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2016年高級經濟師考試必備知識點：產權制度及其功能
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產權制度及其功能
產權制度是指由一定的產權關系和產權規則相結合而形成的，并且能夠對產權關系實行有效保護、調節和組合的制度安排。在現代市場經濟條件下，為提高資源的配置效率，一個有效的產權制度應至少包括以下內容：
（1）排他性的產權關系和明確的產權規則。包括：①市場交易主體對交易對象應當擁有明晰的、惟一的產權，并且產權在數量上應當是可以度量的，即能夠在市場價格上反映出來；②產權規則應允許產權所有者在不違反法律和不損害他人利益的條件下，不受限制地行使其所擁有的產權，并由產權所有者自行承擔其行使產權的后果；③為使資源能夠實現最優配置，產權應具有可交換性，這是市場平等交易和資源自由流動的必要條件。
（2）清晰的企業產權結構。包括：①明確界定出資人和經營者之間的權利和義務關系，建立一套行之有效的激勵和約束機制，把經營者對個人利益的追求轉化為對企業利潤最大化的追求，并使出資人能夠有效地約束代理人或經營者的行為；②確立法人財產權，使企業法人能夠對法人財產擁有完整的支配權、轉讓權和收益權，并能夠對企業債務承擔清償責任。
（3）有效的產權保護制度。在現代社會中，確認產權的歸屬和保護產權不受侵害的最高和最完備的制度是以國家機器為基礎的法律體系。因此，只有具備完善的、與市場經濟運行相適應的法律制度，對產權進行有效的保護，才能使產權制度得以最終確立。
在市場經濟中，產權制度的作用集中表現為維護市場秩序，保障市場經濟正常運行，降低交易費用和提高資源配置效率。
產權制度之所以具有上述作用，是因為它具有以下幾個方面的功能：①確立排他性的產權關系，界定交易界區；②確定產權主體的行為邊界，規范交易行為；③界定財產的最終歸屬，保護產權主體不受侵害；④明確產權主體的權利和義務，使行為人具有穩定的預期，并形成有效的激勵和約束。產權制度的核心是明晰產權。只有在產權明晰的條件下，產權制度的功能才能有效地發揮出來，并發揮其在市場經濟中的積極作用。
在任何社會條件下，產權制度的建立都是有成苯的。建立產權制度的成本包括產權界定成本和產權實施成本。在市場經濟條件下，一個最優的產權制度應是市場選擇的結果，而非政府規定的產物。因此，法律制度應能保證人們擁有自由地選擇合約的權利。只有這樣，有效率的資源配置機制才有可能在有效的產權制度下自發地形成。
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