摘要：煙臺人社局發布《關于做好2021年度職稱評審工作的通知》，其中提到煙臺2021年高級經濟師評審材料報送時間：9月26日-9月30日，采用“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。

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以下是通知原文：

關于做好2021年度職稱評審工作的通知

煙人社字〔2021〕99號

各區市人力資源社會保障局，市直各部門（單位）：

根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2021年度職稱評審工作的公告》要求，現就做好我市2021年度職稱評審工作通知如下：

一、時間安排

1.2021年度全市職稱評審工作時間安排為：9—10月組織申報、評議推薦和呈報；12月底前完成評審、備案工作。

2.由我市負責評審的系列（專業），評審材料報送和業務測試時間，按照《2021年各系列評審材料報送（測試）時間表》（附件1）執行。各授權評審委員會組建單位要制定評審工作計劃，明確評審材料報送要求和業務測試時間，向社會發布通知。各初評委辦事機構材料收審時間，原則上要與中、高級材料收審時間一致。

3.由省各高評委負責評審和我市委托省代評系列的評審材料報送時間，按照2021年省各評審委員會的通知執行，具體請查閱煙臺市人力資源社會保障局網站“人才服務”—“職稱評審”欄目及市直有關行業主管部門網站信息。

4.正規全日制院校畢業生專業技術職務資格確認，仍按2017年《關于進一步規范正規全日制院校畢業生專業技術職務資格確認工作的通知》要求，實行集中申報、專家認定、統一公布的辦法，申報時間與各系列（專業）評審材料報送時間一致。

二、申報條件及有關政策

（一）申報范圍

1.凡在我市各類企業、事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。

2.在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可不受原職稱資格限制。

3.中央、省駐煙單位和外市委托我市評審中級職稱的，須經有權限的部門開具委托函。

4.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

5.高層次人才、博士后、基層人才、援疆援藏援青人才、扶貧協作人才、復合型人才、事業單位創新創業科研人員、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規定執行（部分職稱評審相關政策見附件2）。

（二）申報渠道

1.申報評審專業技術職務資格，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法，按照分級管理的要求，根據人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評委會辦事機構。

2.市直部門（單位）下屬企事業單位，通過各市直部門（單位）申報管理；市人事代理機構代理單位或個人，通過市公共就業人才服務中心申報管理。各區市所屬企事業單位，通過各區市人力資源社會保障局申報管理。非公有制經濟組織的專業技術人才按照屬地原則，可由所在地的區市人力資源社會保障部門或者人事代理機構推薦上報。自由職業者、農村從事專業技術工作人員，可由其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

3.進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，暢通職稱申報渠道，非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員與公立機構專業技術人員享有同等待遇。

（三）申報條件

1.嚴格執行國家和省規定的職稱評審系列、層級需達到的基本學歷、資歷條件要求。其中，已完成標準條件修訂的職稱系列，按照新的標準條件執行，標準條件已在“山東省專業技術人員管理服務平臺”（http://117.73.253.239:9000/rsrc）發布；“學歷資歷條件”已明確為取得資格后從事專業技術工作滿多少年的，不再以聘任年限作為申報的條件。未完成修訂的，仍按照國家和省有關規定執行。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

3.申報我市負責評審的系列（專業）職稱，有無職稱外語和計算機應用能力考試成績均可申報，證明外語和計算機能力水平的各類證書可自愿提交；申報省評系列（專業）高級職稱的，執行省相關高評委要求。

4.按照專業技術人員繼續教育相關規定，完成要求的繼續教育學時。2021年專業技術人員申報評定上一級專業技術職務資格，事業單位申報人員需提交2016-2020年五個年度公需科目和2019-2020年兩個年度專業科目學習合格證明材料，企業單位申報人員需提交2019-2020年兩個年度公需科目和2020年專業科目學習合格證明材料。申報省評系列（專業）高級職稱的，執行省相關高評委要求。

