摘要：根據國家有關規定，自2020年起，副高級經濟師職稱需參加全國統一組織的專業技術資格考試，考試合格作為申報副高級經濟師職稱評審的條件。湖北省自行組織的高級經濟師水平能力測試合格成績還在有效期內的繼續有效。

宜市職改辦〔2020〕9號關于做好2020年度宜昌市專業技術職務任職資格評審工作有關事項的通知

各縣市區人力資源和社會保障局（職改辦），市直各主管部門，有關企事業單位：

根據省職改辦《關于做好2020年度湖北省專業技術職務任職資格評審工作有關事項的通知》（鄂職改辦〔2020〕70號）文件要求，結合我市專業技術人員隊伍建設實際，現就做好2020年度全市專業技術職務任職資格評審工作有關事宜通知如下:

一、申報范圍

（一）在我市企事業單位、社會團體、個體經濟組織等（以下簡稱“用人單位”）專業技術崗位上從事專業技術工作的專業技術人員。

（二）自由職業專業技術人員。

（三）公務員（含參照公務員法管理工作人員）不得申報參加職稱評審。

（四）已退休人員和達到退休年齡人員（按有關文件規定延緩辦理退休手續除外）不得申報參加職稱評審。

二、申報時間

本年度職稱工作以各評委會下達的申報通知明確的時間為準，各地各單位要嚴格按照各評委會申報受理時間節點，及時有序組織本地本單位推薦申報工作。未按規定時間完成網上申報，或申報時提交材料不全的，由個人承擔相應責任。申報時間截止后，申報人員自行補交的論文、獎項、科研成果等，均不作為評審依據。

我市各專業評委會受理材料時間詳見2020年度宜昌市各專業評委會相關工作時間安排表（附件1）。

三、申報渠道和方式

（一）企事業單位專業技術人員，由用人單位對其業績情況進行審核、公示、推薦申報，按規定程序逐級報送相應評委會辦公室。實行崗位管理的事業單位一般應在崗位結構比例內按崗申報，其中聘用（人事代理）人員，由用人單位比照本單位同類人員業績情況進行審核、公示、推薦申報，推薦時在其崗位審核表中注明聘用或人事代理人員。

（二）自由職業人員，由人事代理機構履行審核、公示、推薦程序。

（三）申報人員按照“干什么、評什么”原則，根據各職稱系列（專業）評審委員會發布的年度評審（材料受理）通知要求和申報評審條件，如實填報個人學歷、從業經歷、現崗位情況和任現職以來業績成果，簽訂誠信承諾書（附件4），并報送至用人單位。

（四）我市職稱評審申報繼續實行“網上申報”和“紙質申報”同時申報。高級職稱評審網上申報須通過“湖北政務服務網”（選擇省人社廳，查找“高級專業技術職務任職資格申報”，點擊在線申請）申報（自主評審單位可自主選擇使用）；紙質申報材料按照各評委會通知要求整理。中初級職稱評審網上申報須通過“宜昌市人力資源和社會保障局”官網（點擊“職稱評審”——“中初級職稱網上申報”）申報；紙質申報材料參照中初級專業技術職務任職資格評審材料裝訂目錄（附件5）整理。未按規定時間完成申報，或申報時提交材料不全或未如實填報的，由個人承擔相應責任。

四、有關政策

（一）落實醫療衛生抗疫一線人員傾斜政策。根據省職改辦《關于做好我省新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》（鄂職改辦〔2020〕40號）要求，發揮職稱評審激勵導向作用，落實國家、省市對參與抗擊新冠肺炎疫情一線人員的傾斜政策，將專業技術人員在抗疫一線的表現作為參評職稱的重要依據，在量化評審時給予加分，并優先申報、優先評審。對表現特別突出、作出重大貢獻人員開通職稱評審“綠色通道”。

（二）高級經濟師評審。根據國家有關規定，自2020年起，副高級經濟師職稱需參加全國統一組織的專業技術資格考試，考試合格作為申報副高級經濟師職稱評審的條件。湖北省自行組織的高級經濟師水平能力測試合格成績還在有效期內的繼續有效。

（三）中小學教師職稱評審。繼續推動中小學教師職稱評審與崗位聘用相統一。其中正高級教師仍實行總量控制，擔任學校和教研機構行政領導職務不得超過30%，具體通過人數由省級人社、教育部門核定（屬高層次認定人才占通過數），評審結果報國家備案。具體評審工作相關事項另行通知。

