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主題：人力資源社會保障部 民政部 中國殘聯關于開展就業援助“暖心活動”的通知

來源：人社部函

關鍵詞：就業促進、困難人員就業

推薦閱讀專業：人力資源管理

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、民政廳（局）、殘聯：

做好困難人員就業援助，關系群眾冷暖，關系民生底線。為貫徹黨中央、國務院穩就業保就業決策部署，服務保民生、兜底線、救急難，人力資源社會保障部、民政部、中國殘聯決定在全國范圍內組織開展就業援助“暖心活動”，集中為就業困難人員送崗位、送服務、送政策、送溫暖，幫扶一批困難人員就業。現就有關事項通知如下：

一、活動主題

援助暖民心 就業解民憂

二、活動時間

2022年8-10月

三、重點援助對象

（一）失業1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業人員；

（二）脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業家庭以及身有殘疾、較長時間未就業的高校畢業生；

（三）省級人民政府確定的其他就業困難人員。

四、活動目標

（一）底數更精準。符合條件的援助對象能夠及時發現認定，獲得聯系對接，實現援助對象基本信息、就業狀態、就業意愿、服務需求基本掌握、動態管理。

（二）幫扶更有效。就業援助政策和服務知曉度、可及性明顯提升，未就業援助對象盡快就業創業或投入到就業準備活動中，已就業援助對象就業穩定性進一步增強。

（三）溫暖進萬家。就業援助機制健全完善，就業援助成效鞏固拓展，關心關愛就業困難人員的工作合力不斷凝聚、社會氛圍更加濃厚。

五、主要措施

（一）健全援助工作臺賬。開展登記失業人員、重點群體與低保家庭、持證殘疾人數據比對，梳理年齡、失業時長等基本信息，及時將符合條件人員認定為援助對象，并在數據庫中作出專門標識。推動失業登記、未就業高校畢業生管理與援助對象認定協同辦理。組織聯系對接、情況摸底，動態掌握援助對象基本情況，做到人員底數清、就業狀態清、就業意愿清、服務需求清。

（二）收集援助崗位信息。依托街道、社區等基層平臺，收集一批便民商業、物業管理、家政服務、保潔保綠、基層協管等城鄉社區崗位、靈活就業崗位。依托公共就業服務機構、人力資源服務機構，收集一批疫情防控、生活保供、交通物流等重點企業及中小微企業急需緊缺崗位，并準備一批崗位所需的技能培訓項目。依托國有企事業單位和社會責任感強的大中型企業，提供一批知識型、技術型等適合高校畢業生的就業崗位，設立一批低門檻、有保障的愛心崗位，開發一批安排殘疾人的按比例就業崗位。

（三）制定分類援助計劃。組織職業指導師、創業培訓師等專業力量，到街道、社區定期開展坐診服務，為援助對象開展個性化職業指導，制定“一人一策”援助計劃，確定差異化幫扶舉措。對有就業需求的，明確求職路徑，開展針對性崗位推薦；對有創業需求的，明確創業方向，提供創業服務；對有培訓需求的，明確培訓目標，提供適合的培訓信息；對就業意愿不強的，開展心理疏導，組織職業體驗，幫助提振信心，引導積極就業。

（四）組織系列送崗活動。篩選適合援助對象的崗位信息，通過短信、微信、APP等方式“點對點”定向推送。搭建招聘流動平臺，開出“就業大篷車”、設立“就業驛站”，送崗位進社區、進家門。運用直播帶崗、云招聘等線上服務模式，舉辦小規模、專業化、高頻次線下專場招聘會，組織援助對象積極參加招聘活動。

（五）加快援助政策落實。篩選符合條件的援助對象和用人單位，精準推送援助政策，對能夠通過信息比對核實的，直接兌現各項補貼，推動涉企政策和涉援助對象政策打包辦理。開發一批公益性崗位，對通過市場渠道難以就業的實施托底安置，給予崗位補貼和社會保險補貼，并根據需要及時開發一批臨時性公益性崗位。

（六）強化基本生活保障。開展援助對象與參保人員、低保家庭數據共享比對，為參加失業保險的援助對象按規定兌現失業保險金、失業補助金等失業保險待遇，為基本生活出現暫時性、階段性困難的未參加失業保險、未納入低保的援助對象按規定實施臨時救助。鼓勵低保家庭援助對象積極就業，對可能因就業導致收入超出低保標準的，實施低保待遇漸退。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各地人力資源社會保障、民政部門和殘聯組織要高度重視活動開展，帶著對困難群眾的深厚感情，精心組織、周密安排，確保活動務實高效。要加強配合，協同推進，抓緊制定工作方案，明確目標任務，細化具體舉措，優先保障就業援助工作政策和資金需要。要充分發揮各類公共就業服務機構、人力資源服務機構、街道社區平臺和社會組織作用，凝聚各方廣泛參與、共同推進的工作合力。

（二）健全援助機制。各地要以此次集中活動為契機，堅持日常援助與集中援助相結合，健全就業援助長效工作機制。要合理設定并動態調整就業困難人員認定標準，構建及時發現、優先服務、分類幫扶、動態管理工作機制，力爭對就業困難人員發現一人、認定一人、幫扶一人。

（三）做好宣傳引導。各地要開展就業援助政策和服務專項宣傳，運用人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，提供通俗易懂的政策解讀，不斷提高政策知曉度。要大力宣傳困難人員自主就業、自主創業和用人單位吸納就業的典型事跡，集中宣傳就業援助工作中的特色做法和鮮活經驗，發揮示范帶動作用，引導全社會共同關心和支持就業援助工作。

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