摘要：秦皇島人社局發布《關于做好2021年全市職稱申報評審工作的通知》，評審時間安排：高、中級職稱申報數量核準備案時間為7月16日前；7月20日至8月15日完成申報推薦工作；各級各部門職改辦于9月7日前完成高級職稱網上審核工作，并提交給市職改辦；11月5日前完成各級評審工作；11月10日前，完成中級專業技術職務任職資格評審結果的審批備案和工作總結。

以下是通知原文：

關于做好2021年全市職稱申報評審工作的通知

各縣區、市直各部門、各自主評審單位職改辦：

根據省職改辦要求和市人社局工作要點，按照職稱工作年度目標任務，為進一步做好全市職稱申報評審工作，現就有關事項通知如下:

一、認真做好職稱申報推薦工作

（一）準確把握申報人員范圍。在我市各類（含中直駐秦）企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等（以下稱用人單位）從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業技術人員，以及從事專業技術工作的自由職業者；與我市企業簽訂工作協議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）和離退休人員不得申報。

（二）嚴格核準申報推薦數量。各級各部門要嚴格按照崗位設置數對申報推薦數量進行宏觀調控，評聘結合的專業申報原則，有空崗按空崗內數量、無空崗按退二進一進行申報推薦，無空崗而又存在待聘人員的不再組織本級別的申報推薦。除評聘結合專業外，對現有高、中級資格待聘人員（含超聘人員）未超過同級崗位設置數額20%的單位，高、中級資格申報數額按其同級崗位設置數額的120%扣除現有資格人數后，擇優推薦；對待聘人員（含超聘人員）達到或超過相應崗位設置數20%的單位，原則上不再組織申報推薦，因專業技術人員密集且申報人員業績突出確需申報推薦的，經單位申請，同級人社職改部門批準后可組織申報推薦，但比例要嚴格控制在相應級別崗位設置數的30%以內；為調動專業技術人員積極性，超結構比例20%以上的采取退二進一的方式確定申報推薦數量。對有重大科技發明、貢獻突出，對事業發展起骨干、領軍作用的個別專業技術（不含評聘結合專業）拔尖人才[含享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻的中青年科學技術管理專家、省杰出專業技術人才、省管優秀專家、省新世紀“三三三人才工程”二層次人選（管理期內）、省以上衛生先進工作者]，確需超比例申報的，單位須提交書面申請，附業績等相關資料，按人事管理權限逐級審核批準后方可申報。

企業和實行企業化管理的事業單位按照申報評審條件及相關政策規定組織申報，無崗位結構比例限制。

基層推薦單位要對職稱申報推薦數量集體研究，填寫《職稱申報推薦數量備案表》（附件1），申報推薦數量須在基層推薦單位公示，公示期為5個工作日。在組織申報推薦之前，各縣區市直各部門要對本轄區本部門高、中級職稱申報推薦數量進行核準，并將高、中級職稱申報推薦數量匯總后填寫《職稱申報推薦數量備案表》報市職改辦備案確認。對未經同意超比例申報人員不予受理。其中高級申報推薦數量由市職改辦匯總后報省職改辦備案確認。各單位要嚴格按照備案確認后的數額組織申報推薦。

各自主評審單位填寫《自主評審單位職稱推薦數量備案（匯總）表》（附件2），經公示后按照隸屬關系，由主管部門審核匯總后報市職改辦備案確認。

（三）嚴格申報材料審核程序。按照《河北省專業技術職務任職資格申報推薦辦法》（冀職改辦字〔2003〕3號）和現行有關申報推薦政策規定，做好以下幾項工作：

1.個人申報。申報人在規定時間內登錄系統，對照申報條件，按照網上申報評審系統填報要求，如實填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。申報人須誠信申報，確保申報材料真實，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。

2.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，要對申報材料認真進行審核，并對申報材料的真實性負責，確保申報材料的真實、規范、完整。同時，要協助本單位專業技術人員做好網上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。

3.非公有制經濟組織的專業技術人員申報工作，可以由所在工作單位或者人事代理機構等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業者申報工作，由人事代理機構履行推薦、審核、公示等程序。