（四）衛生系列職稱評審。繼續開展三甲醫院自主評審和其他醫療機構（含民營醫院）區域評審，具體評審工作相關事項另行通知。

（五）工程系列部分專業副高級職稱評審。根據省職改辦《關于下放宜昌市工程系列部分專業職稱評審權的通知》（鄂職改字〔2020〕1號）要求，今年起，我市試點開展工程系列建筑、化工、機械、水利電力、醫藥、醫療器械、生物制藥等7個專業（以下簡稱部分專業）副高級職稱評審，具體評審工作相關事項另行通知。

（六）其他專業中初級職稱評審（即全民評審）。其他專業主要包含檔案、新聞、文藝、農業技術、工程技術系列專業，申報評審事宜按本文件要求執行。其中，申報評審檔案專業中初級職稱的，繼續按照“以考代評”形式進行考核評定。

（七）企業專項評審。繼續開展企業中初級職稱“直通車”專項評審服務，根據宜市職改辦〔2020〕4號文件要求，常態申報、分批評審；試點開展湖北自由貿易試驗區宜昌片區職稱評審容缺申報；繼續推行重點企業工程系列中初級職稱自主評審。

（八）新型職業農民職稱評定。結合“鄉村振興”戰略實施和脫貧攻堅工作，根據《關于印發<宜昌市農民技術職稱評定辦法>的通知》（宜市職改辦〔2017〕8號）》 和《宜昌市新型職業農民專業技術職稱評定規范》，繼續鼓勵農村新經營主體、種養大戶、農業技術骨干等參加新型職業農民職稱評定。具體評審工作相關事項另行通知。

（九）新文藝群體職稱專項評審。根據《宜昌市新文藝群體職稱專項評審暫行辦法》（宜人社發〔2019〕13號），在本市注冊的非公有制企業、組織中，專兼職從事參與藝術類別等相關工作和活動的專業技術人員，或從事藝術工作的個體、自由工作者均可申報新文藝群體職稱專項評審。遵循新文藝群體人才成長規律，堅持質量至上、規模適度、漸進開展原則，切實提高評審結果的科學性和公信力。具體評審工作相關事項另行通知。

（十）中央、我省在宜單位委托評審。不具備職稱評審委員會組建條件的中央、我省在宜單位，可由其主管部門按程序委托我市經核準備案的職稱評審委員會代為評審。為進一步簡化手續，中央、我省在宜單位不再需要每年單獨出具委托評審函，可由其主管部門按照“多個年度、多個系列、一次委托”的原則，根據我市職稱評審管理權限，向市人社局（職改辦）出具一個總的委托函，注明委托原因、委托專業等情況，原則上一次委托期限不超過3年。委托范圍內的專業技術人員，人社（職改）部門不再審核資格，由相應職稱評審委員會辦事機構對照相應條件標準審核后，按程序參加職稱評審。

（十一）水平能力測試。專業技術人員參加水平能力測試報考專業、級別應與職稱評審的專業、級別相一致，高級合格標準仍實行雙線控制（合格線按百分制計算不低于60分，合格率不超過80%）。中初級合格標準和通過率由各評委會辦公室報市職改辦確定。各評委會辦公室要結合疫情防控實際，在組織水平能力測試時細化防控措施，創新方式方法，確保水平能力測試工作安全平穩。

（十二）轉評和晉升。專業技術人員因工作崗位變動，在現專業技術崗位工作滿1年以上且考核合格、符合現專業技術崗位能力業績條件的，可以申報轉評。現專業技術崗位工作對應為國家規定以考代評的職稱系列（專業）的，按國家有關規定執行。

專業技術人員轉評后晉升高一級職稱，原職稱系列（專業）與現申報職稱系列（專業）相近、崗位職責相關聯的，原專業技術工作年限、任職年限和聘任年限可累計計算，原崗位工作業績可作為晉升依據。專業技術人員同一年度不得同時轉評和晉升。

（十三）職稱評審通過率。我市各高評委會評審通過率按層級分別設定，正高級通過率原則上不超過70%（中小學正高級教師核定通過人數），副高級通過率原則上不超過80%。職稱評審通過率按權限由相應評委會報市職改辦確定。自主評審單位可結合人才隊伍梯次建設實際，按不超過崗位空缺數設定通過人數。

評審通過率=評審通過人數÷正式提交評委會評審人數×100%。高層次人才、援外援藏援疆援青人員可不納入評審通過率計算范圍。

五、評委會及辦公室的調整設置

按照《關于調整部分職稱系列（專業）高級職務評審權事項的通知》（鄂職改字〔2020〕4號）文件執行，具體評委會設置及聯系方式詳見宜昌市高中級評委會及省級行業部門高評委會目錄及聯系方式（附件2）。

