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國民經(jīng)濟管理的任務(wù)和目標(biāo)

1、總?cè)蝿?wù)與目標(biāo)

在深刻認(rèn)識客觀規(guī)律和具體國情、國力的基礎(chǔ)上，合理而有效地組織社會經(jīng)濟活動，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)增長，以取得最大限度的經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)國家既定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)。

2、具體任務(wù)與目標(biāo)

①從我國的基本國情出發(fā)，根據(jù)社會主義革命和建設(shè)發(fā)展的需要，確立國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo);并在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，作出國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、計劃，搞好國民經(jīng)濟的綜合平衡;

②不斷完善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)。消費結(jié)構(gòu)等，大力求實現(xiàn)這些結(jié)構(gòu)的合理化，使整個國民經(jīng)濟在良性循環(huán)的軌道上協(xié)調(diào)發(fā)展;改革國民經(jīng)濟管理體制，建立有中國特色的社會主義經(jīng)濟管理體制;

③不斷加強和充善國家對國民經(jīng)濟管理各部門、地區(qū)、單位的管理，把中央、地方、部門、企業(yè)和勞動者的積極性調(diào)動起來，使之發(fā)揮其最有效的作用;

④綜合運用國民經(jīng)濟管理的各種手段，不斷提高生產(chǎn)水平，科技水平和經(jīng)濟管理水平;

⑤對影響國民經(jīng)濟發(fā)展的各種因素進行綜合的全面的研究，協(xié)調(diào)其關(guān)系，依靠科學(xué)技術(shù)的進步，不斷提高社會經(jīng)濟效益。

(三)國民經(jīng)濟管理的基本原則

1、整體優(yōu)化原則。

2、規(guī)范管理原則

3、改革創(chuàng)新原則

4、以人為本原則

(四)國民經(jīng)濟管理的主要手段

(一)財政手段

它是與財政調(diào)整機能有關(guān)的一系列調(diào)控方法的總稱。

即利用財政收入、財政支出及其相互平衡有關(guān)的手段。一般所講的財政手段，是指財政收入中的各種稅收，財政支出中的政府投資和財政補貼，對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用。財政手段的使用效果比較明顯，可用于實現(xiàn)多種國民經(jīng)濟管理目標(biāo)。

(二)金融手段

它是利用金融貨幣機關(guān)對貨幣資金運動的調(diào)整而實現(xiàn)對經(jīng)濟運行的干預(yù)。

其使用的工具主要有法定利率、公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金操作等。其調(diào)控范圍非常廣泛，可作用于個人和企業(yè)，也可影響到政府行為和國際經(jīng)濟關(guān)系。金融手段具有靈活、間接、有效、可計量等特點。

(三)國際貿(mào)易手段

它是實現(xiàn)國際貿(mào)易收支平衡的有力措施。

國際貿(mào)易手段的最主要工具是匯率，不論各國實行怎樣的匯率制度，只要改變匯率水平，就必然會影響進出口，改變一國貨幣資金的流向，從而影響國際貿(mào)易收支。

國際貿(mào)易手段還包括一些直接管制措施，如外匯管理、進出口管制等。

(四)直接干預(yù)手段

它是國民經(jīng)濟管理手段中最具強制性的手段。

是國民經(jīng)濟管理主體利用自身的權(quán)力、威嚴(yán)和強大的物質(zhì)力量，對社會經(jīng)濟活動進行強制的干預(yù)。

這種手段的特點是手段效果明顯，實施時間短，常常不為管理對象所接受。

主要的作法有：凍結(jié)物價與工資、限制進出口、外匯管制、投資約束及戰(zhàn)時經(jīng)濟管制等。

(五)制度手段

是指完善經(jīng)濟制度、改革經(jīng)濟體制、制定有關(guān)規(guī)章制度和經(jīng)濟法規(guī)等來實現(xiàn)國民經(jīng)濟管理目標(biāo)。其主要功能在于為社會經(jīng)濟運行提供良好的環(huán)境，規(guī)范和約束各個經(jīng)濟主體的行為。

制度手段包括工資制度、所有制制度、國家預(yù)算制度、金融制度、社會保障制度及各種經(jīng)濟法規(guī)等。

它屬于非經(jīng)濟的長期性管理手段，其特點是手段的實施周期長，手段效果不明顯且難以計量。

(六)規(guī)勸手段

是一種最間接的國民經(jīng)濟管理手段。

是通過國民經(jīng)濟管理主體向各層次經(jīng)濟主體宣傳教育、推廣經(jīng)驗、發(fā)出號召、公布經(jīng)濟信息等進行規(guī)勸和誘導(dǎo)。

其特點是實施快捷，但效果不明顯。只起輔助作用，不能成為主要的國民經(jīng)濟管理手段。