（四）有關政策及要求

1.實行按崗評審的事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作；實行評聘分開的事業單位，由各區市、市直主管部門（單位）按照事業單位管理有關規定，結合本地區本部門（單位）崗位設置和人才隊伍需求情況確定具體推薦人數。

各區市、市直主管部門（單位）要切實加強所屬事業單位的評聘管理，合理確定各單位推薦人數，相關情況形成專題報告，經主要負責同志審簽后，于9月15日前報市人力資源社會保障局專業技術人員管理科備案。

2.事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列（專業）相一致，按照在什么專業技術崗位申報什么系列職稱原則，各單位應明確專業技術人員所在崗位。本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的專業技術職務資格。在推薦申報時，要認真填寫《煙臺市專業技術人員崗位情況報告表》，經單位審查公示后上報。

3.專業技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業）申報評審與原專業技術職務資格同層級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件方可推薦申報。未按規定取得相應系列（專業）資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關的業績成果可作為申報高一級專業技術職務資格的依據。

4.非企事業單位（含參公管理單位）人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應資格條件的，可申報評審相應的職稱。

5.非公經濟組織中從事工程技術工作的專業技術人員，可根據國家和省關于工程技術人才評價標準條件規定，結合自身學歷、業績等情況，直接申報工程師職稱。對確有真才實學，專業技術業績顯著、貢獻突出，且達到高級職稱破格條件的，也可直接申報高級工程師職稱。

6.認真落實“兩公示”制度。有關要求按照《關于進一步規范職稱評審公示工作的通知》（魯人社字〔2020〕32號）執行。

7.加快落實基層職稱評審制度。嚴格執行《關于加快落實基層職稱制度的通知》（魯人社字〔2020〕42號）和《關于改革完善基層專業技術人員職稱制度的通知》（煙人社發〔2019〕33號）規定，加快落實“定向評價，定向使用”的基層高級職稱評審制度和鄉鎮事業單位直評直聘政策。鼓勵優秀專業技術人才服務基層，落實“城市中小學教師、醫生晉升高級職稱前原則上要有一年以上農村基層工作服務經歷”的規定，對選派到基層開展技術指導、項目幫扶工作的專業技術人才，其基層工作期間取得的業績成果可作為職稱評審的重要依據。

8.建立專業技術類職業資格和職稱對應關系。專業技術人員取得相應專業技術類職業資格，符合相應職稱評價標準條件的，可視同具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高層級職稱的依據；職業資格證書和職稱證書具有同等效力，無需另發或補發職稱證書。具體對應關系按照《關于建立部分專業技術類職業資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發〔2019〕14號）執行。

9.加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，實現貫通的職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。其中，高技能人才參加工程技術領域專業技術職稱評審，按照《關于工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業貫通發展的實施意見》（魯人社發〔2020〕16號）執行。

10.高層次人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》（魯人社字〔2019〕128號）執行。其中，我市認定的D類及以上高層次人才，可享受“高級職稱評審直通車”政策，直接申報副高級職稱。

11.援藏、援疆、援青的專業技術人才職稱評審，按照國家和省有關規定執行。

12.事業單位創新創業科研人員職稱評審，按照《關于貫徹落實人社部發〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業單位科研人員創新創業的通知》（魯人社字〔2020〕28號）等執行。

13.扶貧協作重慶專業技術人員職稱評審，按照《關于扶貧協作重慶專業技術人員生活補助等問題的通知》（魯人社字〔2019〕152號）規定執行。

14.復合型專業技術人才職稱評審。已取得一個系列（專業）職稱并聘用在相應崗位上的專業技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業）同級別的職稱。

三、申報要求及材料審核

（一）申報要求

全面采用“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。有關填報、材料上傳等具體事宜，詳見2021年度《職稱評審報名手冊》。

