摘要：今年起，湖北省在事業單位經濟專業技術崗位上從事本專業技術工作的專業技術人員，且本單位已設置了經濟正高級崗位的，可由用人單位推薦申報相應專業正高級職稱。

關于做好2019年度湖北省專業技術職務

任職資格評審工作有關事項的通知

鄂職改辦〔2019〕93號

各市、州、直管市、神農架林區人社局（職改辦），省直有關部門、企事業單位人事處（人力資源部）：

為做好2019年度全省專業技術職務任職資格（以下簡稱職稱）評審工作，現就有關事項通知如下：

一、 申報有關事項及要求

（一）申報范圍。職稱申報評審范圍和對象為現在我省專業技術崗位上從事專業技術工作的專業技術人員。經事業單位人事管理部門審批的“雙肩挑”人員可申報職稱，申報時應提供近3年審批手續；聘用（人事代理）人員由用人單位比照本單位同類人員在同等條件下推薦申報；自由職業人員由具有資質的人事檔案代理機構推薦申報；中央駐鄂單位人員按人事管理權限辦理委托評審后可在我省參加職稱評審，其中高級職稱由主管部門提出委托申請并經省職改辦審核后，按程序推薦申報。公務員（含參照公務員法管理工作人員）不得申報參加職稱評審。已退休人員和達到退休年齡人員（按有關文件規定延緩辦理退休手續除外）不得申報參加職稱評審。

（二）職數管理。實行崗位管理的事業單位，原則上在單位崗位結構比例內按崗推薦，申報時須由用人單位提供個人聘用合同和經事業單位人事管理部門審核的《2019年度事業單位高級職稱申報情況核定表》（附件2）。未實行崗位管理的事業單位，完成崗位設置工作后，可在崗位結構比例內按崗推薦。不實行崗位管理的其他單位，不受崗位結構比例限制。

（三）申報條件。凡在受理材料前已發布修訂試行申報評審條件的，原則上以新發布的申報評審條件為申報評審依據；未發布修訂試行申報評審條件的，均以現行的申報評審條件為申報評審依據。具體以本系列（專業）年度評審（材料受理）通知的要求為準。

（四）有關政策。按照穩中求進原則，有關具體政策與往年保持總體一致。根據深化職稱制度改革要求，進一步明確如下政策：

1．事業單位申報經濟、統計、會計、審計專業正高級職稱。今年起，在事業單位經濟、統計、會計、審計專業技術崗位上從事本專業技術工作的專業技術人員，且本單位已設置了經濟、統計、會計、審計專業正高級崗位的，可由用人單位推薦申報相應專業正高級職稱。

2．中小學教師職稱評審。中小學正高級教師仍實行評審結果備案制，通過人數原則上與往年基本持平。繼續向農村、艱苦邊遠地區和基層一線傾斜，各地評審通過的高級（含正高）教師中，擔任學校和教研機構行政領導職務的不得超過30%。中小學教師推行評聘合一，各地應嚴格在核定的崗位結構比例內開展評審工作，高級職稱年度評審方案經當地職改部門初審后，報省職改辦審核備案。

3．衛生系列職稱制度改革。繼續向三級甲等醫院下放職稱自主評審權。探索開展分級分類評審，三級甲等醫院和基層醫療機構（含民營醫院）分級組織評審，分類制定不同專業業績評價標準。推動衛生系列高級職稱評審組織工作向衛生健康部門轉移。

4．專業水平能力測試。各高級職務評審委員會辦公室（以下簡稱高評辦）負責本專業的水平能力測試工作，測試中的具體組織工作可委托專業考試機構實施。專業技術人員應按崗報考，報考時的專業、級別應與職稱申報評審的專業、級別相一致。水平能力測試仍實行雙線控制，合格線按百分制計算不低于60分，合格率不超過80%。高級職稱水平能力測試結果應在測試后10個工作日內按統一格式（附件3）報省職改辦審核備案。

5．高層次人才認定。符合認定條件的高層次人才，按相關文件規定由評委會專家對其主要業績材料進行認定，不占評審通過率。按照省委、省政府《關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》（鄂發〔2018〕28號）精神，高校評審工程類高級職稱，應將企業工作經歷作為重要依據。

6．高技能人才與專業技術人才“雙貫通”。鼓勵工程技術領域高技能人才和專業技術人才互融互通，支持符合申報評審條件的工程技術領域高技能人才參加工程系列職稱評審，具體按《省人力資源和社會保障廳關于印發〈湖北省工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展貫通辦法（試行）〉的通知》（鄂人社函〔2019〕80號）和各職稱系列（專業）申報評審條件執行。

7．向基層專業技術人才傾斜。結合人事人才扶貧工作，各地可按相關政策規定實施精準化的職稱評審，加大職稱政策向貧困地區傾斜力度。積極推廣在中小學教師副高級及以下職稱評審中單獨設立基層組的工作模式。繼續實施農村基層衛生專業技術人員高級職稱專項評審，定向評價、定向使用。大力引導農民技術人才參加職稱評審。

