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國民經濟管理的任務和目標

1、總任務與目標

在深刻認識客觀規律和具體國情、國力的基礎上，合理而有效地組織社會經濟活動，促進國民經濟的穩定、持續、協調增長，以取得最大限度的經濟社會效益，實現國家既定的經濟和社會發展目標。

2、具體任務與目標

①從我國的基本國情出發，根據社會主義革命和建設發展的需要，確立國民經濟和社會發展目標；并在科學預測的基礎上，作出國民經濟發展戰略、計劃，搞好國民經濟的綜合平衡；

②不斷完善國民經濟結構，包括所有制結構、生產結構、流通結構、分配結構。消費結構等，大力求實現這些結構的合理化，使整個國民經濟在良性循環的軌道上協調發展；改革國民經濟管理體制，建立有中國特色的社會主義經濟管理體制；

③不斷加強和充善國家對國民經濟管理各部門、地區、單位的管理，把中央、地方、部門、企業和勞動者的積極性調動起來，使之發揮其最有效的作用；

④綜合運用國民經濟管理的各種手段，不斷提高生產水平，科技水平和經濟管理水平；

⑤對影響國民經濟發展的各種因素進行綜合的全面的研究，協調其關系，依靠科學技術的進步，不斷提高社會經濟效益。

（三）國民經濟管理的基本原則

1、整體優化原則。

2、規范管理原則

3、改革創新原則

4、以人為本原則

（四）國民經濟管理的主要手段

（一）財政手段

它是與財政調整機能有關的一系列調控方法的總稱。

即利用財政收入、財政支出及其相互平衡有關的手段。一般所講的財政手段，是指財政收入中的各種稅收，財政支出中的政府投資和財政補貼，對宏觀經濟的調控作用。財政手段的使用效果比較明顯，可用于實現多種國民經濟管理目標。

（二）金融手段

它是利用金融貨幣機關對貨幣資金運動的調整而實現對經濟運行的干預。

其使用的工具主要有法定利率、公開市場業務、存款準備金操作等。其調控范圍非常廣泛，可作用于個人和企業，也可影響到政府行為和國際經濟關系。金融手段具有靈活、間接、有效、可計量等特點。

（三）國際貿易手段

它是實現國際貿易收支平衡的有力措施。

國際貿易手段的最主要工具是匯率，不論各國實行怎樣的匯率制度，只要改變匯率水平，就必然會影響進出口，改變一國貨幣資金的流向，從而影響國際貿易收支。

國際貿易手段還包括一些直接管制措施，如外匯管理、進出口管制等。

（四）直接干預手段

它是國民經濟管理手段中最具強制性的手段。

是國民經濟管理主體利用自身的權力、威嚴和強大的物質力量，對社會經濟活動進行強制的干預。

這種手段的特點是手段效果明顯，實施時間短，常常不為管理對象所接受。

主要的作法有：凍結物價與工資、限制進出口、外匯管制、投資約束及戰時經濟管制等。

（五）制度手段

是指完善經濟制度、改革經濟體制、制定有關規章制度和經濟法規等來實現國民經濟管理目標。其主要功能在于為社會經濟運行提供良好的環境，規范和約束各個經濟主體的行為。

制度手段包括工資制度、所有制制度、國家預算制度、金融制度、社會保障制度及各種經濟法規等。

它屬于非經濟的長期性管理手段，其特點是手段的實施周期長，手段效果不明顯且難以計量。

（六）規勸手段

是一種最間接的國民經濟管理手段。

是通過國民經濟管理主體向各層次經濟主體宣傳教育、推廣經驗、發出號召、公布經濟信息等進行規勸和誘導。

其特點是實施快捷，但效果不明顯。只起輔助作用，不能成為主要的國民經濟管理手段。