為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，根據《關于印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》（國發〔2015〕29號）精神，自治區人民政府決定成立自治區推進職能轉變協調小組（以下簡稱協調小組），作為自治區人民政府議事協調機構?，F將有關事項通知如下：

一、協調小組組成人員及主要職責

（一）組成人員。

自治區黨委常委、常務副主席黃衛擔任組長，自治區黨委常委、副主席艾爾肯·吐尼亞孜，自治區副主席馬敖·賽依提哈木扎、田文，自治區政協副主席、政府黨組成員、財政廳廳長彎海川，自治區人民政府秘書長阿力木江·買買提明擔任副組長，自治區人民政府副秘書長鄭強、閆勤、劉華、哈德爾別克·哈木扎、姚曉君，自治區人民政府辦公廳副主任高天山、李峪楊，自治區黨委編辦主任范崇民，法制辦主任李偉為成員。

（二）主要職責。

在各地各部門推進簡政放權、放管結合、職能轉變的基礎上，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請自治區人民政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導各地相關工作，督促各地各部門落實改革措施。

協調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組3個功能組。綜合組設在自治區人民政府辦公廳，從自治區人民政府辦公廳和有關部門抽調人員組成，實行集中辦公，對外以“自治區推進職能轉變協調小組辦公室”（以下簡稱協調小組辦公室）名義開展工作。

二、協調小組專題組組長、副組長及主要職責

（一）行政審批改革組。

組長由自治區審改辦（自治區黨委編辦）主任范崇民擔任。 負責牽頭推進自治區行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項，規范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，提高政府服務水平。

（二）投資審批改革組。

組長由自治區發改委主任張春林擔任，副組長由國土資源廳副廳長劉亞康、環境保護廳副廳長孫建新、住房城鄉建設廳總規劃師馬天宇擔任。

負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規范前置中介服務，推進并聯審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數據和互聯網等技術手段加強監管。

（三）職業資格改革組。

組長由人力資源和社會保障廳廳長艾尼瓦爾·伊明擔任，副組長由人力資源和社會保障廳副廳長肖明擔任。

負責牽頭推進職業資格管理制度改革，減少職業資格許可和認定事項，建立職業資格目錄清單管理制度，規范職業資格和證書管理，加強對職業資格制度實施情況的監管。

（四）收費清理改革組。

組長由自治區政協副主席、政府黨組成員、財政廳廳長彎海川擔任，副組長由發改委副巡視員陳永明、社會組織工委專職副書記李清皓、經信委秘書長賀曉江擔任。

負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。

（五）商事制度改革組。

組長由工商行政管理局局長買買提明·皮爾多斯擔任，副組長由發改委副主任甘昶春、工商行政管理局副局長段建國擔任。

負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。

（六）教科文衛體改革組。

組長由自治區人民政府副秘書長劉華、姚曉君擔任，副組長由新聞出版廣電局黨組書記安思國、衛生計生委副主任馬龍、科技廳副廳長多里坤·阿吾提、教育廳副廳長張國輝、文化廳副廳長徐銳軍、體育局副局長聶春擔任。

負責牽頭協調推動教科文衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監管的措施，按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示自治區人民政府分管領導同志后，提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

三、協調小組功能組組長、副組長及主要職責

（一）綜合組（協調小組辦公室）。

組長（協調小組辦公室主任）由自治區人民政府副秘書長鄭強擔任，副組長（協調小組辦公室副主任）由自治區人民政府辦公廳副主任高天山、自治區審改辦（自治區黨委編辦）木合塔爾·買買提副主任擔任。

負責協調小組的日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協調小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向協調小組提出工作建議；指導和推動地方改革工作；收集匯總相關信息資料，編發工作簡報；聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。

（二）督查組。

組長由自治區人民政府辦公廳副主任李峪楊擔任，副組長由自治區審改辦（自治區黨委編辦）木合塔爾·買買提副主任擔任。

負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。

（三）法制組。

組長由自治區法制辦主任李偉擔任，副組長由法制辦副主任周勤擔任。

負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行法律審核，及時提出制修訂相關法律法規的建議方案，對清理的文件進行審核等。

四、有關要求

（一）協調小組要按照黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府的決策部署，切實發揮好推進簡政放權、放管結合、職能轉變的統籌指導和督促落實作用。各專題組和功能組要根據職責分工，明確目標任務，制定路線圖和時間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實招，抓好本領域改革的統籌，確保各項改革協同配套、整體推進。特別要注重研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導、協調、督促力度，推動改革不斷取得實質性進展。

（二）各部門要增強大局意識、責任意識、緊迫意識，認真貫徹自治區人民政府簡政放權、放管結合、職能轉變決策部署，按照協調小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準突破口、把握著力點，在放權上求實效，在監管上求創新，以務實的舉措把改革推向縱深。主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。

（三）各地（州、市）、縣（市）人民政府要參照建立簡政放權、放管結合、職能轉變的有力推進機制，按照自治區人民政府的部署和要求，結合本地區實際，積極探索、主動作為，強化責任、強力推動，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯動，確保各項改革措施落地生效。

新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳
2015年6月16日