六、資格審核

（一）用人單位推薦初審。用人單位對推薦程序及申報人員崗位、工作經歷及業績材料審核把關負主要責任。用人單位推薦時，可制定不低于省級標準的單位推薦標準，推薦程序應公開透明，推薦結果須在單位公示不少于5個工作日。經公示無異議后，用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規定，個人信息和業績材料已經審核，均真實有效，同意上報”的推薦意見，報送同級主管部門審核。

（二）行業主管部門、人社部門復審。各級行業主管部門、人社部門根據相關職能職責負責復審工作，重點審核破格、轉評、事業單位崗位空缺、“雙肩挑”人員的相關手續等，實行崗位管理的事業單位專技人員須如實填報《2020年度宜昌市事業單位職稱申報情況核定表》（附件3），對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

（三）評委會辦公室終審。對申報材料不完整的，應當及時一次性告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。我市衛生、中小學教師、工程系列7個專業副高級職稱評審終審按有關規定執行。

七、評審組織

（一）各評委會年度評審工作方案，應于評審前10個工作日報市職改辦審核，內容包括資格審查、評審會議程和評審通過率設定等評審工作準備情況。

（二）各評委會召開評審會時，應組織專家評委集中學習《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號，以下簡稱《暫行規定》）相關評審程序、有關要求和各系列（專業）申報評審條件等，并提出有關評審要求和評審紀律，特別強調要堅守評價標準的底線要求，嚴格回避制度和保密制度。

（三）評委會專家應具備《暫行規定》所列條件，且任期不得超過3年。其中，已辦理退休手續，并未從事本領域專業技術工作的專家一般不擔任評委；沒有職稱的行政領導不得擔任評委；不具有本職稱系列的專家不能擔任評委；不具有本專業相應層級（低于）職稱的專家不能擔任評委。

（四）各評委會要按照有關規定建立評委會專家庫，召開評審會議前，在評委會專家庫內隨機抽取評審專家組成職稱評委會，評委會組成人員應為單數，按系列組建的高評委會專家不少于25人，按專業組建的高評委會專家不少于11人，出席評審會議的專家人數不少于評委會人數的2/3。高評委會人數，經省職改辦同意，可以適當調整。

（五）評審結束后由評委會辦公室對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間發現的問題線索，由評委會組建單位調查核實。對公示后無異議的評審通過人員按有關規定發文辦證。

八、有關要求

（一）進一步嚴格工作程序。各級人社部門、行業主管部門、評委會辦公室要嚴格按照政策規定開展職稱評審工作，嚴格按照評審方案和規定時間節點組織完成職稱申報評審工作，不得擅自調整受理申報及評審范圍，不得隨意放寬審核把關要求和降低評審條件標準，確保評審工作質量。要嚴格執行推薦結果、評審結果“雙公示”制度，對通過舉報投訴等方式發現的問題線索，要深入進行調查核實，形成結論性意見。對無法按期完成年度評審任務造成嚴重后果的，將按有關規定進行嚴肅處理。

（二）進一步優化服務能力。各級人社部門、行業主管部門、評委會辦公室要進一步提高服務意識，優化提升職稱評審服務能力，不斷提高職稱評審工作滿意度。從今年起，專業技術人員補辦職稱證書或專業技術人員職業資格證書時，不需要登報刊登遺失聲明，只提供相應補辦（發）登記表、1寸白底登記照和個人身份證復印件等資料即可辦理。

（三）進一步壓實工作責任。各級人社部門、行業主管部門、評委會辦公室、用人單位要各司其職，形成齊抓共管、層層負責的工作合力。市職改辦將會同行業主管部門加強職稱評審全過程監督，通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對各級評委會及其辦公室開展評審工作進行抽查、巡查，以及必要的倒查、復查。凡違反政策規定的，將依紀依規追究相關單位和人員責任。

本通知未盡事宜，按照國家、省和我市現行職稱評審政策規定嚴格執行。本年度職稱評審過程中，如遇其他職稱政策調整，按新政策執行。

附件：1. 2020年度宜昌市各專業評委會相關工作時間安排表

2. 宜昌市高中級評委會及省級行業部門高評會目錄表及聯系方式

3. 2020年度宜昌市事業單位職稱申報情況核定表

4. 誠信承諾書

5. 中初級專業技術職務任職資格評審材料裝訂目錄

宜昌市職稱改革工作領導小組辦公室

2020年7月16日

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