摘要：湖南邵陽2021高級經濟師職稱評審材料報送時間為2021年9月6日至10日，經濟系列副高級職稱采取考試與評審相結合方式，相關理論考試由全國統一組織。自2021年度起，申報參評經濟系列副高級職稱的人員，須參加全國統一的理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

以下是通知原文：

關于做好2021年度全市職稱評審工作的通知

邵人社函〔2021〕37號

各縣市區人力資源和社會保障局，邵陽經開區黨群工作部，市直及部省屬駐邵有關單位人事（職改）部門，有關高（中）評會組建單位人事（職改）部門：

根據湖南省人力資源和社會保障廳《關于做好2021年度全省全省高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2021〕77號）要求，結合我市工作實際，現就做好2021年度全市職稱評審工作有關事項通知如下：

一、時間要求

（一）職數申報時間

事業單位高級職稱特殊情況評審職數申報截止時間為2021年7月2日，只需提交專項報告及相應表格。其他高、中級評審職數申報截止時間為2021年7月28日，逾期不再受理。

（二）材料報送時間

市直各事業單位報送高、中級職稱評審材料時間為2021年8月30日至9月3日，各縣市區職改辦報送中、高級職稱評審材料時間為2021年9月6日至10日(6日：城步縣、綏寧縣、北塔區；7日：邵東市、大祥區、雙清區；8日：武岡市、新寧縣；9日：邵陽縣、新邵縣；10日：隆回縣、洞口縣）。高級職稱評審材料（中小學教師、基層衛生、基層中小學教師系列除外）和我市未組織評審的新聞、黨校等系列中級職稱評審材料統一報送至市職改辦，其他系列中級職稱評審材料（中小學教師、基層中小學教師系列除外）報送至各系列職改辦，請各系列職改辦做好評審材料接收工作。邵陽市教育局職改辦、邵陽市中醫醫院職改辦和各縣市區職改辦自行確定本單位（部門）承擔的高（中）級職稱評審材料接收時間。

（三）材料有效時間

有關業績、資質等材料的有效時間截止到2021年9月30日（含），其后取得的學歷、獎項、專利、論著及業績成果等，不作為2021年度職稱評審的有效參評材料。

（四）評審完成時間

2021年度各系列（專業）評委會評議投票工作完成時間為2021年12月24日以前。

二、職稱申報評審條件

年度評審按照國家和省現行的職稱政策規定及各系列（專業）評審標準條件執行。國家已出臺改革指導意見的，按國家評價標準條件執行；未出臺的，執行省里的標準條件。民營企業專技人才職稱評審優惠政策遵照《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕13號）、《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》（湘人社發〔2019〕67號）等文件要求執行。

繼續教育情況、外語、計算機能力不作為申報上一級職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環節，賦予一定的評價權重或作為加分項。根據《專業技術人員繼續教育規定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續教育情況需作為申報評定上一級資格的重要條件，原則上要求提供《湖南省專業技術人員繼續教育學時證書》。部分職稱系列（專業）國家評價標準條件對年度考核有明確申報要求的，按國家規定執行。年度考核結果由年度評委會評議，可在量化評審環節作為現實表現或工作業績，賦予評價權重進行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內容。事業單位人員受到行政處分記過或黨紀處分嚴重警告以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

三、職數申報要求

事業單位原則上應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對應空缺崗位組織申報。各事業單位按照《關于做好全省事業單位高級職稱年度評審職數申報與管理的通知》（湘職改辦〔2020〕3號）要求，根據事業發展需要，在空缺崗位范圍內提出年度評審職數，報市職改辦審核。

（一）有空缺崗位的事業單位申報

用人單位根據崗位設置和人員聘任情況，科學確定本單位當年度高、中級職稱申報評審職數，并填寫高、中級評審職數申報表格《??? 年度事業單位高（中）級職稱評審職數申報核準匯總表》、《??? 年度事業單位政工專業高（中）級職稱評審職數申報核準表》，公示5個工作日無異議后連同公示情況截圖一并報市職改辦。凡超崗申報職數的，該單位所評職稱不予備案。若已完成備案的，不再允許該單位申報參評職稱，直至超崗評定職稱職數全部消化，出現空崗后方可啟動職稱申報。

