銀川市財政局、住房和城鄉建設局、工業和信息化局：

為推進銀川市政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施，自治區財政廳、住房和城鄉建設廳、工業和信息化廳聯合制定了《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作方案

寧夏回族自治區財政廳??? 寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳

寧夏回族自治區工業和信息化廳

2023年5月12日

附件

政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作方案

為深入貫徹落實綠色新發展理念，充分發揮政府采購政策功能，加快推廣綠色建筑和綠色建材應用，促進建筑品質提升和新型建筑工業化發展，根據《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《財政部 住房城鄉建設部 工業和信息化部關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（財庫〔2022〕35號）及《財政部辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳 工業和信息化部辦公廳關于印發<政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南>的通知》（財辦庫〔2023〕52號）精神，結合我區實際，制定試點工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，高度重視生態文明建設，以促進綠色生產和綠色消費為目標，以綠色建材生產和應用為導向，發揮政府采購示范引領作用，積極推廣綠色建筑和綠色建材應用，引領建材和建筑產品高質量發展，著力打造中國式現代化銀川。

二、工作目標

在政府采購試點項目中推廣應用綠色建筑和綠色建材，大力發展裝配式、智能化等新型建筑工業化建筑方式，試點項目建成后達到二星級以上綠色建筑標準。到2025年，形成符合本地區特點和實際需求的綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，建立推廣綠色建材政策支撐體系，打造綠色建材應用全過程管理模式，推進政府采購工程建筑品質得到提升，綠色消費和綠色發展理念進一步增強。

三、試點范圍

銀川市全市范圍內醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目（含適用招標投標法的政府采購工程項目）。

四、重點任務

（一）建立協調機制。自治區及銀川市分別建立協調會商機制，定期召開推進會，開展調研指導，分析研究在貫徹執行政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作中存在的突出問題，協調解決政策難點，研究對策措施。

（二）成立組織機構。自治區及銀川市分別成立政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作領導小組。銀川市工作領導小組由銀川市政府分管領導擔任組長，相關職能部門為成員單位，下設工作專班。工作領導小組負責整體推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作，確保試點工作圓滿完成。

（三）制定實施方案。由銀川市研究制定政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點實施方案，明確實施目標、工作任務、期限及各有關部門的責任分工，確保政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作保質保量按時完成。

（四）細化需求標準。銀川市可以組織對南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等第一批6個試點城市開展調研，并在調研的基礎上，根據銀川市特點和實際需求，適時優化完善《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，作為試點項目的可研編制、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收的重要依據，并同步報財政部、住房城鄉建設部及工業和信息化部。

（五）確定試點項目。銀川市在全市范圍內選取醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程項目作為試點先行實施，在總結經驗的基礎上逐步擴大范圍，到2025年實現政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。

（六）實施閉環管理。銀川市按照《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》要求，對試點建設工程項目可研編制、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收等全流程進行監督管理。

（七）提高應用效率。根據綠色建材產品標準，分大類、分品種對不同的綠色建材進行應用分析，將所有成本合理、技術成熟、應用市場較廣的綠色建材產品納入綠色建材采信應用數據庫平臺，打通建材企業、建筑企業、檢測企業、認證企業及用戶的信息渠道，為綠色建材產業發展和建筑業轉型升級提供精準信息定位及大數據支撐。

（八）總結試點經驗。根據試點項目工作開展情況，銀川市定期進行經驗總結交流，深入挖掘和分析綠色建材采購、綠色建材應用、綠色建材供給與認證、第三方機構（預計）評價等全過程數據，形成總結報告報自治區相關部門。建立綠色建材推廣長效工作機制，鞏固試點工作成果，總結提煉經驗做法，形成可復制、可推廣的先進經驗。

五、保障措施

（一）提高思想認識。實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策是促進建材產業高質量發展的有效途徑，也是實現“碳達峰、碳中和”目標的必然要求。各部門要充分認識實施這項政策的重要意義，建立落實綠色建材和綠色建筑政府采購需求標準的保障機制，確保實現政策目標。

（二）加強宣傳培訓。銀川市各成員單位要依據各自職責加強政策解讀和宣傳，及時回應社會關切，營造良好的工作氛圍。要加強對建設單位、設計單位、建材企業、施工單位的政策解讀和培訓，調動各方積極性。

（三）強化跟蹤評估。在試點項目建設過程中，銀川市各成員單位按照各自職責對項目實施各環節執行《需求標準》情況開展動態跟蹤和工作督導，自治區相關部門適時開展實地督導調研。