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2016重慶高級經濟師復習資料：稅收原則
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稅收原則
稅收原則是制定、評價稅收制度和稅收政策的標準，是支配稅收制度廢立和影響稅收
制度運行的深層次觀念體系。它反映一定時期、一定社會經濟條件下的治稅思想。隨著客觀條件的變化，稅收原則也在發展變化。我們把中國的稅收原則歸納為財政、經濟、社會三大原則。
（1）財政原則
也稱財政收入原則。其核心是保證財政收入的取得，為政府履行職能提供物質基礎。財政原則具體又可分為足額、穩定和適度三個方面。
貫徹稅收的財政原則，在稅制結構上應選擇適合國情的主體稅種，在稅制設計上應采取寬稅基、低稅率的基本思路，使稅收收入足額穩定、征收適度合理。
（2）效率原則
指以盡量小的稅收成本取得盡量大的稅收收益。在此，稅收收益不僅包括取得的稅收收入，還包括因稅收的調節提高了資源配置效率、優化產業結構、促進了社會經濟穩定發展的接收益；稅收成本不僅包括稅收的征收和管理費用，還包括稅收對社會經濟的不當調節而產生的間接成本。
（3）公平原則
稅收公平的基本含義是以能力標準來衡量的，即按照個人的納稅能力來征稅。稅收包括經濟公平和社會公平。經濟公平是指要通過公平稅負，創造一個平等的外部環境。所有生產要素供給者一視同仁，對不同經濟成分、不同性質的企業按統一標準課稅；通過制度創新，掃除由社會、歷史和偶然因素造成的實際機會不平等。
稅收原則中最核心的原則是效率與公平。二者既有矛盾性，又有統一性。為謀求經濟發展，應樹立起效率優先、兼顧（或相對）公平的稅收公平效率觀。
糾錯 責任編輯：海
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