《國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)用推廣電子簽章的公告》政策解讀

頒布時(shí)間：2021-04-29　發(fā)文單位：國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局

一、制定背景

　　為持續(xù)改善稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步加大“非接觸式”辦稅力度，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”，減少涉稅業(yè)務(wù)紙質(zhì)資料報(bào)送數(shù)量，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升辦稅效率，國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局決定在全區(qū)推廣應(yīng)用納稅人端電子簽章。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）明確電子簽章的含義。電子簽章是指稅務(wù)機(jī)關(guān)采集納稅人、扣繳義務(wù)人、繳費(fèi)人（以下統(tǒng)稱為納稅人）實(shí)物印章印模，利用圖像處理等技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章具有相同可視效果、相同有效性和相似使用方式的數(shù)據(jù)電文。納稅人以數(shù)據(jù)電文形式辦理涉稅事項(xiàng)加蓋電子簽章，具有與加蓋實(shí)物印章同等的法律效力。

　　（二）確定電子簽章的適用范圍及辦理方式。目前，我區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)電子簽章推廣應(yīng)用范圍僅限于納稅人公章。《公告》規(guī)定將實(shí)名認(rèn)證作為申請(qǐng)辦理電子簽章的前提條件，以保證電子簽章的有效性和安全性。

　　（三）確定電子簽章的使用方式。納稅人在新疆電子稅務(wù)局、新疆稅務(wù)APP等各類網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)以及實(shí)體辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，憑借已有的UKEY、稅控盤等介質(zhì)或者手機(jī)短信驗(yàn)證等方式驗(yàn)證通過(guò)后，完成電子簽章。

　　（四）明確變更和注銷電子簽章的情形。當(dāng)納稅人更換公章以及電子簽章授權(quán)使用人發(fā)生變化等情形時(shí)，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理電子簽章變更手續(xù)。納稅人因各種原因終止經(jīng)營(yíng)、電子簽章相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)注銷電子簽章。

　　（五）明確電子簽章相關(guān)法律責(zé)任以及處理未盡事宜的法律依據(jù)。

　　三、執(zhí)行時(shí)間

　　為了讓納稅人更快享受便利化辦稅措施，進(jìn)一步降低納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)“非接觸式”辦稅力度，本公告自發(fā)布之日起施行。