（五）申報程序要求。

1．嚴格個人申報誠信制。各職稱系列（專業）年度評審（材料受理）通知發布后，專業技術人員應根據通知要求和申報評審條件，如實填報個人學歷、從業經歷和任現職以來業績成果，簽訂誠信承諾書（附件4），并報送至用人單位。其中高級職稱（自主評審除外）須通過“湖北政務服務網”（選擇省人社廳，查找“高級專業技術職務任職資格申報”，點擊在線申請）申報。未按規定時間完成網上申報，或申報時提交材料不全的，由個人承擔相應責任。不如實填報個人信息、弄虛作假的，一經查實取消參評資格或撤銷任職資格，并記入全省職稱失信黑名單。

2．嚴格用人單位推薦首審負責制。用人單位對推薦程序及申報人員崗位、工作經歷及業績材料審核把關負主要責任。用人單位推薦時，可制定不低于省級標準的單位推薦標準，推薦程序應公開透明，推薦結果須在單位公示不少于5個工作日。經公示無異議后，用人單位出具“申報人員工作崗位符合申報條件規定，個人信息和業績材料已經審核，均真實有效，同意上報”的推薦意見，報送同級主管部門審核。凡用人單位未按程序推薦、審核把關不嚴、協助弄虛作假的，一經查實，將相關問題移交主管部門。

3．嚴格逐級申報送審核查制。各級行業主管部門、人社（職改）部門和評委會辦公室，應根據相關職能職責負責審核復查環節工作。凡各級行業主管部門、人社（職改）部門、評委會辦公室在審核復查中玩忽職守，出現重大審查失誤的，將在全省范圍內通報。

二、 評審有關事項及要求

（一）嚴格標準條件。評委會辦公室是評審工作的責任主體，應嚴格對照本系列（專業）職稱評審條件，結合行業實際，制定具體的評審方案和量化標準，合理設置學歷、資歷、論文在量化評審中所占比重，科學開展評審，確保評審質量。評審通過率總體不超過80%。高級職稱年度評審工作方案，應于評審前10個工作日報省職改辦備案。

（二）嚴格評審程序。各級職改部門會同相關評委會辦公室隨機抽選產生專家評委，合理有序安排材料審閱、小組討論、大組表決等環節，如實準確記錄評審情況，未通過人員寫明未通過原因。堅持“雙公示”制度，評審前公示參評人員名單、評審后公示通過人員名單。評審會結束10個工作日內，將評審情況報告等材料報送至職改部門。高級職稱通過人員名單同步在省人社廳網站公示5個工作日。年度評審工作應于12月31日前完成（自主評審單位自主安排）。

（三）嚴格評審紀律。評委會辦公室組建監督委員會，對評審全過程實行監督管理。年度評審專家及相關工作人員，應當嚴格遵守回避、保密制度，嚴格落實評審封閉等要求。對違反評審紀律的評委，省職改辦將取消評委資格，視情節輕重通報至所在單位。對違反評審紀律的工作人員及其他責任人員，按有關規定處理。

三、 其他有關事項及要求

（一）提升職稱工作服務能力。各地區各部門要做好機構改革期間工作銜接，確保年度評審工作平穩順利進行。要深化“互聯網＋政務服務”改革，推動已上線的“高級專業技術職務任職資格申報”“專業技術人員職稱證書查驗”“職稱證書補辦”“高級專業技術職務任職資格核準”“職稱評審委員會核準”“職稱委托評審”等事項網上辦理，推動各高評辦實現高級職稱網上評審、網上表決全覆蓋，推動現有政務信息資源和電子證照數據應用，繼續精簡“單位公示證明”“高級水平能力測試合格證書”“學歷、學位證書原件和復印件”等各類材料。職稱證書執行“單位集中領取、統一辦理”規定，各高評辦負責打印高級職稱證書，集中送省人社廳行政服務和信訪中心用印后再行發放。

（二）做好信訪核查工作。各地區各部門要高度重視群眾來信來訪工作，對各類職稱信訪件須按程序認真核查。核查時應堅持實事求是原則，在規定時限內逐級核查到位，并將核查時間、參與核查人員、核查方式、核查過程、結論性意見及處理意見等內容形成核查報告報送交辦部門，并附詳實的佐證材料。凡在信訪核查過程中存在敷衍塞責、欺上瞞下的，一經查實，將及時移交紀委監委機關處理。

（三）進一步加大監管力度。省職改辦將繼續抽查、巡查各地區各部門各單位的職稱政策執行情況、水平能力測試組織情況、申報材料審核情況、年度評審工作開展情況；會同省級行業主管部門對自主評審單位是否嚴格執行條件標準和相關規定情況開展隨機抽查；加大對不誠信申報個人、不正確履責單位的曝光和處理力度；對不按要求開展自主評審工作的單位，將暫停評審工作直至收回評審權。

湖北省職稱改革工作領導小組辦公室

2019年5月21日

附件：

1. 2019年度各高評辦網上申報、紙質材料受理時間表

2. 2019年度事業單位高級職稱申報情況核定表

3. 2019年度 系列（專業）水平能力測試成績匯總表

4. 誠信承諾書

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