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法規(guī)庫

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)國家稅務(wù)局 自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收收入管理的通知

新財(cái)預(yù)[2014]67號

頒布時間:2014-07-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)國家稅務(wù)局

伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,各地、州、市財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:

  今年以來,受結(jié)構(gòu)性減稅、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率下降、房地產(chǎn)投資下滑等因素影響,稅收收入增收緩慢,征管難度加大。為加強(qiáng)稅收管理,切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)稅收收入管理的工作要求。

  一、實(shí)行社會綜合治稅,加強(qiáng)稅源管控工作

  各地財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)行社會綜合治稅加強(qiáng)稅源控管工作的意見》(新政發(fā)〔2013〕80號),明確本地區(qū)涉稅信息共享范圍、共享方式和應(yīng)用方式,充分依托政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建的涉稅信息共享平臺,指定專人負(fù)責(zé)與發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源、房產(chǎn)管理、工商、外匯管理、金融機(jī)構(gòu)和海關(guān)等部門的聯(lián)系,強(qiáng)化地方稅源信息管控,進(jìn)一步維護(hù)我區(qū)良好的稅收環(huán)境,保障稅收穩(wěn)定增長。

  二、堅(jiān)持組織收入原則,開展稅收收入質(zhì)量評價

  堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究,既堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅和轉(zhuǎn)引稅款。選取適合經(jīng)濟(jì)稅源狀況和稅收收入特點(diǎn)的指標(biāo),選用科學(xué)的評價方法,對各地縣收入質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價,切實(shí)推動組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變。

  三、深入開展稅源調(diào)查,及時掌握重大稅源變化情況

  在做好日常稅源管理的基礎(chǔ)上,全面開展稅源調(diào)查,因地制宜地分析和預(yù)測稅源變化情況,做到既抓住重點(diǎn)稅源,又管好中小稅源,強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目和新增稅源的動態(tài)監(jiān)控。各級稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入企業(yè),有針對性地開展稅收工作調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)基層稅務(wù)部門遇到的新情況、新問題,指導(dǎo)基層開展好組織收入工作。

  四、提升專業(yè)化管理水平,積極開展稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

  大力推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、信息化,完善征管業(yè)務(wù)流程。積極推行對納稅人分類分級專業(yè)化管理,大力推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,健全完善指標(biāo)及模型,強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源控管。不斷改進(jìn)評估方法,按期發(fā)布行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值、稅負(fù)指標(biāo)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)、稅收數(shù)據(jù),對稅負(fù)率異常偏低的行業(yè)及企業(yè)、長期零負(fù)申報(bào)及偏離預(yù)警區(qū)間的企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)評估。

  五、加強(qiáng)發(fā)票管理,嚴(yán)格各稅種征管工作

  各級稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理制度,財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)好監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)做好企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)審核工作,提高年度申報(bào)質(zhì)量,對匯算清繳發(fā)現(xiàn)的問題和稅源變化,加強(qiáng)日常監(jiān)控和檢查,及時堵塞征管漏洞;抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收的跟蹤管理,及時掌握重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、中標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況,采取相應(yīng)管理措施;積極爭取當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門支持,進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅征管;加快推進(jìn)利用GPS等技術(shù)核實(shí)納稅人占地面積工作,抓好土地使用稅應(yīng)稅土地的清查;加強(qiáng)土地增值稅清算工作,切實(shí)提高土地增值稅管理水平。

  六、強(qiáng)化稅務(wù)稽查,加大清欠力度

  針對征管薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稽查,加大稅收稽查力度,特別是對留抵稅金過大的重點(diǎn)稅源企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅行為,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查震懾作用。實(shí)行欠稅清理責(zé)任制,嚴(yán)格控制新欠,大力清繳陳欠。落實(shí)清欠責(zé)任制,實(shí)行分類監(jiān)控管理,全面落實(shí)欠稅公告制度,定期進(jìn)行欠稅公告,對長期欠稅的企業(yè),列入監(jiān)控重點(diǎn),專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,提高國地稅信息交換、稅收專項(xiàng)檢查和大要案件查處協(xié)作水平,發(fā)揮打擊稅收違法的合力優(yōu)勢,有效堵塞征收漏洞,促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長。

  新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳 新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局
2014年7月21日

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