國家棉花等纖維公證檢驗經費管理實施細則

內財行規〔2023〕24號

頒布時間：2023年09月06日 15:11　發文單位：

第一章? 總則

第一條為加強國家棉花等纖維公證檢驗經費的使用管理，提高資金使用效益，保證棉花等纖維公證檢驗工作的順利進行，根據《中華人民共和國預算法》、《棉花質量監督管理條例》、《國家棉花等纖維公證檢驗經費管理暫行辦法》（財行〔2019〕276號）等法律法規及預算管理制度規定，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱棉花等纖維公證檢驗經費（以下簡稱公檢經費），是指中央財政通過專項轉移支付安排，用于自治區棉花等專業纖維檢驗機構對棉花以及毛、絨、繭絲、麻類等非棉纖維進行公證檢驗所需的經費。

按照公證檢驗的纖維種類，公檢經費分為棉花公檢經費和非棉纖維公檢經費。

第三條自治區棉花等專業纖維檢驗機構按要求完成國家市場監督管理總局及所屬中國纖維質量監測中心下達棉花等纖維公證檢驗工作。

自治區財政廳、市場監督管理局按照職責分工監督和管理公檢經費。

第二章? 公檢經費的使用范圍和資金分配

第四條公檢經費的使用范圍包括：人工費、耗材費、水電供暖費、勞保費、電信郵資費、實驗室及檢驗儀器設備配置及運維費、信息網絡建設及運維費、儀器設備檢定費、差旅費、培訓費、標準校準樣品費、樣品運輸費、業務管理費以及其他直接用于公證檢驗方面的開支。

第五條棉花公檢經費實行據實結算。由中央財政依據《國家棉花等纖維公證檢驗經費管理暫行辦法》有關規定, 按年度據實分配下達。

第六條非棉纖維公檢經費采用因素法分配。分配因素包括市場監管總局下達的當年非棉纖維公證檢驗工作計劃，各類非棉纖維公證檢驗的預計成本，以及上年工作質量考核系數。

第七條工作質量考核系數和各類非棉纖維公證檢驗預計成本，由市場監管總局負責制定和調整，自治區按要求執行。

第三章? 公檢經費的核定和撥付

第八條自治區財政廳收到財政部公檢經費預算文件后，應當在三十日內將預算分解下達，同時將資金分配結果報財政部備案并抄送財政部內蒙古監管局。自治區棉花等專業纖維檢驗機構在支付本級公檢經費時，應按照國庫集中支付制度有關規定執行。

第九條公檢經費的使用中涉及政府采購的，按照政府采購法律法規和有關制度規定執行。

第十條自治區市場監督管理局應按年度，于下一年度2月底前向自治區財政廳和市場監管總局報送公檢經費使用情況報告。

第四章? 績效管理與監督檢查

第十一條自治區棉花等專業纖維檢驗機構應當建立權責清晰、約束有力的內部財會監督機制和內部控制體系，加強對本單位經濟業務、財務管理、會計行為的日常監督，并自覺接受審計、財會監督。

第十二條自治區市場監督管理局應當強化績效目標管理，做好績效運行監控，開展績效評價，加強結果應用。自治區各級棉花等專業纖維檢驗機構按照職責分工對補助資金實施全過程預算績效管理。

第十三條自治區市場監督管理局和棉花等專業纖維檢驗機構在經費的核定、撥付、使用和監督管理工作中，嚴禁存在下列違法違紀行為：

（一）挪用、截留或未及時撥付公檢經費；

（二）弄虛作假、虛報檢驗任務量；

（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章? 附則

第十四條本實施細則由自治區財政廳、市場監督管理局負責解釋。

第十五條本實施細則自2023年8月16日起實施。

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