為了進一步規范全區城鎮土地使用稅困難減免管理工作，結合前期工作實踐，內蒙古自治區地方稅務局修訂了《城鎮土地使用稅困難減免管理辦法》，現予以發布，自2017年2月1日起施行。原《內蒙古自治區地方稅務局關于發布<城鎮土地使用稅困難減免管理辦法>的公告》（內蒙古自治區地方稅務局公告2015年第11號）同時廢止。

　　內蒙古自治區地方稅務局
2016年12月30日

　　內蒙古自治區地方稅務局城鎮土地使用稅困難減免管理辦法

　　第一條 為了進一步規范和加強城鎮土地使用稅困難減免的管理，根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》、《國家稅務總局關于下放城鎮土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第1號）、《國家稅務總局關于發布<稅收減免管理辦法>的公告》（國家稅務總局公告2015年第43號）等有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的核準類減免稅管理。

　　《中華人民共和國房產稅暫行條例》授權自治區人民政府對納稅人納稅確有困難的定期減征或者免征房產稅，納稅人向主管地稅機關提出申請的，主管地稅機關參照本辦法受理并逐級上報。

　　第三條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅，必須符合以下情形之一：

　　（一）因自然災害或意外事故等原因遭受重大經濟損失，繳納城鎮土地使用稅確有困難。

　　（二）主營項目屬于《產業結構調整指導目錄》列明的鼓勵類行業，且納稅人連續三年（含）以上虧損。

　　（三）從事社會公益事業或承擔政府任務，導致納稅人連續三年（含）以上虧損。

　　承擔政府任務，是指納稅人根據政府指令性要求，向政府或社會提供服務，但取得的財政撥款、政府補助等各項收入低于其付出的成本。

　　（四）屬于自治區人民政府明確扶持的困難性行業，且納稅人連續三年（含）以上虧損。

　　第四條 納稅人申請城鎮土地使用稅困難減免的，必須提供以下材料：

　　（一）城鎮土地使用稅減免申請報告。

　　（二）納稅人減免稅申請核準表。

　　（三）土地權屬證書或其他證明納稅人使用土地的文件復印件。

　　（四）營業執照和稅務登記證復印件。

　　（五）與困難情形相關的證明材料：

　　1.因自然災害或意外事故等原因遭受重大經濟損失繳納城鎮土地使用稅確有困難的，提供保險公司或中介機構出具的受災或意外事故損失認定書（報告），和旗縣級（含）以上政府職能部門出具的受災或意外事故損失證明文件；

　　2.從事社會公益事業的，應當提供旗縣級（含）以上人民政府相關部門出具的承擔公益職能的證明材料；

　　3.承擔政府任務的，應當提供旗縣級（含）以上人民政府相關部門出具的證明材料；

　　4.屬于自治區人民政府扶持的困難性行業的，應當提供自治區人民政府的相關文件。

　　（六）除因自然災害或意外事故等原因遭受重大經濟損失申請減免稅的困難情形外，其他困難情形還須提供以下資料：

　　1.連續近三個年度財務報告（企業類型為公司的，其年度財務報告必須依據《中華人民共和國公司法》相關規定由中介機構依法審計）；

　　2.以前年度享受城鎮土地使用稅減免情況說明。

　　第五條 對納稅人報送材料中的復印件，受理地稅機關必須查驗原件。

　　第六條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的，由各級地稅機關核準減免。

　　納稅人申請減免城鎮土地使用稅額在100萬元（含）以下的，由主管地稅機關核準；納稅人申請減免稅額在100～500萬元（含）的，由盟市（含計劃單列市）級地稅機關核準；納稅人申請減免稅額在500萬元以上的，由自治區地稅局核準。

　　第七條 納稅人因納稅確有困難申請減免城鎮土地使用稅的，應按納稅年度申請減免，地稅機關按納稅年度核準。

　　因自然災害或意外事故等原因遭受重大經濟損失申請減免城鎮土地使用稅的，核準期限為本年度；其他城鎮土地使用稅困難減免的核準期限為上一年度。

　　第八條 除其他政策另有規定外，享受城鎮土地使用稅困難減免的期限一般不得超過三年。

　　第九條 城鎮土地使用稅困難減免的申請主體必須是獨立的納稅人，納稅人不得拆分部分虧損經營項目申請減免。

　　第十條 納稅人在減免稅書面核準決定未下達之前應按規定進行納稅申報，及時繳納稅款。納稅人不得以申請減免稅為由不按時履行申報和繳納稅款義務。

　　第十一條 本辦法由內蒙古自治區地方稅務局負責解釋。

　　第十二條 本辦法自2017年2月1日起執行，有效期至2022年1月31日。原《內蒙古自治區地方稅務局關于發布<城鎮土地使用稅困難減免管理辦法>的公告》（內蒙古自治區地方稅務局公告2015年第11號）同時廢止。