（二）材料審核

材料審核把關是各級各單位的共同責任，要按照《關于進一步規范職稱申報推薦工作有關問題的通知》（煙人社辦發〔2019〕28號）要求，強化公開、嚴格程序、卡實責任、密切配合，切實做好材料審核和申報推薦工作。

1.用人單位審查。申報人員所在單位要健全本單位職稱申報推薦程序，按規定成立推薦委員會，提出推薦名單；要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，對申報人員的畢業證書、職稱證書、成果獎勵等佐證材料及工作經歷、業務總結、工作量等進行審查；嚴格落實申報推薦公開公示制度，申報人申報材料要在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日；經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2.主管部門審核。主管部門負責申報材料的審核把關，全面審核申報人員身份是否符合申報條件，申報材料是否完整齊全、與原件是否一致，申報程序是否符合要求，內容格式是否符合規定等。

用人單位及其主管部門是申報推薦和材料審查的責任主體，要明確專人負責材料審核把關。凡未經逐級審核同意并填寫審核意見的材料，一律不予受理。

3.呈報部門呈報。呈報部門對申報材料的手續完備和內容齊全負責，并按規定審查和簽署意見。

4.主管部門、呈報部門、評審委員組建單位（辦事機構）對經審核不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規范；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其他不符合職稱政策規定的。

5.省直部門（單位）組織評審和我市授權市直部門組織評審的職稱系列（專業）材料收審及報送領取等事宜，統一調整為由市直和區市行業主管部門負責組織實施，人社部門負責復核把關。具體按照《關于調整省評系列職稱材料報送流程的通知》（煙人社字〔2020〕96號）辦理。

四、評審組織

各評審委員會組建單位要嚴格按照《山東省職稱評審管理服務實施辦法的通知》（魯人社規〔2021〕1號）等文件規定，組建相應的評審委員會，不得超越權限和范圍受理申報材料和進行評審。全國已實施相應級別專業技術資格統一考試的系列（專業），不再進行相應系列（專業）和級別的專業技術職務資格評審工作。

（一）評審委員會組建及調整

1.2021年我市高、中、初級評審委員會、辦事機構和權限范圍，具體見附件3。各區市組建的中級評審委員會和初級評審委員會由各區市人力資源社會保障局向社會公開。

在自然科學研究系列增設技術經紀人專業職稱，開展技術經紀人專業職稱評審。新增大數據、體育科研專業職稱，開展相應專業職稱評審。其中，大數據專業中、初級實行以考代評，副高級采取考評結合的方式進行。

按照《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發區下放特色專業職稱評審權有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕208號）規定，省廳同意青島、煙臺、臨沂、東營、威海等5市開發區（高新區），開展工業互聯網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業職稱評審，實行“個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督”的社會化職稱評價模式，符合條件的專業技術人才可以按要求申報，評審結果省內通用。

2.根據省廳授權，繼續承接我市中小學教師正高級、中等職業學校教師正副高級、實驗技術正副高級職稱評審，并繼續授權市教育局組建相應評審委員會，負責我市所屬相應系列高級職稱評審工作。

3.繼續授權市教育局組建中小學（含幼兒園）教師中高級、基層中小學教師高級、中等職業學校教師中級、實驗技術中級職稱評審委員會，負責全市中小學教師副高級、基層中小學教師高級、中等職業學校教師中級、實驗技術中級和市直中小學教師中級職稱評審工作；繼續授權萬華化學集團股份有限公司、東方電子集團公司、張裕集團有限公司等6家大型企業，組建相應工程技術專業中級職稱評審委員會，開展本單位相應專業的工程技術中級職稱評審工作。

自2021年起，授權市衛健委組建煙臺市衛生和基層衛生高級評審委員會，負責全市衛生技術副高級、基層衛生技術高級職稱評審工作；授權市農業農村局組建煙臺市農業中高級、基層農業高級評審委員會，負責全市農業中級、農業和基層農業副高級職稱評審工作。