4.認真做好資格審查工作。各級人社部門和業務主管部門要按照網上資格審查流程，逐級對下一級單位上報的材料進行資格審查，重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實規范、上傳材料與填報內容是否一致等方面。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回，對于需要補充材料的應當一次性告知；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。

5.評委會組建部門對申報參評人員材料進行復核。復核須對參評人員材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等方面進行審查。同時做好評審前的準備工作。

二、有關政策規定及需要說明的問題

（一）關于會計、經濟、審計、統計等專業互評問題。一是從2021年起，具備大學專科畢業學歷，取得統計師或與統計師相近專業（會計、經濟、審計）中級職稱后，從事與統計師職責相關工作滿10年，可以申報高級統計師職稱。具有哲學社會科學研究（理論經濟學、應用經濟學、數學、統計學、計算機科學與技術）專業中級職稱，符合學歷資歷和業績條件，可以申報高級統計師職稱。二是會計、審計和統計中級、副高級職稱可以分別申報高級經濟師、正高級經濟師；三是會計中級、副高級職稱可以分別申報高級審計師、正高級審計師職稱，經濟、統計與審計相近專業的中級、副高級職稱可以分別申報高級審計師、正高級審計師；四是經濟、審計、統計中與會計相近專業的副高級職稱可以申報正高級會計師。

（二）關于殘聯系統盲人醫療按摩人員職稱有關問題。一是盲人醫療按摩人員的初級職稱認定。按照人社部、原衛生部、國家中醫局、中國殘聯聯合下發的《盲人醫療按摩管理辦法》（衛醫政發〔2009〕37號）文件規定，通過盲人醫療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫療按摩人員初級專業技術職務任職資格，不再發放初級職稱證書，合格證書視同初級職稱證書。二是盲人醫療按摩人員的中級職稱晉升，由市職改辦出具委托函推薦到省中級職務評審委員會評審（省殘聯）。

（三）關于新文藝群體職稱評審問題。根據國家《關于深化藝術專業技術人員職稱制度改革的指導意見》，河北省印發了《關于深化藝術專業技術人員職稱制度改革的實施方案》，從今年開始，由省文聯開展藝術系列新文藝群體職稱評審工作。評審人員范圍為在河北省非公有制經濟組織、社會組織及自由職業從事文藝專業技術工作的人員。評審專業為藝術系列（新文藝群體）的編劇、導演、作曲、演員、演奏員、指揮、舞臺技師、美術師、攝影（像）、錄音、剪輯、舞美設計、電影放映等專業的高級職稱。

（四）關于進一步貫通職業發展通道。按照人社部《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》（人社部發[2020]96號），河北省印發《關于做好進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通工作的通知》，在總結工程技術領域試點工作基礎上，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列，并允許高技能人才報考經濟、會計、統計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業技術人員職業資格。

（五）關于繼續實施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。貫徹習近平總書記關于加強新冠病毒肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，在今年的申報評審中繼續按照《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（冀人社字〔2020〕62號）和《關于明確新冠肺炎疫情防控一線衛生專業技術人員范圍的通知》（冀人社字〔2020〕175號）等政策文件精神抓好落實，確保疫情防控一線專業技術人員職稱申報評審優惠政策落實落地，激勵引導廣大專業技術人員積極投身疫情防控一線。凡是一線醫務人員要在系統中上傳當地衛生健康委出具的證明（附件3）。

（六）關于職稱歷史數據整理和開通職稱網上查詢問題。根據省人社廳要求，我市對2010年至2020年通過評審取得職稱的歷史數據進行了整理，并上報了省人社廳。下一步要做好以下幾項工作：一是認真做好準備，及時開通查詢業務。二是由于各種原因，有些專業技術人員2010年至2020年期間歷史數據還未錄入的，各級各部門要指派專人負責，隨時為專業技術人員提供錄入服務，切實維護專業技術人員切身利益。三是根據省人社廳要求，對2010年之前通過評審取得職稱的歷史數據進行整理，并于2022年6月底前完成。

