按照市委市政府工業倍增三年行動計劃工作部署，圍繞“3+1+X”特色產業體系和“三個千億”工程目標，特梳理并制定以下政策服務措施，全力支持全市工業企業發展壯大、培優育強，為實現景德鎮高質量跨越式發展作出積極貢獻。

一、落實“減稅降費”優惠政策，激發工業企業發展活力

1.落實增值稅優惠政策，確保工業企業實質性減稅。持續推動手工技法制瓷產品增值稅3%簡易征收政策落實，直接采取納稅人申報享受、資料備查的方式，最大限度發揮試驗區政策效應。落實支持復工復業增值稅政策，2021年12月31日前，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；2021年4月1日起至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；到2021年12月31日前，允許符合條件的生產性服務業企業按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減增值稅應納稅額。

2.兌現普惠性稅收優惠政策，助推工業企業享受紅利。工業企業中符合條件的小型微利企業,年應納稅所得額不超過100萬元的部分減按12.5%計入應納稅所得額,年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；小規模納稅人在50%稅額幅度內“頂格”減征地方“六稅兩費”,并可疊加享受其他優惠。

3.減輕個人稅收負擔，助力工業企業吸引創新人才。深化個人所得稅改革，高新技術企業轉化科技成果給予本企業技術人員取得的股權獎勵,可分期繳納個人所得稅；個人以技術成果投資入股到境內居民企業,取得的對價全部為股票（權）的，可選擇適用遞延納稅優惠政策；科技人員取得省級人民政府、國務院部委頒發的科學、技術等方面的獎金，免征個人所得稅；調低采用核定征收方式征收經營所得個人所得稅的個人獨資企業投資人、合伙企業自然人合伙人的應稅所得率。

4.穩定社保費負擔水平，降低工業企業用工成本。繼續執行有利于工業企業發展的社保費率，完善我市社保費征收機制體制，確保繳費方式穩定，為工業企業提供“實體、網上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道；對包括工業企業在內的繳費人不自行組織開展欠費集中清繳工作。

二、加大支持幫扶力度，助力工業企業吸引生產要素

5.支持培育新產業、新業態、新模式。對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；其向在孵工業企業提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

6.加大對工業企業投資主體的政策支持。創業投資企業、有限合伙制創業投資企業的合伙人和天使投資個人采取股權投資方式直接投資于符合條件的工業企業滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣應納稅所得額；已備案的合伙制創業投資企業（基金）選擇按單一投資基金核算的，其個人合伙人從該基金應分得的股權轉讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅；以非貨幣性資產投資于工業企業，確認的非貨幣性資產轉讓所得可分期繳納企業所得稅（個人所得稅）。

7.加速資金向工業企業集聚。對向小型和微型企業提供融資擔保及再擔保服務取得的收入免征增值稅；金融機構向小型和微型企業提供的小額貸款利息收入免征增值稅。

8.幫扶工業企業緩解融資難題。以納稅信用評價結果為基礎，結合企業生產經營特點，探索開發符合景德鎮實際和行業發展需要的“銀稅互動”信貸產品，幫助工業企業將納稅信用轉換為“真金白銀”。

三、促進科技創新集成，增強陶瓷、航空、精細化工和醫藥等重點產業核心競爭力

9.營造稅收支持科技創新的政策環境，確保重點產業減稅效果疊加倍增。增值稅一般納稅人銷售自產的相關生物制品，生產銷售和批發、零售抗癌藥品、罕見病藥品，可依法選擇按簡易辦法，適用3%征收率計算繳納增值稅；對高新技術企業減按15%的優惠稅率征收企業所得稅，高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限由5年延長至10年；企業為獲得創新性、創意性、突破性的產品進行創意設計活動而發生的相關費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按照年度實際發生額的50%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照年度實際發生額的150%在稅前攤銷。企業提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。

10.加大研究開發投入稅收政策支持，促進重點產業加大研發投入。企業開展研發活動實際發生的研發費用未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷；委托境外研發費用可按規定加計扣除。鼓勵和引導景德鎮國家陶瓷試驗區內企業加大研發力度、開展科技創新，符合條件的企業依法享受高新技術企業、研發費用加計扣除等稅收優惠政策。

11.落實固定資產投入等稅收政策，增強重點產業轉型升級動力。工業企業購進的專門用于研發活動的儀器、設備，可享受固定資產加速折舊優惠政策；新購入的單位價值不超過500萬元的設備、器具，在2023年12月31日前可一次性稅前扣除；符合條件的工業企業，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度；符合條件的部分先進制造業納稅人，可以按規定申請退還增量留抵稅額；將醫藥、化學纖維等制造業企業納入先進制造業企業增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月退還增值稅增量留抵稅額。

12.實施出口企業分類管理，支持重點產業提升市場競爭力。加速出口企業出口退稅辦理進度，全面推行“無紙化”退稅申報，實現足不出戶即可退稅，對信用評級高、納稅記錄好的低風險企業，平均辦理退稅時間提速至6個工作日內，為出口企業辦理退稅提速減負。

13.幫扶工業企業紓困減負，助力重點產業降低成本。對符合減稅情形的納稅人，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免；對受疫情影響生產經營發生嚴重困難的企業特別是小微企業，及時核準其延期繳納稅款申請，積極幫助企業緩解資金壓力;落實好江西省人民政府《關于減稅減費減租減息減支32條政策舉措》，實時跟進各行業推出的針對市場主體減費減租減息減支舉措，對減免的場地租金、貸款利息、寬帶通訊等經營收入，同步降低計稅依據，減免征收稅額，進一步激發市場活力。

四、打造創新創業首選營商環境，增強工業企業滿意度

14.推動稅費優惠政策直達快享。加強對工業尤其是全市優勢產業稅收政策的研究，分專題、分類別統籌梳理編制稅費優惠政策匯編，積極融入全市招商引資大局；擴大企業稅費優惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退、加計抵減外的其他稅收優惠備案全部改為資料留存備查，打通政策落實“最后一米”；依托稅收大數據，圍繞重點產業發展開展有效率的經濟專項分析，發揮好“以稅資政”作用。

15.落實落細便民辦稅“春風行動”。 圍繞市委市政府優化營商環境目標，精簡辦稅流程、壓縮辦稅時長、減少申報次數、提升工作效率，扎實推進“便民辦稅春風行動” 133項舉措落地；推行全業務、分時點預約辦稅和錯峰辦稅，減少納稅等候時間，優化辦稅體驗；開通12366工業企業服務專線，及時解答各類涉稅問題，依法依規處理企業納稅服務投訴，全面提升服務質效。

16.提升納稅繳費服務體驗。持續完善“非接觸式”辦稅和“一次不跑”清單，深入推進電子稅務局建設，拓展自助辦稅功能，穩步實施發票電子化改革和“網上申領、郵政配送”發票領用模式，全面實現辦稅業務從線下向線上轉移，真正做到“辦稅繳稅不用求人、辦稅繳費便捷高效、辦稅繳費舒心爽心”。

17.優化稅收管理方式。深化稅收征管改革，積極推進“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系建設，推進以 “雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系建設，努力實現精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治。

18.構建良好稅收執法環境。推行“首違不罰”清單制度，對工業企業首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰；進一步規范稅務執法活動，試行“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”，對正常生產經營的企業少打擾乃至不打擾，避免頻繁執法影響企業正常經營。