（二）無空缺崗位的事業單位申報

以下情況可由用人單位提交專項報告并填寫相關表格報市職改辦。

1.依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內外引進來湘創新創業的高層次人才。

2.國家或省重大科研專項、重點學科（專業）、戰略性新興產業、重點民生領域、文藝領域，且與用人單位簽訂一定服務年限的創新類急需緊缺人才。

3.在鄉鎮專技崗位累計服務滿20年且業績突出的專技人才（中小學教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務期）特別優秀的青年博士；經考核合格出站留湘的博士后科研人員。

4.處于消化職數階段的事業單位，為形成結構合理的人才梯隊，可根據現在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數，申請“退多補少”評審職數。

（三）其他有關事項

1.已聘任相應職稱（職務）的專業技術人才，可申報同層級另一職稱，且不受崗位職數限制。

2.已下放職稱評審權限的高校和醫院在空缺崗位范圍內，自主確定當年度主系列高級職稱評審職數，并自主開展職稱評審。

3.事業單位聘用專業技術人才實行按崗聘用，原則上應在本事業單位崗位職數范圍內予以聘任。對使用特殊政策超崗評審職數取得職稱的專技人才，事業單位在崗位出現空缺時優先聘用。

4.“定向評價、定向使用”的基層高級職稱實行比例單列、總量控制，不占當地高級專業技術崗位比例。

四、申報推薦要求

（一）事業單位的申報推薦

1.組織推薦。單位根據省、市職改辦核準的評審職數，按照“對崗申報”的要求，對納入崗位設置管理范圍的專業技術人員組織推薦。其中，推薦申報高級職稱的，原則上須差額推薦；推薦申報參評政工專業職稱的，須是在管理崗位從事思想政治工作的人員，不得推薦其他崗位人員。

2.嚴格申報渠道。凡被事業單位聘用且已納入崗位設置管理范圍的專業技術人員，不論其人事檔案的管理形式，均須通過人事關系所在單位申報參評職稱，凡通過本人人事關系所在單位之外渠道申報參評的，一律按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設置管理范圍的專業技術人員，由其人事代理的人力資源服務機構或所在工作單位推薦申報，申報參評時須提供所在工作單位出具的未納入崗位設置管理范圍的證明。

（二）非事業單位的申報推薦

非事業單位根據單位實際和發展需要，遵循優中選優的原則，嚴格對照職稱申報參評條件擇優推薦。

1.具有人事檔案管理權的非事業單位（國有企業、改制科研院所等）專業技術人員通過所在工作單位申報參評職稱。

2.非公有制經濟組織、社會組織及自由職業專業技術人員（含港澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務。民營企業專業技術人員被派駐外地連續工作一年以上的，可按有關規定在派駐地申報參評職稱。

（三）申報要求

1.誠信參評。職稱申報參評實行告知承諾制和追溯追責復核制。參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實、準確、有效，并在《專業技術職稱評審表》“個人承諾”欄內親筆簽名確認。無論什么時候，經核查發現有通過提供虛假材料、剽竊學術成果或其他不正當手段等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷，據此獲得的后續職稱或其他權益，也一律一并取消，并按相關要求記入誠信檔案。

2.嚴格審核。用人單位或負責推薦申報的單位（組織）應認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，要明確責任主體，層層分工、具體到人，運用大數據等手段，查詢認證學歷、獎項及相關證件，檢索核實論文、項目等業績材料，證明確認任職年限等。用人單位對申報材料的真偽負責，須在《真實性審核責任卡》上實名簽字，嚴把材料初審關。所有復印件均須審核人出具審核意見、簽名并加蓋單位公章，按照“誰審核，誰簽名，誰負責”的原則，嚴格責任追究。

3.公示要求。用人單位應按規定將申報材料（學歷、資歷、成果、論文、服務基層、工作業績、是否破格申報、違紀違規情況等）、《專業技術職稱評審表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經查實存在弄虛作假或其它違規行為的，申報材料不予報送。公示結束后，由經辦人和負責人在《專業技術職稱評審表》“用人單位測評、公示結果，初審及推薦意見”欄內注明相關結果及意見、簽名并加蓋公章。