（七）關于正高級教師、正高級講師和鄉村中小學25年教師申報指標分配問題。進一步落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件要求，從2022年起，所有中小學教師申報高級教師職稱，需有到鄉村學校、薄弱學校1年以上任教經歷，并作為申報時的必要條件。中小學正高級教師、正高級講師和鄉村中小學25年教師按照市下達的推薦指標組織申報推薦，各縣區、市教育局要進一步完善推薦辦法，合理分配指標，嚴把申報條件。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，上報的推薦人員中擔任學校（村小、教學點除外）、教研及其他機構領導職務（包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職）的不得超過30%。

（八）關于中級申報推薦數額計算問題。從今年起，對各事業單位通過考核認定或初定取得中級資格的專業技術人員，在計算中級申報數額時，不計入現有中級資格基數。

（九）關于繼續教育考核優秀單位的職稱申報推薦問題。為進一步提高認識，促進各單位積極主動開展繼續教育工作，2020年專業技術人員繼續教育工作考核優秀單位中具體負責該項工作的人員（市屬單位僅限1人，縣區人力資源和社會保障局可在本縣區企事業單位中擇優推薦總共不超過3人），在2022年底前申報高一級職稱，不受本單位崗位結構比例限制（申報職稱等級所對應的專業技術崗位在該單位設置數為零的除外）。

（十）其他問題。一是關于退休年齡問題，屬于評聘結合專業申報參評人員退休年齡截止時間為2021年12月31日；不是評聘結合專業的申報參評人員退休年齡截止時間為2021年6月30日。二是關于通過綠色通道評審問題，按照我省關于開展職稱評審“綠色通道”文件要求，對做出突出貢獻的專業技術人員，在職稱申報評審中不受學歷、資歷、資格和崗位數額限制，各縣區、各部門、各單位要嚴格審查把關，確保優秀專業技術人才脫穎而出。三是通過考核認定（初定）取得評聘結合專業中級資格人員從2022年起可按評聘結合原則在取得資格單位不受單位崗位數額限制聘用至本層次最低一級崗位。四是關于申報評審職稱人員的學歷、學位、資格、工作年限等截止時間為2021年12月31日。

（十一）時間安排

1.申報推薦數量審核備案。高、中級職稱申報數量核準備案時間為7月16日前。

2.申報工作。7月20日至8月15日完成申報推薦工作。

3.資格審查。各級各部門職改辦于9月7日前完成高級職稱網上審核工作，并提交給市職改辦。

4.網上評審。11月5日前完成各級評審工作。

5.評審結果備案。11月10日前，完成中級專業技術職務任職資格評審結果的審批備案和工作總結。

三、加強組織保障

（一）強化責任意識。今年是職稱申報評審系統完善后的第一年，為維護專業技術人員切身利益，避免因意外的系統問題影響專業技術人員申報評審，今年繼續實行網上申報與紙制材料申報并行政策，以網上申報為主。各縣區、各部門要高度重視，指定專人負責，壓實責任，認真組織本縣區、本部門從事職稱工作人員進行職稱申報評審系統業務培訓，熟練掌握系統，并能指導專業技術人員進行申報。市職改辦要組織專家培訓，熟練掌握評審系統，確保評審工作順利開展。同時，在申報推薦階段，各縣區、市直各部門要深入基層單位進行指導監督檢查，重點檢查基層單位申報推薦工作是否按照規定程序開展、是否公開透明、是否落實推薦結果集體研究、推薦結果在本單位是否公開公示等方面問題，發現問題及時糾正，確保申報推薦工作公平公正公開。

（二）強化服務意識。各縣區、各部門要利用多種方式對現有職稱申報評審政策進行公開，廣而告知，并做好政策宣傳和解讀，讓廣大專業技術人員了解熟悉職稱政策；同時要設立公開咨詢和投訴電話，指派專人負責，及時妥善處理專業技術人員反映的各類問題，抓早、抓小、抓細，把矛盾化解在基層。

（三）強化紀律意識。各縣區、各部門要嚴格執行申報評審工作各項規章制度，不斷健全和完善評委會工作程序和評審規則，加強事前指導和事中事后監管，要深入一線指導網上申報、網上審核、網上評審工作，嚴厲打擊違紀違規申報評審、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

本通知未作明確事宜，按國家、河北省和我市現行有關政策規定執行。

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