津財規(guī)〔2018〕16號
頒布時間：2018-09-21 00:00:00.000 發(fā)文單位：天津市財政局 天津市交通運輸委員會
各區(qū)財政局、交通運輸主管部門，各有關單位：
為進一步做好我市車輛購置稅（公路領域）專項資金管理，根據(jù)《財政部 交通運輸部 商務部關于印發(fā)<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2014〕654號)、《財政部 交通運輸部關于<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的補充通知》(財建〔2016〕722號)以及《天津市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市財政局擬定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕63號)，結合我市實際，市財政局、市交通運輸委制定了《天津市車輛購置稅（公路領域）專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：天津市車輛購置稅（公路領域）專項資金管理辦法
天津市財政局 天津市交通運輸委員會
2018年9月21日
天津市車輛購置稅（公路領域）
專項資金管理辦法
第一條 為加強和規(guī)范我市車輛購置稅（公路領域）專項資金的管理，提高資金使用效益，促進我市交通運輸行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部 交通運輸部 商務部關于印發(fā)<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2014〕654號)、《財政部 交通運輸部關于<車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法>的補充通知》(財建〔2016〕722號)以及《天津市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市財政局擬定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕63號)等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱車輛購置稅專項資金（公路領域）（以下簡稱“專項資金”）是指為支持我市交通運輸行業(yè)發(fā)展，由市財政通過中央對地方車輛購置稅轉移支付安排用于公路領域的專項資金。
第三條 專項資金的管理與使用，應當遵照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，符合國家及我市交通運輸行業(yè)發(fā)展的政策要求，遵循誠實申請、公開受理、擇優(yōu)支持、專款專用和科學監(jiān)管的原則，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。
第四條 專項資金由市財政局、市交通運輸委按照職責分工進行管理和監(jiān)督。
（一）市財政局負責組織專項資金年度預算編制、辦理資金撥付、實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。
（二）市交通運輸委負責制定項目管理辦法并按照國家有關要求組織項目申報，提出年度預算安排建議，編制資金安排使用計劃，負責監(jiān)督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、績效自評和信息公開等。
（三）資金使用單位負責申報具體項目，規(guī)范使用資金，及時反饋項目進度和資金使用情況，主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第五條 專項資金主要用于交通運輸行業(yè)，支出范圍包括以下幾個方面：
（一）交通運輸重點項目；
（二）一般公路建設項目；
（三）普通國省道災毀恢復重建項目；
（四）公路甩掛運輸試點項目；
（五）國家批準用于交通運輸?shù)钠渌С觥?/font>
第六條 市交通運輸委會同市財政局對外發(fā)布專項資金年度申報指南，組織資金使用單位申報項目。一個項目原則上只能申請一項專項資金，同一項目不得重復申報或多頭申報。
第七條 市交通運輸委從每年第二季度開始研究制定下一年度項目支出安排計劃，原則上在上半年完成下一年度申報項目的匯總整理工作。
第八條 市交通運輸委會同市財政局對申報項目進行論證評審，確定項目輕重緩急順序，優(yōu)先安排落實國家方針政策和市委市政府工作部署以及重點民生領域的支出項目。
第九條 市交通運輸委在每年9月底前，提出下年度項目預算建議方案送交市財政局，其中70%的資金需細化到使用單位和具體用途；未細化資金應于轉年9月底前全部細化，否則由市財政局收回統(tǒng)籌安排使用。
市交通運輸委在編制項目預算建議方案的同時，應嚴格執(zhí)行政府采購預算和政府購買服務預算的編制要求。
第十條 市財政局對市交通運輸委送交的項目預算建議方案進行資金管理合規(guī)性審核，確定項目預算安排草案，按預算管理程序報批。
第十一條 資金使用單位根據(jù)項目進度，按規(guī)定程序向市交通運輸委報送用款申請，市交通運輸委初步審核后提交市財政局。市財政局根據(jù)項目預算和執(zhí)行進度進行復核，符合規(guī)定的及時辦理撥款。
第十二條 預算年度結束后，資金使用單位應按照市財政局年度決算要求，在決算中完整反映專項資金安排使用和結余結轉情況。對于結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金，一律收回統(tǒng)籌使用。
第十三條 項目完成后，資金使用單位提出驗收申請，市交通運輸委及時組織驗收，并向市財政局送交驗收報告。形成資產的應當及時辦理驗收、轉固定資產手續(xù)，進行產權和財產物資移交并登記入賬，按規(guī)定納入單位資產管理范圍。
第十四條 市交通運輸委和市財政局根據(jù)交通路網發(fā)展及相關財政資金管理工作需要，可在專項資金中列支有關項目評審、驗收、績效評價經費。
第十五條 市交通運輸委、市財政局根據(jù)本市財政專項資金管理的有關規(guī)定，對專項資金實施績效管理和監(jiān)督檢查。
第十六條 市交通運輸委是專項資金信息公開的主體，應建立健全專項資金申報、分配、使用等情況的信息公開機制，細化公開內容，主動接受社會監(jiān)督。
第十七條 市交通運輸委應妥善處理涉密信息，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，依法不予公開；對部分內容涉及國際秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，創(chuàng)造條件將不涉密內容公開。
第十八條 市交通運輸委和資金使用單位應嚴格按照預算批復的項目內容、資金規(guī)模、具體用途、列報科目等要求，根據(jù)項目進度執(zhí)行預算。嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金，不得截留、占用、挪用預算資金。
第十九條 專項資金管理實行責任追究機制。
（一）資金使用單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)嚴肅處理，追回專項資金，兩年內停止其申報資格，并向社會公開其不良信用信息。
（二）對違法違紀行為負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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