以上省（部）級項目（課題），并經第三方評價，其成果國內領先；或經第三方評價，在管理、應用技術推廣（包括專利成果推廣應用）中取得顯著的經濟和社會效益，并累計實現稅收2000萬元以上（需經主管部門認定）。

（四）主持管理企事業（或大型項目），推動所在單位（或大型項目）獲得國家級文旅品牌2項以上；或所在單位被評選為世界企業500強、中國企業500強、中國服務業企業100強、全國文化企業30強企業和提名企業、中國旅游集團20強等。

（五）享受國務院特殊津貼專家、中宣部文化名家暨“四個一批”人才、文化旅游部優秀專家、天府青城計劃、省學術和技術帶頭人后備人選等省部級榮譽稱號獲得者。

第十五條 國家和我省有其他相關職稱申報評審破格規定的，從其規定。

第四章?答?辯

第十六條 高級文化旅游經濟師和正高級文化旅游經濟師職稱評審應組織同行專家進行全員答辯。

第五章?附?則

第十七條 本條件為申報四川省文化旅游經濟專業職稱的基本條件，不作為評審結果的直接依據，各地、各單位可根據工作需要，制定不低于本條件的申報評審條件。

第十八條 有關詞語或概念的特定解釋

（一）“基層”指全省鄉鎮、脫貧縣、國家和省鄉村振興重點幫扶縣、民族地區〔甘孜州、阿壩州、涼山州各縣（市）和其他民族自治縣、少數民族待遇縣〕所屬有關單位。

（二）本條件中規定的學歷、年限、數量、等級，凡冠有“以上”者，均包含本級。

（三）“主持”是指單位或具體從事文化旅游經濟相關工作某一方面的負責人；或指承擔該項工作排名第一的完成人；或指課題（項目）負責人，應提供課題結項證書，其為結項證書上第一人。

（四）“主要參與”是指在完成研究課題、業務項目中排名前三的專業技術人員。

（五）“論文”指通過邏輯論述，闡明作者的學術觀點，回答學科發展及實際工作問題的文章。它包括論題（研究對象）、論點（觀點）、論據（根據）、結論、參考文獻等。凡對事業或專業工作現象進行一般敘述、介紹（報道）的文章（不含評介、綜述）以及創作的作品，都不能視為論文。

（六）“公開發表”是指在具有國際標準刊號“ISSN”、國內統一刊號“CN” 的期刊上發表。

（七）“核心期刊”的界定：1.北京大學編制的“中文核心期刊要目總覽”收錄的期刊；2.南京大學編制的“中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊”收錄的期刊；3.中國社會科學院編制的“中國人文社會科學核心期刊”收錄的期刊。

（八）獎勵以獲獎證書為依據（不含項目主持單位頒發的二級證書、證明等），獎勵的獲獎者是指等級額定獲獎人員。同一項目多次獲獎，取最高獎項計。以單位名義獲得的獎勵不得作為個人業績材料上報。各類表彰、采納、采用、認可、推廣等，應有正式的依據。表彰應提供表彰文件和證書；采納、采用須提交采納、采用的文件原件及發文單位或部門出具的證明、上級部門下達的項目批復文件；認可、推廣須提交業務主管部門提供的文件原件或評審條件中規定的相關單位或部門所出具的相關證明。

（九）“大中小型企業”具體標準參見國家工信部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）。

（十）“世界企業500強”“中國企業500強”“中國服務業企業100強”“全國文化企業30強企業和提名企業”“中國旅游集團20強”“四川企業100強”“四川服務業企業100強”“四川省文化旅游產業優秀龍頭企業”，為申報評審時近3年榜單。

（十一）重大損失，是指經濟損失在10萬元以上。

（十二）重大經濟問題者是指在經濟活動中，涉嫌違紀、違法（犯罪），受到有關部門立案審查、調查的人員。

（十三）“四大片區”是指高原藏區、大小涼山彝區、秦巴山區、烏蒙山區。

（十四）“任現職以來”是指取得現有職稱后從事與現有職稱相關工作。

（十五）國家級文旅品牌指國家級全域旅游示范區、國家AAAAA級旅游景區、國家級旅游度假區、國家級生態旅游示范區、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區、國家級旅游休閑街區、國家級文化和旅游消費示范（試點）城市、國家級夜間文化和旅游消費聚集區（稱號）、國家級文化產業示范園區、國家級文明旅游示范單位、五星級旅游飯店、文化主題旅游飯店、金樹葉級綠色旅游飯店、國家級滑雪旅游度假地、國家體育旅游示范基地等。

（十六）省級文旅品牌指省級全域旅游示范區、國家AAAA級旅游景區、省級旅游度假區、省級生態旅游示范區、天府旅游名縣、省級文旅融合發展示范區、省級旅游休閑街區、四星級旅游飯店、天府旅游名宿、天府旅游名導、天府旅游名品、省級文化產業示范園區、省級版權示范單位或示范園區（基地）等。

（十七）省級專業性學術會議包括由省一級學會主辦的綜合性學術會議、省一級學會的分支機構主辦的專業學術會議。全國學術會議包括由全國一級學會主辦的全國性綜合學術會議、全國一級學會的分支機構主辦的全國性專業學術會議。

（十八）全省性行業會議指中共四川省委宣傳部、四川省文化和旅游廳主辦的全省性文化旅游領域業務會議。全國性行業會議指中宣部、文化旅游部主辦的全國性文化旅游領域業務會議。

（十九）產業龍頭企業指以四川省文化旅游產業領導小組評選的“四川省文化旅游產業優秀龍頭企業”。領軍企業指進入“世界企業500強”“中國企業500強”“中國服務業企業100強”“全國文化企業30強企業和提名企業”“中國旅游集團20強”的四川省文化旅游企業。

第十九條 本條件自2023年8月1日起施行，試行2年。本條件中未盡事宜，按國家和省現行政策執行。

第二十條 本條件由四川省文化和旅游廳、四川省人力資源和社會保障廳按職責分工負責解釋。

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