關于《安徽省經濟系列高級專業技術資格評審標準條件（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為進一步加強我省經濟專業人才隊伍建設，更好適應我省經濟高質量發展新要求，根據《人力資源社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕53號）《人力資源社會保障部關于印發經濟專業技術資格規定和經濟專業技術資格考試實施辦法的通知》（人社部規〔2020〕1號）精神。按照省人社廳的統一部署，近期我們對《安徽省經濟系列高級專業技術資格評審標準條件（試行）》《安徽省正高級經濟師專業技術資格評審標準條件（試行）》進行修訂，形成了《安徽省經濟系列高級專業技術資格評審標準條件（征求意見稿）》。現面向社會公開征求意見。如有意見建議，請于本公告發布之日15日內向我廳人事教育處反饋。

聯系人：徐志龍，聯系電話：0551-62871817，電子郵箱：xuzhilong@ahjxw.gov.cn。

附件：《安徽省經濟系列高級專業技術資格評審標準條件（征求意見稿）》

安徽省經濟和信息化廳

2022年3月2日

安徽省經濟系列高級專業技術資格

評審標準條件（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條  為加強我省經濟專業人才隊伍建設，科學客觀公正評價我省經濟系列高級專業技術人員，激發經濟專業人員創新創業活力，培養和造就一支高素質的經濟專業人才隊伍，進一步發揮和調動廣大經濟專業技術人員的積極性，健全和完善經濟專業人才選拔機制，根據國家職稱評審的有關政策，結合我省實際，制定本標準條件。

第二條  安徽省經濟系列高級專業技術資格名稱為高級經濟師和正高級經濟師。設置工商管理、農業經濟、財政稅收、金融、保險、人力資源管理、旅游經濟、運輸經濟、建筑與房地產經濟、知識產權等10個專業。其中，人力資源管理高級專業的職稱名稱為高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師；知識產權高級專業的職稱名稱為高級知識產權師、正高級知識產權師；其他專業在職稱名稱后標注，如高級經濟師（金融）、正高級經濟師（金融）等。

第三條  高級經濟師專業技術資格實行考試與評審相結合的評價辦法，凡申報高級經濟師專業技術資格評審的人員，須參加國家統一組織的高級經濟師資格考試，并達到合格標準。

正高級經濟師資格評審采取筆試、面試答辯和評審相結合的評價辦法。凡申報正高級經濟師資格的人員，須參加我省正高級經濟師評審委員會組織的筆試和面試答辯，筆試和面試答辯成績作為評審的重要依據。

第二章 適用范圍

第四條  本標準條件適用于我省企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等組織中全職從事經濟專業工作的專業技術人員。公務員（包括參照公務員法管理人員）及已辦理退休手續的人員不得申報評審。    

第三章 基本條件

第五條 擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規，具有良好的職業道德、敬業精神；具有較高的經濟專業素質和理論水平，能夠準確把握當前經濟形勢和宏觀經濟政策，對所從事行業的經濟領域具有較深入研究；身心健康，具備從事經濟專業工作的身體條件。

第六條  任現職期間，年度考核為合格以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限。
  第七條  結合崗位需要,按照國家和我省專業技術人員繼續教育的有關規定，完成繼續教育學習任務。

第四章 學歷、資歷條件

第八條 高級經濟師

應符合下列條件之一：

（一）具備大學專科學歷，取得中級經濟專業技術資格后，從事與經濟師職責相關工作滿10年；

（二）具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業，或大學本科學歷或學士學位，取得中級經濟專業技術資格后，從事與經濟師職責相關工作滿5年；

