各區(qū)縣、示范區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部、市醫(yī)療保障局、財政局、社會保險管理局、國家稅務總局吐魯番市稅務局：

    為深入貫徹落實黨中央、國務院統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，貫徹落實自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部《關于印發(fā)<自治區(qū)醫(yī)療保障局 財政廳 國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施意見>的通知》（新機6286號）精神，切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，市醫(yī)療保障局會同市財政局、國家稅務總局吐魯番市稅務局聯(lián)合制定了《關于階段性緩征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

                                                                                                      吐魯番市新冠肺炎疫情防控工作指揮部

                                                                                                                2020年3月12日

吐魯番市醫(yī)療保障局 財政局 國家稅務總局吐魯番市稅務局關于階段性緩征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案

    根據(jù)自治區(qū)《關于征求地州市政府（行署）階段性減征職工基本醫(yī)療保險費實施意見的通知》（新醫(yī)保明電〔2020〕6號）和自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關于印發(fā)《自治區(qū)醫(yī)療保障局財政廳國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施意見》的通知(新機6286號)文件精神，結(jié)合吐魯番市實際，制定本實施方案。
    一、指導思想
    為全面貫徹落實國家醫(yī)保局、財政部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）文件要求，為有效減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌做好全市疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，切實履行好部門職責，全力做好疫情防控期間的醫(yī)療保障各項工作，確保政策落實到位，為吐魯番市委市政府統(tǒng)籌推進各項工作落實提供決策依據(jù)。
    二、堅持原則
    圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，發(fā)揮醫(yī)保政策優(yōu)勢，既減輕企業(yè)在疫情期間復工復產(chǎn)的困難，又確保醫(yī)保基金運行安全、持續(xù)可靠，讓各族參保群眾看病就醫(yī)有保障。
    三、政策措施
    （一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險運行情況
    截止2019年12月底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費收入48383萬元，其中，統(tǒng)籌基金收入26012萬元，個人賬戶收入22371萬元。基金支出49629萬元，其中統(tǒng)籌基金支出29993萬元，個人賬戶支出19636萬元。期末滾存結(jié)余38935萬元，其中統(tǒng)籌基金結(jié)余9846萬元，個人賬戶基金結(jié)余29089萬元。統(tǒng)籌基金按照2019年每月平均支出水平2500萬元，統(tǒng)籌基金結(jié)余可支撐3.9個月。
    根據(jù)國家人社部《關于建立基本醫(yī)療保險基金風險預警報告制度的通知》（人社險中心函〔2012〕29號）的規(guī)定，“基本醫(yī)療保險基金當期結(jié)余率控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余6-9個月，屬于平均支付水平”。目前，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險處于當期收不抵支狀態(tài)，處于高風險運行水平。
    （二）助推企業(yè)復工復產(chǎn)醫(yī)保措施
    國家醫(yī)保局、財政局、稅務局《關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）文件第二條明確，原則上統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實施減征;可支付月數(shù)小于6個月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由各省指導統(tǒng)籌考慮安排。緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。第四條明確，各統(tǒng)籌地區(qū)切實加強基金管理，做好統(tǒng)計監(jiān)測，跟蹤分析基金運行情況，采取切實管用的措施，管控制度運行風險，確保基金收支中長期平衡。減征產(chǎn)生的統(tǒng)籌基金收支缺口由統(tǒng)籌地區(qū)自行解決。
    鑒于吐魯番市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余可支撐3.9個月的實際，減征職工基本醫(yī)療保險會給城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金安全帶來極大風險，我市采取企業(yè)職工緩征基本醫(yī)療保險政策，緩征期限5個月（2月-6月），緩征期間免收滯納金和利息，有效減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
    四、緩征范圍
    機關事業(yè)單位和企業(yè)單位、靈活就業(yè)人員。
    五、緩征險種

    包括：基本醫(yī)療保險、大額、大病保險、公務員補助。

    六、具體要求

    1、廣泛做好宣傳引導工作，及時將惠企政策惠及于企，讓更多的企業(yè)有能力復工復產(chǎn)，推進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。
    2、積極與財政、稅務、社保部門溝通對接，做好政策銜接工作，確保緩征政策及時落地，保證企業(yè)職工繳納基本醫(yī)療保險在緩征期間待遇及時兌現(xiàn)，看病就醫(yī)不受影響。
    3、各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要持續(xù)完善經(jīng)辦管理服務，優(yōu)化辦事流程，不增加參保單位事務性負擔，實施緩征不能影響參保人享受當期待遇。
    4、加強醫(yī)保基金監(jiān)督管理，做好統(tǒng)計監(jiān)測，跟蹤分析基金運行情況，采取切實管用的措施，管控制度運行風險，確保基金收支中長期平衡。各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)疫情結(jié)束后做好政策落實的總結(jié)評估，報所屬醫(yī)療保障部門。