4.材料要求。各級各部門一定要指導參評人員嚴格按要求填報整理相關材料，確保填寫信息準確無誤，所有職數申報材料及評審材料中的單位名稱須與單位印章一致，電子數據庫信息與紙質材料信息一致。

五、年度評審相關要求

（一）嚴格評審方案、結果的公示及報備。各系列（專業）評委會組建單位須在開評前10天按要求向市職改辦報送年度評審方案；年度職稱評審會議投票工作結束后，評委會組建單位應于3個工作日內公示評審結果，公示期不少于5個工作日；年度職稱評審工作結束后15個工作日內，評委會組建單位將公示及職數無異議人員向市職改辦備案，公示等有異議人員由評委會組建單位按規定程序調查核實，待處理結束后再另行備案。

（二）嚴格評委抽取。各系列（專業）年度評委會的抽取，應在上級紀委駐評委會組建單位紀檢組或評委會組建單位本級紀委的直接監督下，按相關要求進行。

（三）嚴格標準條件。各系列（專業）評委會組建單位應嚴格對標申報評審條件，結合行業實際，制定具體的年度評審實施方案和量化細則，合理設置評審權重，科學開展綜合評議。所有系列（專業）需將服務基層一線（參與“一帶一路”建設）的年限效果和實際工作業績作為職稱評審的重要內容。為確保評審質量，2021年度高級職稱評審通過率控制在正高40%以內（申報材料復核合格參評基數×40%，小數點后去尾數），副高55%以內（申報材料復核合格參評基數×55%，小數點后去尾數），中級85%以內（申報材料復核合格參評基數×85%，小數點后去尾數）。各系列（專業）評委會在投票表決時，須將事業單位的參評人員與核準的評審職數（對應申報專業備案表）進行核對，不得跨專業、超職數評審。

（四）嚴格評審程序。評委會組建單位應科學有序安排材料復審、評議、審議等環節。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進行復評。年度評委會應建立會議記錄、材料歸檔制度，會議記錄、投票原始記錄等由評委會組建單位歸檔備查并嚴格保密。年度評委會在當年度當次評審工作結束后即行解散，之后有關當年度的投訴、舉報及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負責。

六、責任追究

相關單位、人員在職稱申報評審工作中若違反相關紀律，按《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）處理。

七、其他事項

（一）2021年度在會計、檔案、圖書、地勘工程等系列（專業）試點職稱網上申報，具體事宜另行通知。

（二）按照《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕53號）要求，經濟系列副高級職稱采取考試與評審相結合方式，相關理論考試由全國統一組織。自2021年度起，申報參評經濟系列副高級職稱的人員，須參加全國統一的理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

（三）根據《關于進一步加強高技能人才與專技人才職業發 展通道的實施意見》（人社部發〔2020〕96號）精神，擔任國家級技能大師工作室帶頭人，享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才，或省人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報參評高級職稱。

（四）文件及表格下載。職稱評審相關文件、表格、各系列（專業）職稱申報評價辦法、專業設置目錄、高（中）評會清單、高級職稱申報參評材料要求（包括內容、格式、排序、份數等），可登錄湖南人力資源和社會保障廳門戶網站“職稱和職業資格”欄目（）和邵陽市人力資源和社會保障局官方網站“表格下載”欄目（）查閱下載。

（五）對通過評審取得高級職稱的人員，核發電子職稱證書。“智慧人社”公眾號上可自行下載打印職稱證書，湖南省人力資源和社會保障廳門戶網站可查詢證書信息。

職稱工作政策性強、涉及范圍廣、時間跨度長，各縣市區、市直各部門（單位）要精心組織、嚴格把關、積極穩妥地做好今年職稱工作；要在職稱申報評審全過程中嚴格執行疫情防控有關要求，做好突發事件應急預案，確保今年職稱評審任務順利完成，以實績實效迎接建黨100周年。

邵陽市人力資源和社會保障局

2021年6月9日

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