（三）具備博士學位，取得中級經濟專業技術資格后，從事與經濟師職責相關工作滿2年。

（四）取得會計、統計、審計中級專業技術資格，符合以上學歷、年限條件的，參加國家統一組織的高級經濟師資格考試，達到合格標準，可以報名參加高級經濟師評審。

（五）取得房地產估價師、咨詢工程師（投資）、土地登記代理人、房地產經紀人、銀行業專業人員等中級職業資格，或取得資產評估師、稅務師、專利代理師、價格鑒證師、招標師、物業管理師、管理咨詢師等職業資格等相關職業資格，符合以上學歷、年限條件的，參加國家統一組織的高級經濟師資格考試，達到合格標準，可以報名參加高級經濟師評審。

第九條  正高級經濟師

一般具備大學本科以上學歷或學士以上學位，取得高級經濟師（含會計、統計、審計等屬性相近系列副高職稱）資格后，從事與高級經濟師職責相近工作滿5年。

第五章 能力和業績條件

第十條 高級經濟師

（一）專業理論知識和能力條件

系統掌握經濟工作專業理論、方法、技巧和相關政策法規，

能夠設計實施經濟項目或經濟活動方案，推動經濟活動有序合規展開。能夠指導助理經濟師、經濟師等參與經濟工作的各類從業人員合理合規開展工作。

（二） 業績條件

應符合下列條件之一：

1. 主持各類大中型企業的經營管理活動2年以上，連續2年取得顯著的經濟效益或為企業扭虧增盈做出突出貢獻。

2. 作為骨干參與各類大中型企業的經營管理活動3年以上，為提高企業經營管理水平和決策水平做出重要貢獻，并使企業取得較大的經濟效益和社會效益，或獲得國家級企業管理現代化創新成果排名前5名，或省級企業管理現代化創新一等成果排名前4名、二等成果排名前3名、三等成果排名前2名。

3. 主持各類小型企業的經營管理活動3年以上，連續3年主要經濟指標（如：營業收入、盈利稅收、單位能耗、人均產值等）達到省內同行業企業先進水平。

4. 主持或作為骨干參與籌建市（廳）級以上重點項目，投產后達到設計指標。

5. 從事經濟研究工作，主持或作為主要完成人參與的課題研究成果被市（廳）級以上相關部門采用。

6. 作為主要完成人，制定重點行業規劃、重要經濟政策規章、國家標準、行業標準或地方標準2項以上，經有關部門批準后頒布實施。

7. 從事應用經濟研究（咨詢、分析）工作3年以上，主持完成市（廳）級以上重點課題或大、中型企業重點研究、咨詢項目1項以上。

8. 主持企事業或其他單位經營或管理工作期間，單位獲得市（廳）級以上管理創新、技術創新等方面的獎項1項以上；或作為業務骨干參與的管理創新、技術創新項目獲得省（部）級以上獎項1項以上，或獲得市（廳）級以上獎項2項以上。

9. 從事大中型企業、事業單位重要職能（綜合管理、生產運行、戰略規劃、市場開發、人力資源、投資改造、財務管理等）部門工作3年以上，牽頭制定（修訂）本單位（部門）相關經濟管理制度10項以上，為大幅度提高效率（效益）作出重要貢獻。

（三）學術成果條件

應符合下列條件之一：

1. 公開出版經濟著作（主要編著者，下同）1部，以及在專業刊物（CN或ISSN刊物，下同）發表與申報專業崗位工作相一致的經濟相關論文（獨撰或第一作者，下同）1篇以上。

2. 在專業刊物發表與申報專業崗位工作相一致的經濟相關論文2篇以上。

3. 獨撰或以第一作者在省級以上學術期刊、報紙理論版上發表經濟類學術論文、調研報告1篇, 以及在市廳級以上學術期刊、報紙理論版上發表經濟類學術論文、調研報告2篇以上；或為解決重大經濟問題而撰寫有較高水平的專項調研報告、經濟分析報告、重大項目立項研究報告等2篇以上；或作為主要完成人撰寫市廳級以上重大技術改造評估報告、基礎建設項目經濟評估報告、政策實施評估報告等2篇以上。

