導語：為了幫助更多的學員順利通過高級經濟師考試。網校推出高級經濟師輔導課程、同時網校編輯團隊會第一時間提供考試相關信息及考試復習資料供廣大考生學習參考。

我國人力資源現狀

要科學制訂和全面實施我國的人力資源政策，推進經濟增長的轉變，必須對我國人力資源的生產、開發、利用現狀作出客觀的分析。

(1)人力資源總量過于龐大，勞動力過剩的矛盾十分尖銳。

我國是世界上人口與人力資源最多的國家。國際上通常用以15-64歲人口為勞動年齡人口的統計口徑，我國通常用男性16-59歲，女性16-54歲人口為勞動年齡人口。近十幾年來我國勞動力供給人口占總人口比例有明顯提高。受人口年齡結構的影響，我國勞動力供給人口比重大大高于國際平均水平。由于人口增長的慣性和人口結構的變化，我國勞動力資源的數量還將持續幾十年，龐大的人力資源總量，固然是我國發展經濟的一個潛在優勢，但潛在優勢并不等于現實優勢，一般的人口資源并非就是人力資源。只有投入生產過程，與其他生產要素相結合創造價值的勞動人口才能成為人力資源，成為經濟發展的真正優勢。如果人力資源量供給過大，人力資源與財力、物力資源等生產要素不相適應，并出現嚴重的失衡狀態，這會使我們面臨一系列的社會經濟問題。

(2)我國人力資源的素質偏低，已成為制約我國經濟集約型增長的重要因素。

人力資源的素質，包括勞動者的文化知識水平、技術操作能力、勞動態度、工作質量等等，也可歸納為文化素質、技能素質、管理素質、精神素質四大方面。從縱向上看，隨著我國文化教育事業發展，改革開放力度的加大，我國人力資源的素質比過去已有了顯著的提高。但從橫向比，從經濟的集約型增長對人力資源的客觀要求看，我國人力資源的素質，仍處于比較低下的狀態，數量優勢掩蓋了質量的劣勢。

從文化素質分析， 我國勞動者文化素質低最突出地表現在農業部門。

從技術素質分析。總的狀況是勞動技能低，結構不合理。

從管理人員素質分析。應當承認，我國國有企業管理人員素質不高，缺乏一支會領導、善管理的企業家隊伍。

從精神素質分析。改革開放以來，我國勞動者的精神素質雖有很大提高，但潛在的問題也不少。一是開拓進取精神不夠，小生產者的自然經濟觀念較為濃厚，思想較保守，小富即安，缺乏創大業，邁大步，干大事的遠大志向。二是從事本職工作的事業心、責任感和獻身精神不強，缺乏敬業愛崗精神、艱苦奮斗精神、刻苦鉆研精神和關心愛護自己企業單位的主人翁精神。三是職業道德退化。在市場經濟潮流的沖擊下，不少人滋長了利己主義的價值觀念，自我意識、自我欲望膨脹，行業不正之風抬頭，謀求私利的行為擴張。

現實經濟生活中，正是由于我國人力資源素質低，導致生產可用產品的成本增加，次品率上升，機器設備的人為損壞多，維修費用增加，原材料、燃料、水電等大量浪費，設備利用率低，產品積壓，資金周轉慢等。我國粗放型經濟增長方式的形成，以及粗放型向集約型增長方式轉變較為困難的原因，勞動力差則是個重要障礙。

(3)我國人力資源配置結構欠合理，不利于提高經濟結構效益。

第一，人力資源的產業、行業、地區間的配置狀況，直接影響乃至決定各種資源的利用效率。應該看到，我國的人力資源不僅總量上配置失衡，勞動力總供給過大;而且結構也不合理，不同程度上存在扭曲現象。以一二三次產業為例，目前我國一二三產業的產值由多到少的順序是二一三，而勞動力由多到少的順序是一二三，與國際上其他國家相比，產值與勞動力就業結構偏差很大，大量勞動力滯留于農業。第三產業是勞動力密集型產業，能容納較多的勞動力。但由于長期以來人們把第三產業視為不創造價值的產業，其發展未受到應有的重視，勞動力配置處于較低水平。勞動力滯存在一二產業，利用效率難以提高。

第二，我國人力資源配置結構不合理還表現在人力資源地域結構不合理。在一些經濟發達、資源得到比較充分利用的地區，人力資源數量密度大，對地區經濟的發展構成了強大的壓力。在一些經濟發展水平低、資源未能得到充分開發或很少開發或利用的地區，往往人煙稀少，人口密度小，這對于合理開發和充分利用現有資源也是不利的。