新政辦發[2015]136號
頒布時間：2015-10-08 00:00:00.000 發文單位：新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
2008年以來，國家對農產品質量安全檢驗檢測體系建設投入逐步加大。截止目前，全區共有14個地州、84個縣市獲批建設地、縣級農產品質量安全檢驗檢測機構（簡稱農產品質檢機構）項目，這對改善我區基層檢驗檢測基礎設施薄弱的狀況具有十分重要的作用。但從項目建設情況看，由于人員、資金等各種制約因素，致使項目建設進度十分緩慢，延緩了竣工驗收，影響了農產品質量安全工作。為加快項目建設進度及竣工驗收，發揮農產品質檢機構建設成效，現就有關事宜通知如下。
一、加強項目組織領導。根據《農產品質量安全法》第五條“縣級以上地方人民政府統一領導、協調本行政區域內的農產品質量安全工作，并采取措施，建立健全農產品質量安全服務體系，提高農產品質量安全水平”的規定，各地（州、市）人民政府要切實履行法定的領導、協調職責，組織相關部門深入研究，針對建設過程中出現的有項目缺進度、有編制缺人員、有人員缺技術等問題，采取倒逼工作機制，列出具體工作清單，明確完成時限，進一步實化、細化工作方案，抓緊研究解決，全力加快項目實施進程。
二、加快項目進度。各地（州、市）和各縣（市、區）農產品質檢體系建設項目必須于2017年底前完成竣工驗收。各地（州、市）人民政府要加強督促、檢查、指導工作，確保各階段工程按期實施，順利完工。要啟動項目建設問責機制，對于未能按期完工的，將追究項目負責人和相關人員責任。
三、規范項目管理。要嚴格履行項目基本建設程序，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、監理制和合同制，按照基建項目管理辦法和審計規定，強化基本建設財務管理，設立專賬，確保專款專用，切實防止超概算。同時，要加強項目變更管理，因故確需調整投資概算或建設內容的，建設單位應及時提出變更方案并向主管部門報告，重大變更和概算調整必須按規定程序審批后方可實施。嚴格按照規劃要求控制項目土建工程投資規模，嚴禁借質檢體系建設項目名義建設樓堂館所。項目執行過程中出現違反相關規定的將嚴肅處理，觸犯法律的將移送司法機關。
四、落實經費人員。要落實、保障農產品質量安全檢測、日常運行維護和人員培訓等工作經費，切實加大投入力度，盡快配齊必要的檢驗檢測、樣品采集、質量追溯等設施設備。參照2013年農業部第1869號公告發布的農產品質量安全監督檢驗檢測機構建設標準，通過內部調劑，合理確定地、縣級農產品質檢機構技術人員和管理人員，確保農產品質檢機構正常運轉。
五、嚴格考核管理。認真組織開展農產品質檢機構考核和計量認證工作。農產品質檢機構考核和計量認證要納入部門績效考核范圍，明確完成時間，落實人員和責任，力爭每年完成一批農產品質檢中心的機構考核和計量認證。
六、強化能力建設。要制定實施農產品質檢機構能力提升計劃，選拔、錄用優秀專業技術人員充實農產品質量安全檢測技術隊伍，采取多種培訓形式提高檢測技術人員能力，努力建設一支業務精、作風實、結構優的檢驗檢測技術隊伍。同時，要根據監管工作需要，適時更新檢測裝備。
2015年10月8日
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