（四）破格申報條件

工作業績突出，有重大貢獻，符合下列條件之一，并有2名具有本專業或相關專業正高級職稱專家提供書面推薦意見，可不受上述業績和學術成果條件的限制，破格申報高級經濟師。

1. 在滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北8市或基層一線工作15年以上，實際工作業績突出的經濟從業人員，獲縣級以上表彰。

2. 在縣處級以下事業單位工作15年以上，實際工作業績突出的經濟從業人員，獲市級以上表彰。

3. 企業的董事長、總經理等經營管理主要人員，申報時任職企業連續3年經營收入10億元以上，且經濟效益較好（以審計報告為準）；或所在企業連續3年入榜安徽省制造業或服務業或民營企業百強。

4. 對我省經濟社會發展作出突出貢獻，持有“江淮優才卡”的企事業單位高端人才；對我省民營經濟發展作出突出貢獻，持有“徽商服務卡”的民營企業主要負責人。

5. 申報人申請的專利（發明人或者設計人排名前2名）累計獲得：1項以上中國專利（外觀設計）金獎或銀獎；或者2項以上中國專利（外觀設計）優秀獎；或者1項以上安徽省專利（外觀設計）金獎；或者2項以上安徽省專利（外觀設計）銀獎；或者3項以上（含3項）安徽省專利優秀獎。

第十一條  正高級經濟師

（一）專業理論知識和能力條件

具有系統、深厚的專業理論和實務經驗，熟悉與本專業相關的法律、法規或經濟政策。能夠熟練運用經濟工作專業理論、方法、技巧和相關政策法規，高標準組織設計、實施和評估經濟項目或活動方案，提升經濟運行水平。能夠指導助理經濟師、經濟師、高級經濟師等參與經濟工作的各類從業人員高效合規地開展工作，并通過專業督導，改進工作方法，提高本行業職業能力水平。能夠針對具體經濟問題，開展經濟工作政策、理論與實務研究，創新經濟經營管理理念和專業方法，為本行業（地區、部門）的經營管理政策的制定提出建設性意見。

（二） 業績條件

應符合下列條件之一：

1. 連續主持大中型企業的經營管理工作3年以上，期間企業連年取得顯著的經濟效益，或為企業的扭虧增盈作出突出貢獻。

2. 作為骨干參與各類大中型企業的經營管理活動5年以上，期間為提高企業經營管理水平和決策水平做出重要貢獻，并使企業取得較高的經濟效益和社會效益，或獲得國家級企業管理現代化創新成果排名前2名。

3. 主持小型企業經營管理活動5年以上，期間企業的經營管理和主要經濟指標（如：營業收入、盈利稅收、單位能耗、人均產值等）達到省內同行業企業先進水平做出突出貢獻。

4. 主持企事業或其他單位經營或管理工作期間，單位獲得省（部）級管理創新、技術創新等方面的獎項1項以上，或獲得市（廳）級管理創新、技術創新等方面的獎項2項以上；或作為業務骨干參與的技術創新項目獲得省（部）級以上獎項2項以上，或獲得市（廳）級以上獎項4項以上。

5. 主持1項以上國家級或2項以上省（部）級或3項以上市（廳）級經濟項目或4項以上大、中型企業的發展戰略管理、投融資、經營管理、管理模式創新等項目全過程工作；或作為主要業務骨干參與2項以上國家級或3項以上省（部）級或4項以上市（廳）級經濟項目或5項以上大、中型企業的發展戰略、投融資、經營管理、管理模式創新等項目全過程工作。

6. 主持制定1項以上國家級或2項以上省（部）級或3項以上市（廳）級國民經濟或重點行業發展規劃、經濟政策、重要規章制度或重大行業標準等；作為主要業務骨干參與制定2項以上國家級或3項以上省（部）級或4項以上市（廳）級國民經濟或重點業發展規劃、經濟政策、重要規章制度或重大行業標準等，以上主持或參與的項目經主管部門批準或采納，頒布實施后取得良好的經濟和社會效益，社會貢獻獲得同行認可。