4.下放中小學教師、工程技術中級職稱評審權至各區市，負責本區市所屬中小學教師、工程技術中級職稱的評審工作。

5.對不具備組建評委會條件，或因工作性質特殊在規定范圍內的評委會不能評審的，應委托相應的評委會代為評審。評審結束后，及時反饋評審結果，由出具委托函的部門按規定核準公布和發放證書。委托評審的權限為：委托評審高級專業技術職務資格的，由省人力資源社會保障廳出具委托函；委托評審中級的，由市人力資源社會保障局出具委托函；委托評審初級的，由區市人力資源社會保障局或市直部門（單位）出具委托函。我市組建評審委員會的系列（專業）不再委托評審。

工藝美術、自然科學研究、社會科學研究、文學創作等系列（專業）中級，基層統計高級因申報人數較少，我市不再組建相應系列（專業）評審委員會；大數據專業副高級、體育科研專業中級我省首次開展相應專業評審，我市暫不組建相應專業評委會，由行業主管部門審核匯總并聯系委托評審事宜，經我局出具委托函后統一委托評審。

6.各授權評審委員會組建單位要嚴格按照規定開展評審工作，及時完成結果報備，并于12月30日前書面報送本年度評審組織工作開展情況；如遇特殊情況確需延期評審的，應在11月30日前向市人力資源社會保障部門報送書面申請，并于年底前完成評審工作任務。

（二）評審委員會評審、公示及發文發證

1.各評審委員會組建單位應嚴格按照規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創新評審評價方式和辦法。

2.評審結束后評審委員會組建單位公示。職稱評審結束后，各級評審委員會組建單位均應在“山東省專業技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示。公示要公布受理渠道，公示期不少于5個工作日。

3.評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審通過之日起算。

4.全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力，專業技術人員可登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”下載打印電子證書。

五、評審工作紀律

專業技術職務資格評審工作政策性強、涉及面廣，各級各部門（單位）要精心組織，認真履職，全面加強推薦、評審工作的組織管理和監督檢查。

1.嚴肅評審紀律。各級各部門（單位）要按照省、市職稱政策要求，加大落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效，嚴肅認真做好職稱推薦申報、評審相關工作。受理信訪、投訴主要由用人單位人事（職稱）管理部門負責落實、調查，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送，并按有關規定處理，保障職稱評審公平公正。

2.加強監督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，紀檢監察機關要加強監督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕違紀違法問題的發生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導所屬評審委員會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規范評審工作程序，強化監督和制約機制；要按照《煙臺市授權職稱評審監督管理辦法（試行）》（煙人社規〔2021〕3號）要求，采取“雙隨機、一公開”加強職稱工作監管，通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對各授權評委會及其組建單位開展的評審工作進行抽查、巡查，依據有關問題線索進行倒查、復查。

3.強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對于專業技術職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各級各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。涉嫌違規違紀的，按照管理權限和有關規定，予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

六、其他事項

1.開展測試答辯。繼續在衛生技術副高級、基層衛生技術高級評審中開展業務測試；繼續對破格申報工程、農業副高級（含基層）職稱人員開展面試答辯；自2021年起，對申報安全工程副高級職稱人員開展面試答辯。測試及答辯具體事宜，另行通知。

2.實行網上繳費。今年職稱評審費繼續采取網上繳費的方式。申報材料經評委會辦事機構審核通過后，由專業技術人員本人根據繳費短信通知要求，在規定時間內完成網上繳費，逾期不繳的視為放棄。收費標準按照《關于改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）執行。

本通知未盡事宜，執行國家和省現行職稱政策規定。工作中如有政策調整，按新的政策執行。

附件【點擊查看】：

1.2021年各系列評審材料報送（測試）時間表

2.部分職稱評審相關政策

3.煙臺市專業技術職務資格高、中、初級評審委員會名單

煙臺市人力資源和社會保障局

2021年8月31日

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方公布的內容為準！

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