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國債結構是指一國各種債務的相互搭配和有機組合，選擇何種國債結構是一國經濟政策和財政政策的重要內容。
（1）國債的期限結構。即國家長、中、短期國債的搭配。由于長期國債的償還期一般在5年以上，在此期間，國債資金的使用權完全掌握在政府手中，可以安排建設周期較長的建設項目，有助于基礎產業和基礎設施的發展。而短期國債由于使用期限較短，政府使用這筆資金會受到一定的限制。因此，發行長期國債對國家比較有利。
（2）國債持有者結構。即各類企業、機構和各階層居民認購國債的比例，又稱為國債資金來源結構。國債持有者也稱應債主體，其存在是國債能夠發行的前提。不同類型的國債持有者，其應債能力是不同的。一般情況下，國債持有者越集中，國債的發行成本越低，管理越容易。
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