7. 從事經濟研究工作，主持1項以上國家級或2項以上省（部）級或3項以上市（廳）級課題、研究項目或研究報告等；作為主要完成人參與2項以上國家級或3項以上省（部）級或4項以上市（廳）級課題、研究項目或研究報告等，被市（廳）以上單位采納，并轉化為實施方案。

8. 從事經濟領域的研究與實踐，其成果獲國家級三等獎以上、省（部）級二等獎以上1項獎勵，或省（部）級三等獎、市（廳）級一等獎2項以上獎勵（以獎勵證書為準）

9. 所在企業擁有20項以上發明專利，所獲專利已轉化應用并取得較高的經濟和社會效益，本人至少在2項專利發明中發揮了重要作用（發明人排名前2名）。

（三）學術成果條件

擔任高級經濟師以來，應符合下列條件之一：

1. 公開出版獨著或者合著具有較高學術價值和實踐指導意義的經濟管理類著作1部（其中獨著或合著中的本人撰寫字數，均須在10萬字以上，以前言或者后記標明的本人撰寫的字數為準）。同時，在專業刊物（CN或ISSN刊物，下同）發表經濟管理類專業論文1篇以上（字數不少于5000字，獨撰或第一作者，下同）。

2. 在公開出版發行的經濟、管理類學術期刊（CN或ISSN刊物，下同）上發表與申報專業崗位工作相一致的專業論文4篇及以上（每篇字數不少于5000字，獨撰或第一作者），其中至少1篇于核心期刊發表。

3. 公開出版獨著或合著具有較高水平的經濟管理類教材（含供本行業進行培訓的教材）、譯著1部（其中獨著或合著中的本人撰寫部分，均須在15萬字以上，以前言或后記標明的本人撰寫的字數為準），或者編寫省部級行業標準業已頒布執行。同時，在核心期刊發表經濟管理類專業論文1篇以上。

（四）破格申報條件

工作業績突出，有重大貢獻，符合下列條件之一，并有2名具有本專業或相關專業正高級職稱專家提供書面推薦意見，可不受上述業績及學術成果條件的限制，破格申報正高級經濟師。

1. 在滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北8市或基層一線工作20年以上，實際工作業績突出的經濟從業人員，獲市級以上表彰。

2. 在縣處級以下事業單位工作20年以上，實際工作業績突出的經濟從業人員，獲省級以上表彰。

3. 企業的董事長、總經理等經營管理主要人員，申報時任職企業連續3年經營收入30億元以上，且經濟效益較好（以審計報告為準）。

4. 申報人申請的專利（發明人或者設計人排名前2名）累計獲得：1項以上中國專利（外觀設計）金獎；或者2項以上中國專利（外觀設計）銀獎；或者3項以上中國專利（外觀設計）優秀獎；或者2項以上安徽省專利（外觀設計）金獎；或者3項以上安徽省專利（外觀設計）銀獎；或者4項以上安徽省專利（外觀設計）優秀獎。

第六章 附   則

第十二條  符合本標準條件者可通過所在單位申報，各級人事部門對申報材料進行審核并逐級上報，以市、廳（局）為單位匯總造冊并開具委托評審函，統一報省經濟系列高評會辦事機構組織評審。中央駐皖單位、省屬企事業單位可直接匯總報送。

第十三條  申報人的業績成果和發表論文著作時間從取得現專業技術資格時開始計算，判定是否符合條件的依據是個人提供各類有效材料的原件或經單位審核蓋章的復印（復制）件。申報人在縣以下（不含縣城）基層單位從事經濟工作的，業績成果和學術成果方面的條件可適當傾斜。

第十四條  實施專業技術職務聘任制的企事業單位專業技術人員申報高級經濟師資格，須被聘任經濟師專業技術職務，并滿一個基本任職年限；申報正高級經濟師資格，須被聘任高級經濟師專業技術職務，并滿一個基本任職年限。

