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國有資產管理體制的基本框架
（1）三層監管體系。首先是監管層，目標是建立統一所有、中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責；建立“權利、義務和責任相統一”、“管資產和管人、管事相結合”的國有資產監管體系。其次是營運層，目標是探索有效的國有資產經營體制和方式。再次是經營層，目標是探索包括國有企業在內的國有資產多種有效實現形式。
（2）推進“三個分離”。首先是推進了政府公共管理者職能與國有資產出資人職能分開。其次是推進了政府與企業的分離。再次是推進了國有資產經營與企業生產經營的分離。
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