第十五條  派出參加援派、扶貧、鄉村振興的專業技術人員，可以選擇在派出地或受援地參加職稱評審。在援派或從事鄉村振興期間參加職稱評審的，重點評價履職盡責情況，注重考察工作業績、實際貢獻和支援、鄉村振興成果，對繼續教育學分不作要求，對學術成果不作硬性要求，工作總結、技術推廣成果、調研報告可替代學術成果條件。援派、扶貧或鄉村振興期為3年的，期滿后可提前一年申報高一級別職稱。

第十六條  為充分體現人才特點和工作實際，在民營企業專業技術崗位工作的專業技術人才，參加職稱評審，對學術成果不作硬性要求。重點突出工作能力和業績考核，注重市場認可和對企業的實際貢獻。

第十七條  年度考核不確定等次或確定為不合格者，當年不得申報且任期順延；受黨紀、政務處分影響期未滿的，不得申報專業技術資格；申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

第十八條  本標準條件下專用語的含義是：

（一）涉及年限按周年計算。

（二）所稱“以上”“以下”，均含本級或本數量，如“合格以上”含合格，“2年以上”含2年。

（三）所稱“學歷”“學位”，是指國家教育行政部門等主管部門認可的學歷學位。

（四）所稱“主持”，是指企事業單位中負責人，項目課題中領導項目團隊開展工作，在項目課題工作中起到主導和帶頭作用，主持人對項目負總責；“骨干”是指具體承擔項目課題的調研、立項、項目實施、綜合研究報告的編寫等工作的負責人或是具體從事生產管理、經營管理等某一方面工作的負責人。“主要完成人”，是指國家級項目和省級重大項目完成人中的前5人；市廳級項目（含團體標準）完成人中的前3人。

（五）專著、著作：指取得ISBN統一書號，公開出版發行的專業學術專著或譯著，屬作者創造性思維的學術著作。其學術水平（價值）由評委會專家公正、公平、全面地評定。凡文章匯編、資料手冊、一般編譯著作，普通教材、普通工具書不能視為專著、著作。

（六）核心期刊：包括北京大學圖書館“中文核心期刊”、南京大學“中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊”、中國社會科學院文獻信息中心“中國人文社會科學核心期刊”。

（七）管理創新、技術創新：包含“產品創新、技術創新、商業模式創新、管理創新、制度創新”等。

（八）高級經濟師“業績條件”中所稱“較大的經濟效益”，是指年銷售收入超過1億元的企業年創利稅300萬元以上，其他企業年創利稅50萬元以上。“顯著的經濟效益”，是指年銷售收入超過1億元的企業年創利稅500萬元以上，其他企業年創利稅100萬元以上；

（九）正高級經濟師“業績條件”中所稱“較高的經濟效益”，是指年銷售收入超過3億元的企業年創利稅1500萬元以上，其他企業年創利稅600萬元以上；“顯著的經濟效益”，是指年銷售收入超過3億元的企業年創利稅3000萬元以上，其他企業年創利稅1000萬元以上。

（十）本條件所提“市”不含縣級市。“基層一線”是指縣城以外（不含縣城）。

（十一）凡提交的獲獎成果均須同時附上相應證明材料。

（十二）本條件所指水平，若無有效證明材料，應由評委會專家評議和認定。

第十九條 省市場監管局（知識產權局）根據專業特點，依據高級經濟師評審標準條件制定高級知識產權師評審標準條件，開展高級知識產權師專業技術資格評審。

第二十條  本標準條件由省人力資源社會保障廳、省經濟和信息化廳負責解釋。

第二十一條  本標準條件自公布之日起施行，原皖經信人教〔2017〕192號和皖經人事〔2006〕100號文公布的正高級經濟師和高級經濟師資格評審標準條件同時廢止。

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，正保會計網校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方公布內容為準！